20. Постановление цк ркп(б) от 16 января 1919г. I Съезд Советов бсср и его решения.

В сложных международных обстоятельствах, связанных с начатой польской агрессией, 16 января 1919г. ЦК РКП(б) принял решение о выходе Смоленской, Витебской и Могилевской губерний из состава БССР, объединении Минской и Гродненской губерний с Литовской ССР. Созданием ЛитБела как бы снимался вопрос о правомерности присоединения восточных этнических белорусских территорий к РСФСР.

В целях скорейшего проведения в жизнь этих решений на Беларусь был направлен уполномоченный ЦК РКП(б) Иофе. Однако с этим решением не согласилось ни правительство республики, ни ЦК КП(б)Б. Позиция Временного правительства Беларуси была изложена в письме, адресованном в ЦК РКП(б). В нем отмечалось, что постановление ЦК РКП(б) об отделении от Беларуси Витебской, Смоленской и Могилевской губерний коренным образом меняет всю политическую ситуацию. Причем постановление нарушает закрепленные Российской Советской Конституцией принципы самоопределения народов и отрицательно отразиться на жизненных интересах белорусского населения. Авторы письма Жилунович, Квачанюк, Чернушевич, Дыла, Шантар, Фальский, Червяков просили ЦК РКП(б) пересмотреть принятое им решение. Однако это обращение было проигнорировано.

Даже бывшие противники создания государственности Беларуси Мясников, Кнорин, Рейнгольд, Иванов на заседании ЦБ КП(б)Б 22 января выступили против позиции Иофе. Участники совещания подчеркнули, что отделение от Беларуси восточных губерний разрушит созданный в республике технический и продуктовый аппарат. Члены Бюро были вынуждены принять предложение о перерешении вопроса восточных губерний Беларуси.

В декабре 1918 – январе 1919г. на Беларуси произошли волостные, уездные и губернские съезды Советов. Главный смысл всей предвыборной агитации – борьба за классовую чистоту Советов. ЦК КП(б)Б дало установку строго придерживаться классового отбора депутатов при выборах в Советы. В результате в Советы были избраны в основном коммунисты.

2-3 февраля 1919г. в Минске произошел I Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянский и красноармейских депутатов. Съезд обсудил следующие вопросы: о текущем моменте, отчет Временного правительства Беларуси, об отношениях к советским республикам, о Конституции БССР, выборы ЦИК БССР. Съезд принял «Декларацию об установлении федеративной связи между БССР и РСФСР».

I Всебелорусский съезд Советов принял Конституцию БССР – Основной закон республики на начальном этапе ее развития, а также герб и флаг. В соответствии с конституцией наивысшая власть в республике принадлежала съезду Советов. В период между съездами ее осуществлял Центральный исполнительный комитет. В состав избранного на съезде ЦИК БССР вошло 50 человек – 45 коммунистов, 2 бундовца, 2 члена партии Паалей-Цион, 1 меньшевик.

Первая сессия ЦИК БССР (5 февраля 1919г.) избрала Малый и Большой президиумы ЦИК для общего руководства и для руководства отдельными отраслями народного хозяйства. Малый президиум состоял из председателя (Мясников), двух членов (комиссары по иностранным и внутренним делам) и секретаря ЦИК. В Большой президиум вошло 15 народных комиссаров республики. Он был исполнительным органом власти республики, т.е. осуществлял, по сути, функции СНК.

I съезд определил территорию Советской Беларуси в составе Минской и Гродненской губерний. Территория Витебской и Могилевской губерний в состав БССР не вошла. Это случилось потому, что Советское правительство хорошо знали политику правящих кругов Польши, которые имели целью восстановление Польши в границах 1772г. А это означало присоединение к Польше всей территории Беларуси. Тактика ЦК РКП(б) в белорусском вопросе строилась с учетом данного фактора. Планировалось, что включенные в состав РСФР Могилевская и Витебская губернии, если другие территории Беларуси захватит Польша, в будущем могут стать основой для восстановления белорусской государственности.