- •Организация и законодательная основа таможенного дело в Российской Федерации
- •6. Вспомогательные и посреднические структуры в системе российских таможенных органов.
- •Тема №2: Инструменты таможенной политики России
- •Тарифные преференции
- •Тема 3: «Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами»
- •Глава 16 Таможенного кодекса тс определяет возможные формы таможенного контроля:
Тарифные преференции
Тарифные преференции устанавливаются федеральным законом «о таможенном тарифе» в виде:
1) возврата ранее уплаченных сумм таможенных пошлин
2) в виде освобождения уплаты таможенных пошлин
3) в виде снижения ставок таможенных пошлин
4) в виде установления квот на рефенциальный ввоз товара
Возврат применяется при использовании несокльных таможенные процедур:
Реэкспорт
Реимпорт
При беспошлинной торговле
Освобождение от уплаты при следующих таможенных процедурах:
При таможенном транзите
При процедуре таможенного склада
При переработке товаров на таможенной территории
При процедурах реэкспорта, реимпорта
Перечень товаров, при перемещении которых не взимаются таможенные пошлины:
При перемещении товаров физическими лицами не для производственной или иной предпринимательской деятельности, а для личного потребления.
При перемещении товаров официальными представительствами для служебных либо личных целей.
Продукция морского рыбного промысла, ввозимая на территорию РФ и добытая российскими либо зафрахтованными российскими лицами судами.
Товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи для устранения последствий катастроф, стихийных бедствий, аварий.
Товары, перемещаемые почтовыми отправлениями одним отправителем в адрес одного получателя по одному транспортному документу на сумму, не превышающую 200 евро.
Валюта РФ, валюта стран-участниц ТС и ценные бумаги, перемещаемые в соответствии с законодательством РФ.
Товары, перемещаемые на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранным участием либо в уставный фонд иностранных предприятий.
При перемещении международных транспортных средств, осуществляющих перевозки багажа, грузов, пассажиров, а так же их материально-техническое снабжение, запасы топлива, продовольствия необходимы для нормальной эксплуатации транспортных средств на пути их следования.
Тема 3: «Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами»
Вопросы:
1? Понятие, цели, объекты и субъекты таможенного контроля.
2? Формы порядок проведения таможенного контроля.
3? Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля.
4? Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.
Таможенный контроль – это совокупность мер, применяемых таможенными органами в целях реализации таможенного законодательства ТС и РФ.
Таможенный контроль включает в себя:
Формы
Способы
Средства производства таможенного контроля
Под формами таможенного контроля понимаются разновидности проверочных мероприятий. Н-р: таможенный осмотр помещений и территорий, таможенная проверка и т.д.
Под способами таможенного контроля понимаются мероприятия, направленные на наиболее эффективную реализацию избранной формы таможенного контроля: использование технических средств, поисковых собак, информационных ресурсов, организация зон таможенного контроля.
Государственные органы в лице ветеринарных, фитосанитарных служб могут осуществлять отбор проб и образцов товаров с разрешения таможенного органа. При этом должностное лицо таможенных органов может присутствовать при взятии проб и образцов, а результаты проведенного исследования в обязательном порядке доводятся до таможенного органа и влияют на приятие решения относительно перемещаемого товара.
Таможенный контроль при ввозе товара начинается с момента фактического пересечения товарами таможенной границы и продолжается до:
До момента выпуска товаров в свободное обращение
До момента обращения товара в федеральную собственность (в случае таможенной процедуры отказа в пользу государства)
До момента ликвидации товара (в случае незаконного перемещения товара)
До реализации товаров (если после истечения срока их хранения товар не востребован владельцем)
До фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС, либо с таможенной территории РФ (в случае международного таможенного транзита)
Российские товары под таможенный контроль попадают с момента подачи таможенной декларации, при этом они находятся под таможенным контролем до момента фактического пересечения этими товарами таможенной границы.
Таможенный контроль может распространяться на товары, которые выпущенные в свободном обращении. Это происходит в случае, когда необходимо проверить назначение условно выпущенных товаров: соответствует ли оно назначению той таможенной процедуры, под которую был помещен товар.
Таможенный контроль может распространяться на товары, находящиеся в свободном обращении, с целью проверки наличия на них специальных марок и идентификационных знаков, которые свидетельствуют о легальности перемещения этих товаров через таможенную границу.
Проверка достоверности сведений после выпуска товара может осуществляться в течении 3-х лет с момента принятия решения о выпуске товара.
Время проверки товаров, находящихся в свободном обращении не ограничивается сроками.
Таможенный Кодекс ТС разрешает ограничивать права владельца по пользованию и распоряжению товарами в случаях:
Если обнаруживаются товары, ввезенные с нарушением таможенного законодательства.
Если в коммерческих документах отсутствуют сведения о выпуске товара, либо у таможенных органов возникают подозрения в достоверности таких сведений.
Если выявляются факты пользования и распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях чем те, в связи с которыми владельцу товаров было предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей.
В основе таможенного контроля лежит принцип выборочности. Он означает, что таможенный контроль направлен прежде всего на товары риска.
Товары риска – это товары, в отношении которых существует потенциальная возможность нарушения таможенного законодательства.
Риск – это вероятность нарушения правил таможенного законодательства.
Таким образом в основе принципа выборочности лежит система управления рисками. Она позволяет эффективно использовать ресурсы таможенных органов без нарушения принципа эффективности таможенного контроля. В первую очередь таможенный контроль направляется на предупреждение правонарушений:
Носящих устойчивый характер
Связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей в особо крупных размерах
Подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей
Наносящих вред государственным интересам
Таможенный кодекс ТС устанавливает сроки проверки таможенных деклараций, таможенных документов и таможенного оформления товара. Этот срок составляет 3 рабочих дня, но он может быть продлен таможенным органом в случае, если товарная партия не рассортирована по наименованиям и видам товаров.
Для осуществления таможенного контроля создаются специальные зоны таможенного контроля, они создаются вдоль таможенной границы в местах пропуска через неё, в местах таможенного оформления товара.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными и временными. Документы, необходимые для таможенного контроля должны храниться участниками ВЭД в течении 3-х лет с момента перемещения товара, а таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов, владельцами магазинов беспошлинной торговли и уполномоченными экономическими операторами – в течении 5-и лет после года, в котором операции с товаром были совершены.
Домашка: тема таможенный контроль за товарами и транспортными средствами вопросы 1 и 2, на листе вопросы с 1-9 и задания 1 и 2 стр. 121. Задача к 15 мая.
