2.2 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстана за 2008-

2009 Годы

Внешняя торговля в условиях кризиса. На протяжении ряда лет

внешняя торговля Казахстана являлась одним из основных локомотивов

экономического роста страны. Благоприятная внешнеэкономическая

конъюнктура на мировых товарных рынках способствовала стабильному

притоку финансовых ресурсов в казахстанскую экономику, обеспечивала

повышение ключевых экономических показателей и уровня жизни в стране.¹¹

Таблица 1.

(млн.долл. США)

Показатели внешней торговли	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Внешнейторговый оборот	45201,5	61907,5	80511,7	108987,3	71604,4
Экспорт	27849,0	38244,4	47755,3	71172,0	43195,8
Импорт	17352,5	23663,1	32756,4	37815,4	28408,7
ВВП	57123,7	81003,5	104853,5	132247,8	107713,9

Однако события 2008-2009гг. показали, что полноценное вхождение в

мировую финансово-экономическую систему также связано с определенными

рисками. Значительная доля внешнеторгового сегмента в структуре национального хозяйства делает экономику зависимой от ситуации на внешних рынках. В этой связи наличие значимых секторов, в которых большая часть производства направляется на экспорт, представляет очевидные риски для экономики и реализации текущей стратегии развития.

В 2008-2009гг. мировая экономика переживала период беспрецедентной финансовой нестабильности, который сопровождался самым тяжелым за много десятилетий глобальным экономическим спадом и обвалом показателей торговли. Почти все страны оказались затронутыми этим кризисным процессом. Объем мировой торговли в 2009г., по сравнению с 2008г., сократился на 12%. Уровень падения мирового товарооборота стало максимальным с 1945г. Главной причиной столь резкого уменьшения объема торговли стало одновременное снижение совокупного потребительского спроса во всех лидирующих экономиках. Также снижению товарооборота способствовали, хотя и в гораздо меньшей степени, увеличение таможенных пошлин, внутренних субсидий и принятие дополнительных защитных и антидемпинговых мер. По данным Европейского Центра по исследованию экономической политики (CEPR), с ноября 2008г. до конца 2009г. правительства разных стран ввели порядка 280 протекционистских мер. Внешняя торговля в наибольшей степени подвержена нестабильности в мировой экономической системе. В условиях глубокого спада мировой экономики экспортеры энергетического сырья оказываются в более выгодных условиях, по сравнению с экспортерами высокотехнологичной продукции. Спрос на нефть и газ является менее эластичным к снижению доходов и ухудшению экономической ситуации. Таким образом, даже в условиях кризиса энергетический сектор может оказывать существенное стабилизирующее воздействие на экономическую ситуацию в стране. ¹²

Динамика внешнеторгового товарооборота Казахстана

Одной из основных задач создания таможенного союза являлось желание увеличить товарооборот и экспорт казахстанских товаров в страны ТС. Рассмотрим данные Таможенного комитета Казахстана по объемам внешней торговли Казахстана и торговли в рамках ТС.

Из графика видно, что наибольший спад внешней торговли пришелся на 2009 г., год наибольшей рецессии после экономического кризиса. Начиная с 2010 года, наблюдается постоянный рост международного товарооборота как по странам ТС, так и по другим странам мира.

Доля импорта товаров в Казахстан в общем товарообороте со странами ТС составляет около 70%. По большому счету, мы значительно больше «отдаем» экономикам России и Белоруссии чем «выручаем» от реализации наших товаров в этих странах. При этом в союзе основным партнером, конечно же, является РФ.  Российская федерация занимает около 97% в товарообороте Казахстана со странами ТС; Белоруссия соответственно лишь 3%.

Экспорт Казахстана. Развитие экспорта традиционно рассматривается как один из путей устойчивого экономического роста. Для долгосрочного развития страны важны не только объемы и темпы роста ее экспорта, но и ее качественная структура. Экспорт Казахстана в 2009 году составил 43 195,8 млн.долл. США и, по сравнению с 2008г., уменьшился на 39,3%. При этом экспорт обработанной продукции составил 12 000,0 млн.долл. США, или 27,8% от всего товарного экспорта. Из них 39,5% обработанной продукции экспортировано в страны Азии, 22,9% - в страны ЕС, 21,5% - в страны ЕврАзЭС. Причиной снижения стоимостного объема казахстанского экспорта в 2009г. по сравнению с 2008г. явилось резкое снижение в конце 2008г. Уровня цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Казахстаном. В таблице 2 представлены структура и динамика экспорта товаров за последние годы в разбивке по товарным группам, 2 знака товарной классификации. Основные товарные группы не изменились. На первом месте продолжает оставаться экспорт минеральных продуктов. Как видно большую часть казахстанского экспорта составляют минеральные продукты и металлы и изделия из них. Вместе они составили 86,7% всего экспорта на уровне 2 знаков укрупненной товарной группы в 2009г.¹³

Таблица 2

Структура казахстанского экспорта по укрупненным группам

товаров (удельный вес в общем объеме экспорта) за 2005-2009гг.

	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г
Минеральные продукты	73,8%	71,93%	69,7%	73,0%	74%
Металлы и изделия из них	15,9%	16,1%	17,1%	15,2%	12,7%
Продукция химической и связанной с ней отраслей промышленности	3,3%	4,2%	3,95%	3,5%	5,3%
Продукты животного и растительного происхождения	2,4%	2,8%	4,3%	4,2%	3,8%
Прочие товары	1,5%	1,8%	1,6%	1,2%	2,2%
Машины, оборудование, транспортные средства	1,3%	1,8%	2,0%	1,8%	0,9%
Кожевенное сырье, пушнина изделия из них	0,9%	0,6%	0,7%	0,6%	0,7%
Текстиль текстильные Изделия	0,8%	0,7%	0,6%	0,3%	0,3%
Древесина, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные материалы	0,1%	0,06%	0,05%	0,05%	0,06%
Строительные материалы	0,03%	0,05%	0,04%	0,04%	0,04%
Обувь, головные изделия и галантерейные товары	0,02%	0,01%	0,0%	0,0%	0,01%
Итого	100%	100%	100%	100%	100%

Структура казахстанского экспорта последних лет (2005-2009 годы) свидетельствует о том, что Казахстан экспортирует преимущественно сырьевой товар. Доля обработанных товаров за рассматриваемый период сократилась на 0,3 процентных пункта, в то время как доля сырьевых товаров увеличилась на эти же 0,3 процентных пункта. Факт увеличения сырьевого экспорта связан, прежде всего, с ростом цен на энергоресурсы в рассматриваемый период, поскольку поставки нефти составляют львиную долю казахстанского экспорта. Этому также способствовала проводимая таможенно-тарифная политика. В частности, вначале 2009г. была отменена экспортная таможенная пошлина на сырую нефть. Наибольшую долю экспорта Казахстана (товарные группы, 4 знака классификации). Как видно большую часть казахстанского экспорта составляют нефть сырая и нефтепродукты (60,7%). Первые 5 товаров из списка наиболее экспортируемых обеспечивают 70,7% всего экспорта.

Таблица 3

Структура казахстанского экспорта по основным товарам,

2008-2009годы

(млн.долл.США)

Код ТН ВЭД	Наименование Товарной группы	Объем экспорта в 2008 году	Доля в общем объеме экспорта РК, %	Объем экспорта в 2009 году	Доля в общем объеме экспорта РК, %
2709	Нефть сырая и нефтепродукты сырые	43 507,9	61,1 26	206,9	60,7
2844	Уран природный и его Соединения	1 303,5	1,8 1	618,7	3,7
7403	Медь рафинированная и сплавы медные необработанные	2 502,1	3,5 1	407,1	3,3
1001	Пшеница и меслин	1 458,8	2,0	632,9	1,5
7108	Золото необработанное или полуобработанное в виде порошка	551,9	0,8	652,9	1,5
4104	Дубленая кожа или кожевенный траст из шкур КРС	422,9	0,6	304,5	0,7
5201	Волокно хлопковое, нечесаное	1 280,0	0,2	83,2	0,2

Основу казахстанского экспорта в 2009г. составили минеральные продукты, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 74% (в 2008г. – 73%) и, по сравнению с 2008г., стоимостной объем этих товаров сократился на 38,5%. В структуре минеральных продуктов 94% экспорта приходится на сырьевые товары.

В общем объеме экспорта минеральных товаров 82% стоимостного объема занимает нефть сырая и нефтепродукты, физические объемы поставок которой возросли, по сравнению с 2008г., на 110,8%, а стоимостные снизились на 39,8%. Среди товаров данной группы возросли стоимостные объемы экспорта газа природного на 29,2%. В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в 2009г. составила 12,7% (2008г. – 15,2%). В структуре экспорта металлов и изделий из них основная доля приходится на экспорт черных металлов (54,2%), в частности, это прокат и ферросплавы. Далее следует экспорт основных цветных металлов (медь, цинк, свинец, алюминий, никель и изделия из них, составляющие 42% экспорта продукции цветной металлургии).

Увеличению стоимостного объема экспорта золота в 2009г. способствовало начало в 2008 году добычи золота на руднике Акбастау, а также увеличение добычи руды на Орловском руднике с богатым содержанием золота.

В товарной структуре экспорта доля товаров химической и связанной с ней отраслей промышленности в 2009г. составила 5,3%. (в 2008г. – 3,5%). По сравнению с 2008г. стоимостной объем этой продукции сократился на 8%. Произошло снижение стоимостных объемов по всем товарным группам химической промышленности. Исключение составила урановая продукция, стоимостной экспорт которой в 2009г., по сравнению с 2008г., увеличился на 24,2%.

Импорт. Казахстанский импорт достиг своего максимального за последние 5 лет уровня в 2008г., превысив показатели прежних лет. Увеличение объемов импорта товаров в эти годы происходило, преимущественно, за счет увеличения физических объемов ввоза. Свою роль сыграл также ценовой фактор: с повышением цен на импортные продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, соответственно, увеличились стоимостные объемы импорта.¹⁴

Кризис 2008-2009гг., очевидно, оказал сдерживающее влияние на импорт в 2009г. Это обусловлено как проведенной девальвацией тенге, так и снижением внутреннего спроса. В результате девальвации тенге американский доллар на внутреннем рынке стал стоить на 25% дороже, чем в 2008 – начале 2009 года, соответственно, ровно во столько же раз дороже обходилась импортная продукция, что сказалось на объемах ее приобретения. Кроме того, определенное влияние оказало принятие протекционистских мер таможен- тарифной политики в отношении импорта отдельных видов товаров. В этих условиях по итогам 2009г. было импортировано товаров на сумму 28 408,7 млн.долл.США., что на 25% меньше, чем в 2008г. (37 815,4 млн.долл.США).

В товарной структуре импорта основное место занимают машины и оборудование, на долю которых приходится 39,5% всего объема импорта (в 2008г. – 40,9%). Стоимостные объемы импорта машин и оборудования сократились на 27,5% по сравнению с предыдущим годом. Учитывая высокую стоимость оборудования и машин в общем объеме стоимостного товарного импорта (39,5%), можно предположить, что снижение инвестиций в казахстанскую экономику также оказало влияние на импорт. Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2009г. составил 20% против 16,8% в 2008г. Стоимостные объемы данной товарной группы, по сравнению с 2008г., уменьшились на 10% за счет сокращения, в основном, импорта черных металлов - проката, ферросплавов. Доля продукции химической промышленности составила 12% против 10,5% в 2008г. товарная номенклатура и ассортимент импортируемой химической продукции значительно шире номенклатуры поставок за рубеж и представлен главным образом на 99,9% обработанной продукцией (СМС, шампуни)

Заключение

Таким образом, можно сказать, что под внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) понимают совокупность различных организационных, производственных и коммерческих функций предприятий, ориентированных на экспорт, которые реализуются в соответствии с выбранной внешнеэкономической стратегией работы на зарубежных рынках. Основными целями ВЭД являются использование внешнеэкономических связей ускорения создания в Казахстане рыночной экономики, создание условий доступа казахстанских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия, создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями. Основные задачи внешнеэкономической деятельности государства, такие как:

-таможенный контроль товаров, перемещаемых через государственную границу;

- нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

-меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование (налоги, пошлины и сборы). Существенно влияют на определение стратегии внешнеэкономической деятельности отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.

Основными видами внешнеэкономической деятельности предприятий являются экспорт и импорт товаров. Экспорт товаров - это вывоз товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан с целью постоянного нахождения или потребления вне этой территории; импорт - это ввоз товаров на территории Республики Казахстан с целью постоянного нахождения или потребления.

«Единый таможенный тариф» - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и адвалорные. Специфические пошлины определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса, площади, объёма и т.д.) Адвалорные пошлины устанавливаются в виде процента от таможенной стоимости товара.

Тариф - важный источник бюджетных доходов. Кроме того, таможенный тариф выполняет еще одну важную на сегодняшний день функцию - обеспечение экономической безопасности Казахстана, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РК, неуязвимости и независимости ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

«Тарифная квота» - это мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом.

Несмотря на все недостатки действующего таможенного тарифа, таможенно-тарифное регулирование в Казахстане создается не вопреки, а на базе мировой традиции, отражает стремление Казахстана стать, полноправным членом мирохозяйственных связей, реально участвуя в принятии глобальных экономических решений.

Список использованных источников

1.Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”

2. Алексеев М.Ю Краткий венешнеэкономический словарь-справочник.-М: Финансы, 2009-314с.

3. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической де ятельности. М.: Экзамен, 2010-768с.

4. Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. – М.: Бератор Пресс, 2005

5. О таможенном тарифе. Федеральный закон №5003-1

6. Сергеев С.П Таможенное право. - М.:2006

7. Соглашении «О едином таможенно - тарифного регулирования» от 25 января 2008 года.

8. Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС № 130 от 27.11.2009 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

9.Решению Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза»

10. Стратегия развития экономики и роста благосостояния населения Казахстана // Материалы международной научно-практической конференции «Казахстан в системе мирового экономического кризиса: теория, методология и механизмы». -  Караганда, 2009. – 0,2 п.л.

11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2009 года № 1100 «О внешнеэкономической политике Республики Казахстан»

12. Статистический ежегодник с 2000 года. Экспорт-импорт внешней торговли РК за 2008-2009 годы

13. Закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения об условиях и механизме применения тарифных квот» от 24 ноября 2009 года № 203-IV // "Казахстанская правда" от 05.12.2009 г., № 286 (26030);

14. Куанышев С.А., Беркалиев Р.Б.; «Стратегическое развитие Казахстана»; Астана 2008.

1Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”

2Алексеев М.Ю Краткий венешнеэкономический словарь-справочник.-М: Финансы, 2009-314с.

3Алексеев М.Ю Краткий венешнеэкономический словарь-справочник.-М: Финансы, 2009-314с

4Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической де ятельности. М.: Экзамен, 2010-768с.

5 Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. – М.: Бератор Пресс, 2005

6 О таможенном тарифе. Федеральный закон №5003-1

7 Сергеев С.П Таможенное право. - М.:2006

8 Соглашении «О едином таможенно - тарифного регулирования» от 25 января 2008 года.

9 Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС № 130 от 27.11.2009 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

10Решению Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза»

11Стратегия развития экономики и роста благосостояния населения Казахстана // Материалы международной научно-практической конференции «Казахстан в системе мирового экономического кризиса: теория, методология и механизмы». -  Караганда, 2009. – 0,2 п.л.