1.1Сущность планирования рационального природопользования

Принцип природно-хозяйственной сбалансированности предусматривает объединение отраслевого и территориального развития в планировании охраны окружающей среды. Каждый регион имеет свой природно-ресурсный потенциал, и планирование хозяйственного освоения его территории необходимо проводить с учетом соответствия антропогенной нагрузки природно-ресурсного потенциала. Нарушение этого принципа наблюдается во многих регионах Земли вследствие высокой концентрации промышленного производства, особенно таких экологически опасных отраслей, как черная и цветная металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая промышленность, которые вместе с несовершенными технологиями, отсутствием природозащитных систем обусловили возникновение экологически острых ситуаций.

Принцип комплексности, который относительно к рациональному природопользованию региона означает максимальное приближение ресурсного цикла как антропогенного кругооборота веществ к природному кругообороту. Комплексность выражается в планировании внедрения безотходных, ресурсосберегающих технологий. Для Украины этот принцип имеет особое значение, поскольку практика планирования размещения производства без учета критериев экологической целесообразности привела к накоплению большого количества отходов, которые часто-густо являются ценными залежами сырья.

Программно-целевой принцип принятия научных взвешенных решений комплексного территориального плана, реализация которого позволяет выделить приоритетное направление экологической политики в каждом регионе, определить масштабы и сроки проведения работ по охране природы и воспроизводству природных ресурсов.

Принцип экономической заинтересованности и ответственности, направленный на повышение плановых показателей по использованию и охране природных ресурсов, соответственно. к деятельности производства. Природоохранная деятельность должна быть неотделимой от процесса производства, а проблемы охраны окружающей среды необходимо решать в процессе самого производства.

Принцип демократического централизма, который соединяет централизованное руководство и местную инициативу.

Принцип оптимальности, который предусматривает приоритетность экологической оптимальности на долгосрочную перспективу во время определения экономической эффективности природопользования.

Принцип непрерывности планирования, который предусматривает объединение текущих и перспективных планов.

2.Научно-технический прогресс и экономика природопользования

Суть научно-технического прогресса в природопользовании состоит во взаимодействии общества с природой, при котором достигнута предельная опосредованность всех естественных факторов производства. Благодаря этому открываются новые возможности для дальнейшего развития общества как социально контролируемого и регулируемого процесса.

В современных условиях необходимая техническая возможность сдерживается социальными возможностями. Общество не может развиваться без планомерной регуляции, так как развитие науки и техники устраняет естественные ограничения в использовании природных ресурсов производства. Поэтому эгоистические интересы предпринимателей к природным ресурсам могут быть чреваты серьезными последствиями для общества в целом. Доказательство тому — возникновение угрозы экологического кризиса, который все более часто стал проявляться в при-родно-техногенных комплексах.

Именно научно-технический прогресс создает условия технических ограничений в использовании природных ресурсов при возникновении противоречия между безграничными возможностями развития производства с естественными ограниченными возможностями природных компонентов. Если эти противоречия не будут решены и условия жизни общества не будут находиться в разумных пределах, будет возникать опасность экологического кризиса.

Экологическое содержание научно-технического прогресса обусловливает новые подходы к природе и необходимость перехода производства на замкнутые циклы, к безмашинному производству, эффективного использования энергии вплоть до создания технически автотрофных систем.

Возникает вполне реальная техническая возможность оптимального согласования производственных и природных процессов в единую систему социоприродных связей. Человечеству при этом отводится роль контролирующего и регулирующего звена по обеспечению целостности системы. Для этого требуется существенная перестройка современной техники и всей системы ее организации, обеспечивающая новое отношение к природе при сопряжении науки и техники с природными процессами. Такая перестройка названа экологизацией общественного развития.

Особенность современного этапа развития общества состоит в том, что производственная деятельность людей должна стать геологической (планируемой) не только по масштабам (количественно), но и по характеру (качественно). Постепенно общество станет главенствующим управляющим звеном по обеспечению целостности биосферы, которая будет эволюционировать в качественно новое состояние — ноосферу. В ней соотношение общества и природы поменяется на противоположное, при этом не природная среда, а общество будет выступать в роли целого, в которое природная среда войдет как неотъемлемый его компонент.

Но прежде чем стать по отношению к природной среде целым, общество должно научиться познавать законы природы и научиться использовать их в своей деятельности. Тогда возникнут предпосылки для эволюции общества от роли одного из компонентов биосферы к роли целого в отношении природной среды. Необходимость соблюдения экологических принципов на современном этапе становится объективной необходимостью техногенного изменения природных условий, которые принимают опасный характер для самого человека.

Условием эволюции в обществе должно стать экологическое воспитание человека и экологическое содержание научно-технической революции