1.1. Роль и обязанности icao

ICAO осуществляет координацию внедрения концепции CNS/ATM и сохранит свою функцию центрального связующего звена и на этапах ее реализации. Деятельность ICAO по выполнению этой роли проводилась и проводится следующим образом:

- в 1983 г. Совет ICAO поручил изучить вопрос о гражданском применении спутниковых систем Комитету FANS, результатом чего явилась разработка концепции будущей аэронавигации;

- аэронавигационная комиссия ICAO, при содействии своих групп экспертов и секретариата ICAO выполняет техническую работу, необходимую для международной стан-

дартизации, включая формулирование эксплуатационной концепции АТМ;

- на постоянной основе ведется пересмотр, обновление и разработка новых международных Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPs) необходимых для реализации концепции CNS/ATM, с учетом изменяющихся потребностей пользователей воздушным пространством и поставщиков обслуживания воздушного движения;

- группы PIRG определяют региональные требования для средств и служб, необходимых для реализации концепции CNS/ATM;

- ведется разработка инструктивного материала по экономическим и смежным организационно-управленческим аспектам;

- разрабатываются правовые рамки для глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS);

- государствам, которые в этом нуждаются, оказывается помощь по линии программы технического сотрудничества ICAO.

Рис. 2 в упрощенном виде иллюстрирует деятельность ICAO по вопросу внедрения систем CNS/ATM, а на рис. 3 показана взаимосвязь между глобальным планом, региональными аэронавигационными планами и национальными планами, а также области взаимодействия различных органов ICAO и государств.

ПРОЦЕСС

Регионального

ПЛАНИРОВАНИЯ

Региональный план для систем cns/atm



Рис. 1. Процесс планирования систем CNS/ATM на региональном уровне.

Рис. 2. Деятельность ICAO по по вопросу внедрения систем CNS/ATM.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЛАН

Эксплуатационная концепция

и общие принципы

планирования (часть I)

Средства и службы

для реализации

Глобального плана (часть II)

Основные эксплуатаци-

онные требования и

критерии планирования

Нацио-

нальные

планы

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН

Документы по внедрению

средств и видов

обслуживания

_________ Воздействие

Линия связи

Согласование

Рис. 3. Взаимосвязь между глобальным планом, региональными аэронавигационными планами и национальными планами.

1.2. Характеристика подхода к внедрение систем cns/atm с учетом

однородных районов АТМ и основных потоков воздушного движения

Процесс регионального планирования является основным средством работы ICAO в области планирования и внедрения концепции CNS/ATM. Именно здесь происходит стыковка подхода «сверху вниз», включающего глобальное руководство и региональные меры по гармонизации, с подходом «снизу вверх», включающим планирование на уровне государств и эксплуатантов воздушных судов. Вместе с тем планы государств, разрабатываемые с учетом местных эксплуатационных потребностей, могут иметь различные сроки реализации, требовать уникальных средств и функций и вызывать проблемы при взаимодействии с другими государствами. Это может приводить к разрозненности, в частности в плане организации международного воздушного движения. Учитывая это, во многих регионах был принят более удачный подход к планированию в более крупных, но построенных с учетом интеграции масштабах на основе однородных районов обслуживания воздушного движения и основных потоков международного воздушного движения. В конечном счете, это должно привести к созданию глобальной системы АТМ.

Под однородными районами АТМ понимаются районы, которые, характеризуются сходной плотностью и сложностью воздушного движения и сходными требованиями к системе CNS/ATM.

Под основными потоками международного воздушного движения понимаются географические коридоры в воздушном пространстве, определяемые пунктами вылета и назначения.

Примечание. Основные потоки международного воздушного движения могут пересекать несколько однородных районов АТМ с разными характеристиками.

Основными характеристиками подхода к внедрению концепции CNS/ATM с учетом однородных районов АТМ и основных потоков воздушного движения являются следующие:

- охватывает многие регионы/государства;

- может включать воздушное пространство различных типов: океаническое, континентальное, диспетчерских районов и районов аэродромов;

- учитывает возможности имеющихся систем CNS/ATM плотность воздушного движения и потребностей пользователей воздушным пространством;

- наличие единых целей в области АТМ;

- опирается на взаимодействующие системы CNS;

- учитывает концепцию “gate to gate” ( от стоянки до стоянки);

- система CNS/ATM может быть создана межгосударственной группой, поставщиками обслуживания или государствами;

- эксплуатационное управление системой CNS/ATM может осуществляться международной (межгосударственной) группой, отдельными поставщиками обслуживания или государствами;

Согласно статьи 28 Конвенции о международной гражданской авиации, государства несут ответственность за предоставление средств и служб, необходимых для международной гражданской авиации. Государство может делегировать полномочия на предоставление обслуживания другому юридическому лицу, включая коммерческого или частного эксплуатанта, однако и в этом случае государство по-прежнему несет ответственность за определение и соблюдение стандартов на предоставляемое обслуживание.

Имеется три основных подхода к реализации концепции CNS/ATM и управлению ими. Эти подходы можно сгруппировать следующим образом: реализация концепции на уровне национальных систем CNS/ATM, региональных систем и глобальных систем CNS/ATM. С учетом различных условий эти подходы можно использовать совместно. Однако следует отметить, что для обеспечения взаимодействия и однородности, а это очень важно для систем CNS/ATM, не следует поощрять дублирование элементов системы CNS/ATM, которые уже имеются на глобальном и региональном уровнях.