2. Работы на высоте

общие положения работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включены в перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности при производстве работ.  К работе на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от не ограждённых перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.  Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, относятся к категории верхолазных работ.  Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанная с этим возможность падения работника.  Требования безопасности при работе на высоте изложены в гостах и межотраслевых правилах по охране труда при работе на высоте пот рм-012-2000. Правила устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.  В правилах изложены требования безопасности к месту производства работ на высоте, требования безопасности при работах с применением грузоподъёмных механизмов и устройств, средств малой механизации и ручного инструмента, требования к средствам индивидуальной защиты и их применению, требования безопасности при выполнении отдельных видов работ на высоте, требования к профессиональному отбору и проверке знаний по охране труда, а также ответственность должностных лиц за нарушение правил.  При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах наряду с правилами действует соответствующая отраслевая нормативная документация.  На основе правил с учётом конкретных условий разрабатываются стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда при работе на высоте.  Подготовка и проведение работ работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и предусматривают проведение организационных и технических мероприятий, а также применение специальных средств.  Выполнение строительно-монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. Осуществляются по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.  Организационные мероприятия в проекте производства работ предусматривают подготовку и осуществление следующих мероприятий:  1. Составление перечня работ, выполняемых по наряду-допуску. Утверждает руководитель организации.  2. Оформление работ нарядом-допуском. Выдаёт наряд-допуск руководитель организации (заместитель). Он отвечает за выполнение предусмотренных в нарядедопуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ. Наряд - допуск выдаётся непосредственному руководителю работ на срок, необходимый для выполнения работ.  3. Согласование наряда-допуска. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд - допуск выдаётся при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.  4. Назначение ответственных лиц.  Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:  • лицо, выдающее наряд-допуск. Определяет необходимость проведения работ, необходимые меры безопасности, ответственных лиц, состав бригады;  • ответственный руководитель работ. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ;  • ответственный производитель работ (наблюдающий). Ответственными производителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (пот рм - 012-2000).  Ответственный производитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.  С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.  Перечни должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.  5. Допуск к работе и целевой инструктаж. Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер, прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, производит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.  Целевой инструктаж предусматривает разъяснение:  • приёмов безопасной работы на высоте;  • порядка подхода к рабочему месту;  • состояния рабочего места;  • характера и безопасных методов выполнения работы;  • порядка пользования предохранительными приспособлениями;  • порядка и места установки грузоподъёмных средств;  • мер по предупреждению падения с высоты, способов безопасного перехода с одного рабочего места на другое;  • мероприятий по обеспечению безопасности при установке или снятии конструкций; • состояния лесов, подмостей, площадок, лестниц, ограждений, страховочных канатов.  6. Контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по безопасному производству работ. Осуществляет ответственный производитель работ.  7. Осуществление дополнительных мероприятий, выполняемых при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.  Технические решения и мероприятия при работе на высоте технические решения и мероприятия, включенные в проект производства работ (технологическую карту), в соответствие с пот рм - 012-2000 должны предусматривать:  • обеспечение монтажной технологичности конструкций;  • снижение объёмов и трудоёмкости работ;  • безопасное размещение машин и механизмов;  • организацию рабочих мест с применением технических средств безопасности (номенклатура устройств, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, средства освещения рабочих мест, средств сигнализации и связи;  • меры по предотвращению опасности падения работников с высоты;  • меры по предотвращению падения конструкций (грузов);  • защиту от поражения электрическим током;  • меры по защите работников от шума, вибрации, воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны.  При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.  К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:  -  вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;  - ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;  - в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.  К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные:  • участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);  • этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);  • зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;  • зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;  • зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.  Кроме того, при разработке мероприятий по безопасному выполнению работ на высоте должны учитываться требования безопасности, изложенные в гл. 2 пот рм-012-2000: к рабочему месту; к лесам и подмостям; к лестницам, площадкам, трапам; к ограждениям и требования безопасности при работе с ручным инструментом.  Требования к средствам индивидуальной защиты для работающих на высоте и их применению основными средствами индивидуальной защиты (сиз) при выполнении работ на высоте являются:  • предохранительные пояса по гост 12.4.184 - 95;  • предохранительные полуавтоматические верхолазные устройства типа пву-2;  • ловители с вертикальным канатом или с другими устройствами;  • канаты страховочные по гост 12.4.107-82;  • каски строительные по гост 12.4.087-84.  Предохранительные пояса являются основным защитным средством при работе на высоте. Требования, предъявляемые к поясам, устанавливают длину пояса, его ширину, длину стропа (фала), массу пояса, а также величину статической и динамической нагрузок, разрывной нагрузки.  Карабин стропа (фала) предохранительного пояса должен обеспечивать быстрое и надёжное закрепление и открепление его одной рукой при надетой утеплённой рукавице (цикл открепление - закрепление не должен превышать 3 сек) и иметь предохранительное устройство, исключающее его случайное открытие.  Замок и предохранитель карабина должны закрываться автоматически.  На каждом поясе должны быть нанесены данные, установленные п.4.1.17 пот рм -012-2000.  Пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой.  Ловители с вертикальным канатом применяются для обеспечения безопасности работника при подъёме и спуске по вертикальной и наклонной (более 75° к горизонту) плоскостям.  Ловители должны обладать статической прочностью и динамической прочностью установленной величины.  Ловитель оснащается стропом, а предохранительный пояс должен быть оснащён амортизатором.  Канаты страховочные применяются для безопасного перехода на высоте при невозможности устройства переходных мостиков или при выполнении мелких работ. Канаты:  • должны отвечать требованиям технических условий предприятия изготовителя;  • должны быть снабжены устройством для их крепления и натяжения;  • не должны иметь надрывов, заусениц, острых кромок, трещин и раковин для исключения травмирования рук работника;  • каждая сборочная единица или деталь каната должна иметь массу не более 20 кг.  Величина пролёта определяется в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий. При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми менее 12 м, опоры и узлы их крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кг.  Более полные требования к канатам изложены в гл.4.4. Пот рм - 012-2000.  Каски строительные применяются для защиты головы работника от механических повреждений падающими сверху предметами или при соударении с конструктивными элементами, для защиты от воды, поражения электрическим током. При работах на высоте должны применяться каски по гост 12.4.087-84.  Каска состоит из корпуса, внутренней оснастки и подбородочного ремня, а также по требованию потребителя может быть снабжена устройствами для крепления щитков, противошумных наушников и других средств индивидуальной защиты.  Каски подвергаются ежедневному осмотру в течение всего срока эксплуатации с целью выявления дефектов. Каски проходят периодические испытания не реже одного раза в полугодие и не подлежат ремонту.  Требования к предохранительным верхолазным устройствам изложены в гл. 4.2 пот рм - 012-2000.  Требования к персоналу, допускаемому к работам на высоте к самостоятельному выполнению работ на высоте допускаются лица:  • имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы;  • не моложе 18 лет;  • прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте;  • прошедшие обучение безопасным методам и приёмам работы;  • получившие соответствующее удостоверение;  • прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.  На верхолазных работах не допускается применение труда женщин.  К выполнению самостоятельных верхолазных работ допускаются лица со стажем верхолазных работ не менее одного года и тарифным разрядом не ниже третьего.  Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под надзором опытных работников, назначенных приказом по организации.  Работники, имеющие перерыв в работе более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к самостоятельной работе.