1.2. Формы таможенного контроля, и особенности их реализации в Монголии.

Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Монголии, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Монголии и до момента:²

• выпуска для свободного обращения,

• уничтожения,

• отказа в пользу государства,

• обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения или иным способом в соответствии с главами таможенного Закона,

• фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Монголии.

Таможенный контроль проводится по следующим формам:

• доставка товара под таможенным контролем;

• проверка документов и сведений;

• таможенный осмотр товара и транспортного средства;

• таможенный досмотр товара и транспортного средства;

• личный досмотр;

• устный опрос;

• доступ к складам или помещениям;

• получение информации и материалов;

• таможенное наблюдение;

• задержание товаров и транспортных средств;

• таможенный контроль после таможенного оформления.

Проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, производится в целях установления:

• подлинности документов;

• достоверности содержащихся в них сведений;

• правильности оформления документов.

Таможенный осмотр товара и транспортного средствазаключающееся в проверке внешнего вида товаров и транспортных средств без вскрытия грузового помещения, тары или упаковки на предмет законности их перемещения через таможенную границу и соблюдения норм таможенного законодательства³.

Таможенный досмотр снятие пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытие упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства, емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары⁴.

Глава2. Анализ порядке и условий хранения товаров на складах

2.1 Краткая характеристика Генерального таможенного управления Монголии

В настоящее время в структуру ГТУ Монголии входят подведомственные таможни, таможенные комитеты, посты: 10 таможен, 8 комитетов, и непосредственно им подчиненных 24 таможенных постов , внутренные таможенные органы 2 (приложение1).

В Улан-Баторе 15 площадок таможенного контроля, 31 таможенно-гарантированных складов, 24 временных таможенных складов, 5 магазинов беспошлинной торговли, 7 таможенно-гарантированных вытавочных мест, 1 таможенно-гарантированная строительная площадка, 2 таможенно-гарантированные производства, 2 поста таможенного контроля.

Таможенный пост бывает двух видов:⁸

• Международный

• Двухсторонный

Особенности международного таможенного поста:

1.работает ежедневно

2.перемещение граждан разных стран

3.разрешено все виды внешней торговли: экспорт, импорт, реэкспорт, транзит.

В Монголии работают 5 международных таможенных постов: Буянт-Ухаа, Алтанбулаг, Сухэбатор, Замын-Ууд, Эрээнцав

Двухсторонние таможенные посты бывают двух типов:

• Постоянный

• Временный

Особенности двухстороннего таможенного поста заключается в том, что разрешается перемещение через границу только гражданам двух стран.

Особенности временного таможенного поста являются:

1.Открывается по графику согласно соглашением между двумя странами.

2.Перемещается товары и транспортные средства только приграничных территории

3. Таможенный орган работает сезонно, т.е. когда открывается пост

Действующая структура Генерального таможенного управления

Начальник

1. Заместитель начальника таможни по таможенному контолью и риск менеджмента

• Отдел таможенного контроля после таможенного оформления

• Центральная таможенная лаборатория

• Отдел собак ищеек

2. Заместитель начальника таможни по экономической деятельности

• Отдел таможенной статистики

• Отдел таможенных платежей

• Центр информационной технологии

3. Отдел стратегическое планирование и сотрудничества

• Отдел кадров

• Отдел внутреннего таможенного контроля

• Институт таможни и экономики

На сегодняшный день на таможне работают 120 работников.

Инфраструктуры Улан-Баторской таможни делятся на таможни и на посреднические организации

Улан-Баторская таможня занимает 45 процентов от общего товарооборота

Количество перемещаемых через таможенную границу транспортных средств Улан-Баторской таможни за последные 3 года:

2008 году 61320 транспортных средств;

2009 году 32100 транспортных средств;

2010 году 50450 транспортных средств.  

В Улан-Баторе 12 зоны таможенного контроля

Всех зонах таможенного контроля имеется краны, камера, комната инспектора, во всех таможнях присоединилаяь интернетом.

Срок зоны таможенного контроля Монголии устанавливается и продлевается до 3 лет приказом Начальника Центрального органа таможенного управления.

Условия и требования к зоне таможенного контроля, оформление документов Монголии

• зона должна быть огорожена забором от несанкционированного проникновения на ее территорию людей и транспорта и иметь входную и выходную двери

• зона таможенного контроля должна соответствовать государственному стандарту Монголии /S 5832:2007/

• размер территории зоны таможенного контроля для проверки товаров, перевозимых в контейнере и транспортных средств, должен отвечать требованиям проведения таможенного контроля и проверки

• информация о количестве транспортных средств, наименовании и объеме товаров, отгружаемых и разгружаемых в зоне таможенного контроля, находящейся вдоль железной дороги, должна быть предоставлена подведомственному таможенному органу до 10 числа первого месяца каждого квартала

• установить техники и оборудования, необходимые для соединения с информационной сетью таможенного органа и осуществления таможенного контроля в зоне таможенного контроля

• пределы зона таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы (1.0 х 0.60 метр) с надписью синего цвета на белом фоне “Зона таможенного контроля”, в верхнем левом углу знака расположена эмблема государственного таможенного органа Монголии

• внутри и снаружи зоны таможенного контроля, на видном месте должны быть вывешены соответствующее законодательство, связанное с товарами с нетарифным ограничением, и режим обслуживания

• должностное лицо, занимающееся делами зоны таможенного контроля должно составить информацию о входящих и выходящих транспортных средств и товаров через зону таможенного контроля на каждый месяц и предоставить ее контролирующему таможенному органу до 05 числа следующего месяца.

В случае, если зона таможенного контроля Монголии создается не по инициативе таможенных органов, то для ее создания заинтересованное лицо (хозяйственные единицы и организации) должно подать следующие документы:

- нотариально заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации хозяйственных единиц и организаций

- запрос о создании зоны таможенного контроля

- информация о деятельности, структуре и организации

- схема строения, сооружения и прилегающей к ним территории

- заключение соответствующего профессионального органа

- информация об обеспечении условий проведения таможенного контроля.

Посреднические организации

2003-2010годах были 31 посреднические организации (приложение3) , а сейчас 2011 году действуют 26 посреднические организации с 156 специалистами. Посреднические организации должны оформить документы с помощью регистрационного специалиста.

Все наши пограничные таможенные отделы и пункты непосредственно связаны с Главным таможенным управлением антенной системы Висат, по всей системе активно внедряются современные информационно- технологические достижения.