19.Основания лишения родительских прав. Порядок возбуждения дела о лишении родительских прав.

Одной из самых распространенных категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, являются дела о лишении родительских прав. К сожалению, из года в год количество их возрастает. Лишение родительских прав рассматривается как мера семейно — правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.

Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно и является одним из оснований для лишения родительских прав.

Другим основанием применения этой меры ответственности является совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Оба основания подлежат установлению в ходе судебного разбирательства. Первое может быть подтверждено любыми относимыми и допустимыми доказательствами.

Второе — приговором суда, а в случаях, предусмотренных законом, также постановлением уполномоченных правоохранительных органов или суда (постановление о применении акта об амнистии и т.д.). Условиями лишения родительских прав являются противоправность и вина в форме умысла (так называемый «усеченный состав»).

О последствиях противоправного поведения в ст. 69 Семейного кодекса РФ не сказано. В связи с этим суды не выясняют наличие вреда личности либо имуществу ребенка. Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью. Речь идет как о родителе, достигшем совершеннолетия, так и о родителе, не достигшем совершеннолетия (в возрасте от 14 до 18 лет).

Виды противоправного поведения перечислены в ст. 69 Семейного кодекса РФ. Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных для родителей последствий. Они теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе на получение от него в будущем содержания. Однако лишение родительских прав не освобождает их от обязанности содержать своего ребенка (ст. 71 СК).

Родители могут также быть выселены из жилого помещения (ст. 98 ЖК). Таким образом, лишение родительских прав влечет существенное изменение родительского правоотношения, обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное воздействие родителей на ребенка.

Лишение родительских прав следует рассматривать и в качестве способа защиты прав ребенка, понимать как меру, применяемую судом для восстановления нарушенных прав ребенка.

Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, второе — специальные правила судопроизводства.

Статья 70 СК устанавливает порядок лишения родительских прав:

называет лиц, наделенных правом обратиться в суд с иском;

предписывает обязательное участие в деле прокурора, органа опеки и попечительства и т.д.

Обратиться в суд с иском о лишении родительских прав могут:

родитель, добросовестно выполняющий родительские права и обязанности;

усыновитель (в случае сохранения при усыновлении личных неимущественных и имущественных прав между ребенком и одним из родителей);

опекун (попечитель);

приемные родители;

прокурор;

органы и учреждения, на которых возложена законом обязанность по охране прав несовершеннолетних детей(органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждения для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, школы — интернаты и т.д.);

сам ребенок по достижении возраста 14 лет; фактический воспитатель (родственник ребенка).