Тема 8. Права несовершеннолетних детей

1: Личные неимущественные права ребенка.

Согласно ст. 1 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. "ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее". По законодательству Российской Федерации возраст совершеннолетия также равен 18 годам.

Правовой статус ребенка не зависит от того, родился ли он от лиц, состоящих или не состоящих между собой в браке, т.к. еще в 1917 г. в нашей стране дети брачные и внебрачные были уравнены в правах. Это же обстоятельство еще раз подчеркнуто в ст. 53 СК РФ.

До достижения совершеннолетия ребенок имеет только права; у него нет семейно-правовых обязанностей. Исключение составляет случай вступления в брак ранее восемнадцати лет (в установленном законом порядке). Эмансипация несовершеннолетнего на основании ст. 27 ГК РФ на его права ребенка как субъекта семейных правоотношений не влияет.

С момента рождения ребенок имеет право на определение его личностно-правового статуса, включающего фамилию, имя, отчество (об этом см. тему 7), место жительства и гражданство. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних до 14 лет считается место жительства их родителей (заменяющих их лиц); после этого возраста по получении общегражданского паспорта место жительства ребенка указывается в его паспорте. Гражданство ребенка при одинаковом гражданстве родителей определяется их гражданством; при разных гражданствах отца и матери они должны до достижения ребенком 14 лет заключить письменное соглашение о выборе гражданства ребенка.

Первым из прав, перечисленных в главе 11 "Права несовершеннолетних детей" СК РФ, называется право ребенка жить и воспитываться в семье. Речь, в первую очередь, идет о кровных родителях ребенка и других родственниках. Если ребенок остался без попечения родителей, то в силу действия принципа приоритета семейного воспитания он должен быть по возможности устроен в семью, и лишь при невозможности этого - в детское или аналогичное учреждение.

Ребенок имеет право знать своих генетических родственников и имеет право на общение с ними, что и предусмотрено ст. 55 СК. По любому вопросу, затрагивающему его интересы, ребенок вправе высказывать свое мнение (конечно, если в силу возраста и психического развития может это сделать). Мнение ребенка по возможности должно учитываться всегда, но в ряде случаев обязательно - при установлении усыновления (с 10 лет - ст. 132 СК РФ), при перемене имени и/или фамилии (также -с 10 лет, ст. 59 СК РФ) и в некоторых других случаях.

В развитие положений Конвенции о правах ребенка и Семейного кодекса РФ были приняты ФЗ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. от 20 июля 2000 г.), Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" и др. нормативные акты.

В Тюменской области разработан и принят региональный закон от 27 апреля 1998 г. "О защите прав ребенка" (с изм. от 29 сентября 1998 г., 26 февраля 1999 г., 19 сентября 2000 г., 13 января и 5 июля 2001 г.) , действие которого распространяется на всех детей, постоянно или временно проживающих на территории нашей области - граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев (ст. 5). В отличие от положений СК РФ ст. 10 этого закона обязывает органы управления образованием обеспечить каждому несовершеннолетнему возможность обучаться на третьей ступени образования: среднее (полное) общее образование. В законе более детально регламентированы общегражданские права несовершеннолетних: право на отдых и досуг (ст. 14), на сохранение своей индивидуальности (ст. 15), на защиту чести, достоинства, неприкосновенности личности (ст. 16), на свободу вероисповедания (ст. 17) и др.; предусматривается защита охраняемых законом интересов не родившегося, но зачатого ребенка (ст. 29).