§ 2. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов

В Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами. Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы - 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач современной политики Российской Федерации.

За последние 30 лет в России успела сложиться стойкая тенденция и формирование политики, где правительство самых разных стран разрабатывают решения проблем инвалидов и оказывают некую помощь государственным и общественным организациям с реализацией политики, адресованной инвалидам и в ее определении.

Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов:

1. Государство несет ответственность за устранение условий, приводящих как следствие к инвалидности, и решает вопросы, связанные непосредственно с последствиями инвалидности.

2. Государство обеспечивает людям с ограниченными возможностями шанс добиться равного с другими гражданами уровня жизни, в частности касательно доходов, образования, занятости, трудоустройства, здравоохранения, участия в жизни общества.

3. Инвалиды имеют право жить в обществе, стремящимся сформировывать условия полноправной жизни инвалидов, или, иначе говоря, так называемую безбарьерную среду.

4. Инвалиды имею равные права с другими гражданами нашего общества. К компетенции государства относится формирование способов признания, обеспечения и реализации их прав и обязанностей как членов общества.

5. Государство стремится к одинаковой доступности мер социальной политики в отношении инвалидов по всей территории России, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, столице или провинции).

6. При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий.

Отечественная политика в данное время является главным публичным механизмом, касательно определения, категоризации и утверждения инвалидности и по сей день остается фундаментальной в построении и поддержании зависимого статуса инвалидов.

Основными критериями развития политики государств в отношении инвалидов являются:

• Наличие официально признанной политики в отношении инвалидов.

• Наличие особого антидискриминационного законодательства в отношении к инвалидам.

• Судебные и административные механизмы реализации прав инвалидов.

• Наличие неправительственных организаций инвалидов.

• Возможность доступа инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, на образование, на создание семьи, на неприкосновенность частной жизни и собственности и даже политических прав.

• Наличие безбарьерной физической и социальной среды.

Кроме того, современные российские законы в сфере поддержки и помощи людям с ограниченными возможностями по содержанию приближены к нормативно-правовым актам и принципам, принятым во всем мире.