Заключение

В заключении проведенного нами исследования можно сделать следующие основные выводы по теме.

Социальная поддержка – это правовое понятие, её содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности. Социальная поддержка имеет экономическое и юридическое содержание. В качестве экономической категории социальная поддержка – это особая форма распределения, которая заключается в предоставлении материальных благ и услуг с частичной оплатой их стоимости или бесплатно. Такая форма распределения применяется, прежде всего, для удовлетворения специфических потребностей таких категорий граждан, как дети, инвалиды, лица пожилого возраста. Кроме того, указанная форма распределения направлена в отношении таких потребностей, как протезирование, ортопедическое обслуживание, бытовое обслуживание и др.

Поскольку забота о ветеранах и инвалидах Великой Отечественной войны является историческим долгом общества и государства, большинство нормативных правовых актов Российской Федерации направлено на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие указанных категорий, а также на предоставление им дополнительной социальной защиты. Правовые гарантии социальной защиты участников Великой Отечественной войны устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями).

Важными в жизни ветеранов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи.

В целях формирования современной нормативной правовой базы социального обслуживания, повышения его уровня, качества, доступности, безопасности и эффективности Минтрудом России разработан проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

В законопроекте отражены новые подходы к социальному обслуживанию граждан, основанные на усилении адресности и индивидуальной нуждаемости, а также на развитии рынка социальных услуг. 30 марта 2013 года Правительством РФ законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

В деятельности социальных служб стали более активно использоваться наиболее востребованные инновационные формы и технологии: помощь на дому, «социальное такси», «мобильные социальные бригады», «тревожная кнопка», «санаторий на дому», «хоспис на дому», «приемная семья» и другие.

Основные социальные проблемы ветеранов в настоящее время связаны с:

1) обеспечением жильём;

2) проведением ремонта жилья ветеранов;

3) обеспечением необходимыми лекарственными средствами;

4) осуществлением всех видов протезирования;

5) обеспечением льготными путёвками в санаторно-курортные учреждения;

6) обслуживанием ветеранов на дому социальными работниками.

Приоритетным направлением социальной защиты ветеранов является обеспечение реализации прав на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки, на соблюдение социальных прав и гарантий, создание условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, уменьшение отрицательного влияния факторов, снижающих их качество жизни.

Государством предусмотрен ряд социальных программ, которые направлены на осуществление следующих задач:

1. расширение диапазона и объемов адресной социальной помощи и повышение качества оказываемых им медико-социальных услуг;

2. улучшение медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения, расширение параметров охвата ветеранов войны и инвалидов санаторно-курортным лечением, радикальное повышение уровня обеспеченности протезно - ортопедическими изделиями, техническими и иными средствами реабилитации и ухода, спецавтотранспортом;

3. обеспечение системного подхода к проведению комплексной реабилитации инвалидов, взаимодействие в данной сфере учреждений различной ведомственной принадлежности, разработка системы контроля и оценки эффективности социально-реабилитационных мероприятий;

4.  расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих ветеранам и инвалидам комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг;

5.  поддержание жизненной активности пожилых граждан мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

Исследование сущности социальной поддержки участников Великой Отечественной войны позволило сделать следующие выводы:

- социальная защита ветеранов охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке;

- социальная поддержка, как часть системы социальной защиты, содействует человеку в преодолении его жизненных трудностей, решении личностных проблем;

- по своему содержанию социальная поддержка может быть материально-экономической, социально-бытовой, коммуникативно-психологической и профессионально трудовой.

- по характеру деятельности, связанной с осуществлением социальной поддержки, различают постоянную, периодическую и ситуационную поддержку.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

2. Федеральный закон от 15.12.2011 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

3. Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах» // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

5. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // CПС «КонсультантПлюс». 2013.

6. Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004 г. N 89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

7. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий». // CПС «КонсультантПлюс». 2013.

8. Постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 24.07.06г. № 85 и от 01.03.2010г. № 55 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в Удмуртской Республике» // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акинфиев К.Б., Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" (постатейный) – М.: За права военнослужащих, 2001.

2. Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 2006 г.

3. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: КноРус, 2005. С. 219 – 235

4. «Ветераны». Под редакцией Б.В. Громова, М., 2007 г.

5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М., 2001.

6. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) М.: Былина, 2000.

7. Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения// Cоциальное и пенсионное право. 2007. №1. С. 86.

8. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. И.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская, Книжный мир. 2010 г.

9. Соколова Г.А. Всё о льготах: Монетизация и меры социальной поддержки. – М.: Маркет ДС; Омега – Л, 2006. С. 95.

10. Черноморенко Н.П. Право социального обеспечения. Учебно – методическое пособие. Саратов, 2000 г.

11. Шайхатдинов В.Ш. Влияние Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ на развитие законодательства о социальном обеспечении и науки права социального обеспечения. Омск: ОмГУ , 2006. С. 4.

12. Информация о социальной поддержке Ветеранов // Сайт Министерства здравоохранения РФ. Точка доступа: www.rosminzdrav.ru

13. Информация о социальной поддержке граждан старшего поколения // Сайт Министерства социальной защиты УР. Точка доступа: http://minsoc.udmurt.ru/social/veterani/information/info/01_10_2011_1.php

14. Обеспечение жильем ветеранов великой отечественной войны 1941-1945 годов // Официальный сайт Муниципального образования «Город Ижевск». Точка доступа: http://www.izh.ru/i/info/14451.html

СПИСОК МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1. Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 N 676-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дудорова Владимира Васильевича и Дудоровой Елены Сергеевны на нарушение их конституционных прав статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах" // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

2. Определение Московского городского суда от 15.08.2013 N 4г/9-8204/2013 В передаче кассационной жалобы на судебный акт по делу о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, признании незаконным отказа органа Пенсионного фонда РФ в перерасчете ежемесячной денежной выплаты, взыскании задолженности для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано, поскольку истцу произведен перерасчет ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством и задолженности по выплатам перед истцом ответчик не имеет // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

3. Апелляционное определение Кировского областного суда от 18.09.2012 по делу N 33-3059 В удовлетворении исковых требований о признании права на ежемесячную денежную выплату, признании незаконным отказа в праве на ежемесячную денежную выплату, обязании назначить выплату, произвести перерасчет и выплатить недоплаченную сумму отказано правомерно, поскольку истцы являются родителями военнослужащего, погибшего при исполнении воинских обязанностей, они не относятся к лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

4. Определение Рязанского областного суда от 25.07.2012 N 33-1384 В удовлетворении исковых требований о признании права на единовременную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, обоснованно отказано, поскольку истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств приобретения ею права пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих // СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

5. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2014 по делу N 33-5524 в удовлетворении требований о зачете в трудовой стаж периода работы и обязании выдать удостоверение ветерана ВОВ отказано правомерно, поскольку судом не установлено наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований// СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

6. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 10.04.2013 по делу N 33-2813/13 В иске о признании участником Великой Отечественной войны и обязании выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны отказано правомерно, поскольку истцом не представлено доказательств прохождения военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии// СПС ''КонсультантПлюс''. 2013.

Приложение 1 Единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны

Обложка удостоверения

		УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Внутренние левая и правая стороны удостоверения

_ ________________________________ _________________________________ (наименование государственного органа, выдавшего удостоверение) УДОСТОВЕРЕНИЕ Серия N ___________________________ (фамилия) ___________________________ (имя) фото ___________________________ (отчество) ___________________________ (личная подпись)       МП

Предъявитель настоящего удостоверения _______________________________________ Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные _______________________________________ Федерального закона "О ветеранах" УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата выдачи "__" ____________ 200_ г. ______________________________________ (подпись руководителя государственного органа, выдавшего удостоверение) МП

1 Акинфиев К.Б., Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" (постатейный) – М.: За права военнослужащих, 2001.

2 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М., 2001.

3 Ветераны. Под редакцией Б.В.Громова, М., 2007 г.

4 Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 2006г.