1. Виды конституционной монархии

Большинство монархий современности – это ограниченные конституционные (дуалистические и парламентарные) монархии. Организация государственной власти в них позволяет, сохраняя преимущества монархии, закреплять гражданские свободы и народный суверенитет. Глава государства заведомо свободен от обязательств перед политиками, партиями и избирателями.[3]

Существует два вида таких монархий - дуалистические и парламентарные. Их сходство в том, что в обеих монарх делит власть с парламентом; различие же в том, что в первых за монархом остается вся исполнительная власть, но никакое его повеление не имеет силы, пока оно не подтверждено соответствующим министром (назначаются или смещаются которые этим самым монархом и только перед ним ответственны). [1] Также дуалистическую монархию рассматривают как форму правления, переходную от абсолютной к парламентарной.

Во вторых же эта власть осуществляется правительством, ответственным перед парламентом. Оно образуется большинством в парламенте и ответственно перед ним. Такой монархией и является Великобритания. У монарха очень мало реальной власти, его роль чисто, монарх своеобразный символ, представляющий свою страну.  Никакое его желание не может быть исполнено, если парламент не одобрит его.  Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных делах. Но, несмотря на это, за монархом остаются функции окончательного утверждения законов, назначения и смещения чиновников, объявления войны, заключения мира. Безусловно, лишь с согласия парламента, выражающего волю народа.  Монарх «царствует, но не управляет». [1]

Назначение номинированных парламентом министров формально выполняется монархом, а снятие их с должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия. [1]

Так же конституционные (или парламентарные) монархии можно разделить на основанные на принципе народного суверенитета (Испания, Португалия, Бельгия, Норвегия, Швеция, страны Балканского полуострова – Греция, Румыния, Сербия, Болгария) и основанные на монархическом принципе (германские государства, Австрия, Дания). Различия их в том, что в первых (еще так называемых германских монархиях) абсолютная власть монарха ограничивалась только конституцией и строго по тексту. Парламенты имели только права, предоставленные им конституцией и при разрешении вопросов о полномочиях монарха или конфликтов между ним и парламентом, презумпция всегда была направлена в пользу неограниченности власти монарха и против ограничивающих ее факторов. Участие народного представительства практически не требовалось. [3]

В основанных же на принципе народного суверенитета вся полнота власти первоначально принадлежала народу. Например, по Конституции Бельгии 1831 г., «все власти исходят от народа. Король не имеет других полномочий кроме тех, которые формулирует Конституция, а также иные законы, изданные на ее основе» (ст. 25 и 78). Так, в спорном вопросе презумпция всегда склонялась в пользу народа и против короны, что соответствует конституционной монархии современного типа. [3]

В странах же с двухпартийной системой (такие как Великобритания, Канада, Австралия) или многопартийная система с одной доминирующей партией (Япония в 1955–1993 гг.), правительства однопартийные и парламентарная модель отношений между парламентом и правительством практически превращается в свою противоположность. [3]     Юридически парламент осуществляет контроль над деятельностью правительства, однако на деле правительство, которое состоит из лидеров партии, обладающей большинством в парламенте, полностью контролирует работу парламента. Такой государственный режим получил название системы кабинета, или министериализма. [3]     Следовательно, в парламентарной монархии тоже можно выделить два вида: парламентаризм и министериализм. Зависит это от существующей в стране партийной системы. [3]

    Существуют так же «старые» и «новые» парламентарные монархии. В «старых» монархиях, например в Великобритании, Бельгии, Норвегии, монархи довольно давно лишились реальной государственной власти. Тем не менее, у монарха еще остались так называемые «спящие» полномочия. Обычно они не востребованы, но перед лицом какой-либо кризисной ситуации они как бы «просыпаются». Так, король Великобритании может назначать премьер-министра если места в парламенте (палате Общин) разделились пополам после выборов и невозможно определить доминирующую партию. Как и было в 60-е годы XX в. – имели место несколько случаев, когда симпатии избирателей делились пополам: число парламентариев от консервативной и лейбористской партий оказывалось равным. Королева Елизавета II тогда назначила премьер-министром Гарольда Макмиллана, использовав свои «спящие» полномочия. Но и тут действия монарха ограничены – такое назначение он может делать только с ведома Королевского тайного совета, фактически определяющего кандидатуру будущего премьера. [3]