Тема 3. Назначение и структура бюджетной классификации

Понятие и назначение бюджетной классификации. Обеспечение четкости бюджетного планирования, его адресности, «прозрачности» бюджета. Использование бюджетной классификации в бюджетном процессе. Принципы построения бюджетной классификации РФ, ее структура. Классификация доходов бюджетов РФ, принципы группировки доходов. Принципы построения и содержание классификации расходов бюджетов. Функциональная, экономическая и ведомственная классификация расходов бюджета России. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ. Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ. Классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов.

Тема 4. Формирование федерального, регионального и местных бюджетов. Бюджетный федерализм.

Бюджетное право. Бюджетные права органов государственной власти РФ и местного самоуправления. Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ, необходимость ее совершенствования. Значение Бюджетного кодекса. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий.

Основные характеристики бюджета: объем доходов и расходов (в абсолютных суммах и в процентах к ВВП), их соотношение, величина бюджетного дефицита (профицита) и структура источников его покрытия, формы связи с бюджетами других уровней. Динамика бюджетных показателей за ряд лет. Основные тенденции в развитии бюджетов. Социальное и экономическое значение федерального бюджета. Состав и структура его доходов и расходов, методологические подходы к их формированию. Состав и структура доходов и расходов бюджетов субъектов РФ, методика их формирования. Местные бюджеты. Формирование их доходов и расходов.

Бюджетный федерализм. Принципы бюджетного федерализма, условия его реализации. Экономические и правовые основы разграничения расходов между уровнями бюджетной системы. Разработка принципов и форм разграничения доходов между бюджетами. Анализ современных форм финансовой поддержки территорий. Необходимость, объективные предпосылки и направления реформирования механизма межбюджетных отношений.

Тема 5. Доходы бюджета: экономическое содержание и назначение

Доходы бюджета, их экономическое содержание. Организационные формы доходов бюджета, их характеристика. Функциональное назначение и характеристика основных видов налогов. Роль налогов в формировании доходов бюджета. Характеристика основных видов налогов и сборов и их роль в формировании доходов бюджета. Общая характеристика неналоговых доходов: доходов от государственной собственности, внешнеэкономической деятельности, оказания услуг органами власти и управления. Правовая основа и организация государственного заимствования. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг.

Тема 6. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов

Принципы и методы разграничения доходов по звеньям бюджетной системы. Распределение доходов между бюджетами на основе бюджетного федерализма. Правовая основа планирования доходов по звеньям бюджетной системы РФ, перспективы ее совершенствования. Сравнительная характеристика методов и инструментов планирования бюджетных доходов. Недостатки практики планирования доходов по звеньям бюджетной системы. Пути совершенствования методов планирования. Информационная база планирования доходов бюджета. Проблемы формирования банка данных, необходимых для планирования. Особенности планирования налоговых и неналоговых доходов. организация планирования отдельных видов налогов и неналоговых платежей. Возрастание роли планирования бюджетных доходов в выявлении резерва роста доходов бюджета. Значение повышения качества планирования бюджетных доходов для достижения устойчивости бюджетов.