Статья 43. Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностным лицам и работникам

За нарушение законодательства об охране труда, неисполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд. Неуплата юридическими или физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, штрафа влечет начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки. Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях. Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке. Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным настоящей статьей, зачисляются в Государственный бюджет Украины.

Статья 44. Ответственность за нарушение требований по охране труда

За нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.

Работники предприятия:

- Комиссия по вопросам охраны труда предприятия может создаваться на предприятиях, в организациях, хозяйствах с количеством работающих 50 человек и более, независимо от форм собственности и видов хозяйственной й деятельности Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом трудового коллектива и работодателя и создается с целью привлечения представителей работодателя и трудового коллектива (непосредственных их исполнителей работ, представителей профсоюзов) к сотрудничеству в области управления охраной труда на предприятии, согласованного решения вопросов, возникающих в этой сфері.

Решение о целесообразности создания комиссии, ее количественный и персональный состав, срок полномочий принимается трудовым коллективом на общем собрании (конференции) по представлению работодателя, органа труд дового коллектива и профсоюзного комитета Общее собрание (конференция) утверждает Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, которое разрабатывается с участием сторон на основе Типового п оложення Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя и трудового коллектива В состав Комиссии от работодателя включаются специалисты по безопасности и гигиене труда, производственно й, юридической и других служб предприятия, от трудового коллектива - работники всех профессий, уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, представители профсоюза (профсоюзовок).

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством о труде, нормативно-правовыми актами по охране труда, а также Положением о комиссии по вопросам охраны труда предприятия

Основной задачей комиссии является:

- защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;

- подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда на производстве рекомендаций работодателю и работникам по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, практической реале изации принципов государственной политики в области охраны труда на предприятии

- согласование путем двусторонних консультаций позиций сторон в решении практических вопросов в сфере охраны труда с целью обеспечения сочетания интересов государства, работодателя и трудового коллектива, к каждого работника, предотвращения конфликтов

- выработка предложений по включению в коллективный договор конкретных вопросов охраны труда и использования целевых средств, выделенных на мероприятия по охране труда на предприятии

Комиссия имеет право: - обращаться к работодателю, органа самоуправления трудового коллектива, профсоюзного комитета с предложениями по регулированию отношений в сфере охраны труда;

- создавать рабочие группы из числа членов комиссии для выработки согласованных решений по конкретным вопросам охраны труда с привлечением в их состав специалистов, экспертов, инспекторов государственного надзора за х охраной труда

- получать от отдельных работников, служб предприятия, профсоюзного комитета необходимую информацию;

- осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам охраны труда;

- знакомиться с любыми материалами по вопросам охраны труда, анализировать состояние условий и безопасности труда на предприятии, выполнение соответствующих программ и коллективных договоров;

- свободного доступа на все участки производства и обсуждения с работающими вопросам охраны труда

Комиссия может делегировать своих представителей для участия:

- в решении вместе с представителями государственного надзора за охраной труда конфликтов, связанных с отказом работника выполнять порученную работу по мотивам опасной для его здоровья или жизни водоворот производственной ситуации на предприятии, где отсутствует профсоюзная организация

- в обсуждении вопросов охраны труда работодателем, профсоюзным комитетом или органом самоуправления трудового коллектива (по согласованию с этими органами)

Члены комиссии выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах При привлечении к отдельным проверкам, проведении обучения они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным ним договором срок с сохранением за ними среднего заработкау.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются на квартал, полугодие или год и утверждаются ею Решение комиссии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер, ввел жуються принятия приказами работодателя При несогласии работодателя с рекомендациями комиссии он дает аргументированный ответ Комиссия не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на общем собрании (кон ференции) трудового коллектививу.

Функциональные обязанности уполномоченных по вопросам охраны труда

Уполномоченные по вопросам охраны труда с целью создания безопасных и безвредных условий труда на производстве, оперативного устранения выявленных нарушений осуществляют контроль за: соответствием законодательству об охране труда: - условий труда на рабочих местах, безопасности технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояния средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работниками, проходов, путей эвакуации и запасных выходов, а также санитарно-бытовых условий; - действующего режима труда и отдыха; - использования труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов; - обеспечения работников специальной одеждой, обувью, другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, моющими средствами, организации питьевого режима; - льгот и компенсаций, предоставляемых работникам за работу с тяжелыми и вредными условиями труда: - возмещения собственником ущерба работникам в случае повреждения их здоровья или причинения морального ущерба; - проведения обучения, инструктажей и проверки знаний работников по охране труда; - прохождения работниками предварительного и периодических медицинских осмотров; обеспечением работников инструкциями, положениями по охране труда, действующими в пределах предприятия, и соблюдением работниками в процессе работы требований этих нормативных актов; своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев и профессиональных заболеваний; исполнением приказов, распоряжений, мероприятий но вопросам охраны труда, в том числе мероприятий по устранению причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, определенных в актах расследования; использованием фонда охраны труда предприятия по его назначению; наличием и состоянием наглядных средств пропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии. Уполномоченные по вопросам охраны труда немедленно извещают мастера, бригадира или другого руководителя работ о любом несчастном случае или повреждении здоровья, которые произошли с работником в процессе работы или в связи с ней, оказывают помощь пострадавшему, Уполномоченные по вопросам охраны труда принимают участие в: - разработке раздела «Охрана труда» в коллективном договоре (соглашении), комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов по охране труда, устранению причин, приводящих к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям; -работе постоянно действующей комиссии по вопросам аттестации рабочих мест на их соответствие нормативным актам об охране труда; -расследовании профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, если потерпевший не является членом профсоюза; - решении вопроса о снижении размера единовременной помощи пострадавшему от несчастного случая вследствие невыполнения работником требований нормативных актов об охране труда; -рассмотрении факта наличия производственной ситуации, опасной для жизни или здоровья работника или окружающих его людей и природной среды, в случае отказа работника выполнять по этим причинам порученную ему работу; - рассмотрении, при необходимости, должностными лицами писем, заявлений и жалоб по вопросам охраны труда работников соответствующего трудового коллектива; - подготовке и проведении общественных смотров, конкурсов, рейдов но вопросам охраны труда.

Права уполномоченных по вопросам охраны труда

Уполномоченные по вопросам охраны труда имеют право: - беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками нормативных актов об охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллективом которого они избраны; -вносить в специально заведенную для этого книгу обязательные для рассмотрения собственником (руководителем соответствующего структурного подразделения предприятия) предложения по устранению выявленных нарушений нормативных актов об охране труда, осуществлять контроль за реализаций этих предложений; -требовать от мастера, бригадира или иного руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте в случае создания угрозы жизни или здоровью работающих; - вносить предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих нормативные акты об охране труда; -принимать участие в проверках состояния безопасности и условий труда, проводимых должностными лицами органов государственного надзора и общественного контроля за охраной труда, министерства, ведомства, объединения, предприятия, местных органов государственной исполнительной власти; -быть избранным в состав комиссии но вопросам охраны труда предприятия; - быть представителями трудовых коллективов по вопросам охраны труда в районных (городских), межрайонных (окружных) и товарищеских судах.

-Полномочия профсоюзов по контролю за соблюдением трудового законодательства

Профсоюзы, их объединения защищают право граждан на труд, принимают участие в разработке и осуществлении государственной политики в области трудовых отношений, оплаты труда, охраны труда, социальной защиты. Проекты законов, касающихся социально-экономических отношений, подаются соответствующими органами исполнительной власти с учетом предложений всеукраинских профсоюзов ,их объединений. Проекты нормативно-правовых актов, касающихся трудовых отношений или социальной защиты граждан, рассматриваются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов, объединений профсоюзов. Профсоюзы, их объединения имеют право вносить предложения субъектам права законодательной инициативы и соответствующим органам государственной власти о принятии или внесении изменений в законы и другие нормативно-правовые акты, которые касаются социально-трудовой сферы. Профсоюзы, их объединения имеют право принимать участие в рассмотрении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями, другими объединениями граждан своих предложений. Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством , генеральным и отраслевыми соглашениями. В случае если коллективный договор на предприятии не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом. Профсоюзы осуществляют общественный контроль за выплатой заработной платы, соблюдением законодательства о труде и об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюза имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятии в целом на время, необходимое для устранения угрозы жизни или здоровью работников. Профсоюзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профзаболеваний на производстве и давать свои выводы о них. Для осуществления этих функций профсоюза, их объединения могут создавать службы правовой помощи и соответствующие инспекции, комиссии, утверждать положения о них. Уполномоченные представители профсоюзов имеют право вносить работодателям, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления представления об устранении нарушений законодательства о труде, являются обязательными для рассмотрения, и в месячный срок получать от них аргументированные ответы. В случае непредоставления аргументированного ответа в указанный срок действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в местный суд.