6.3 Региональные социально-экономические комплексы. Региональная экономическая политика

Региональный социально-экономический комплекс – сложная динамично развивающаяся система, включающая множество объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу жизнедеятельности внутриреспубликанских регионов.

Регион (от лат. Regionis – область, местность, т.е. конкретная территория) можно определить как часть территории страны со специфическими условиями (специализация, демография, инфраструктура). Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах:

как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей;

система внутриреспубликанских регионов с внутренней структурой экономики в каждой из них.

Основой территориальной структуры является размещение производства, все элементы которого существуют на конкретной территории и находятся с ней в тесной взаимосвязи; любой элемент производительных сил воздействует на территорию и в свою очередь испытывает ее влияние. Территориальная структура тесно связана с отраслевой структурой, отражающей деление экономики на отрасли, подотрасли, виды производства со сложными внутри- и межотраслевыми связями. Каждая отрасль, предприятие или производство размещены в конкретной местности, имеют свою территориальную локализацию.

В Беларуси в качестве внутриреспубликанских регионов выступают области и г. Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства. В каждом из регионов сформировался специфический социально-экономический комплекс.

Приоритетное развитие во всех регионах должна получить социальная сфера, важнейшая задача которой – создание условий предоставления населению гарантированного минимума социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами не зависимо от места проживания. Особое внимание следует уделить развитию социальной инфраструктуры агрогородков и малых городов как центров обслуживания жителей близлежащих сельских поселений.

Важной задачей экономического развития регионов следует считать более эффективное использование имеющихся и потенциальных факторов повышения конкурентоспособности:

выгодное географическое положение (Брестская, Гродненская области, г. Минск);

высокий уровень развития производственного и инновационного потенциалов (г.Минск, Витебская, Гомельская, Минская области);

более благоприятные условия для ведения сельскохозяйственного производства (Гродненская, Брестская, Минская области);

наличие историко-культурной среды и соответствующей инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреационной деятельности (Брестская, Гродненская, Витебская, Минская области и г. Минск).

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из общереспубликанских задач с учетом местных интересов и особенностей.

Региональная политика на современном этапе нацелена на максимально эффективное использование возможностей регионов с учетом специфики климатических, экономических, человеческих ресурсов.

Основные цели — повышение уровня жизни населения, рациональное использование производственного, ресурсного и кадрового потенциала регионов, обеспечение устойчивого развития территорий, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения независимо от места проживания. Для достижения указанных целей предусматривается:

развитие эффективных направлений размещения производств в регионах, содействующих реализации их конкурентных преимуществ на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг;

обеспечение сбалансированного воспроизводства и рационального использования в регионах местных природных ресурсов;

улучшение экологической ситуации в крупных промышленных центрах;

повышение инициативы и ответственности органов местного управления и самоуправления при решении региональных проблем социально–экономического развития.

Для решения этих задач необходимо:

взаимозависимое развитие базовых и обслуживающих производств региональной экономики, гарантирующее комплексное решение проблем, максимальные социально–экономический и экологический эффекты;

дальнейшее развитие свободных экономических зон, повышение эффективности работы градообразующих организаций малых и средних городских поселений, стимулирование размещения в них новых предприятий и организаций;

развитие предпринимательства, формирование региональной инновационной инфраструктуры, включающей технопарки, бизнес–инкубаторы, сети трансферта технологий, специализированные консалтинговые организации;

организация региональных межотраслевых производств, кооперативно–интеграционных структур путем объединения отраслевых и межотраслевых комплексов в единую хозяйственно–технологическую систему;

приближение социальных услуг к потребителям, оптимизация сети учреждений социального обслуживания, укрепление их материально–технической базы;

развитие социальной инфраструктуры села, малых и средних городских поселений;

формирование территориальных социально–культурных центров многофункционального характера, обслуживание отдаленных населенных пунктов мобильными выездными бригадами, имеющими в своем составе специалистов различных служб;

развитие производств и видов деятельности, связанных непосредственно с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства;

развитие городов–спутников г. Минска.

Социально-экономическое развитие регионов будет предопределяться инновационностью производимой продукции, повышением роли малого и среднего бизнеса, максимально возможным уровнем использования местных природных ресурсов.

Приоритетными станут направления регионального развития, обеспечивающие качественные параметры роста (повышение рентабельности хозяйственной деятельности, рост производительности труда, снижение энергоемкости и материалоемкости производства продукции, работ и услуг).

Литература: [1, стр. 306 – 405], [2, стр. 125-156]