3. Сравнительная характеристика пенсионной системы западноевропейских стран с Российской Федерацией.

Европейский пенсионер отличается от Российского тем, что он может позволить себе путешествовать по миру, а Российский разве что на поход до ближайшего дешевого магазина или рынка.

Всего в мире существует 3 основных вида пенсионных систем:

1. Индивидуально-накопительная. Когда пенсионные налоги (взносы) выплачиваются самими работниками или работодателями (зависит от законов конкретной страны). Взносы идут на специальный счет, где накапливаются в течение всего трудового стажа. При выходе на пенсию размер пенсии исчисляется исходя из общей суммы накопленного.

2. Распределительная (на основе пенсионных налогов). Организована на принципе «солидарности поколений»: пенсионные налоги работающих не откладываются, а выплачиваются пенсионерам. Работающие рассчитывают на то, что им пенсию будут выплачивать последующие поколения. В большинстве стран размер такой пенсии исчисляется исходя из общей суммы пенсионных взносов и трудового стажа.

3. Распределительная (на основе общих налоговых поступлений). Нет специальных пенсионных налогов, пенсии выплачиваются из общих налоговых поступлений. Этот вид пенсионного обеспечения используется для тех, кто не работает: социально незащищенные граждане, инвалиды, в связи с потерей кормильца и т.п.

Обычно в каждой стране используется комбинированная система, включающая в себя два или все три вида пенсионных систем. В развитых странах из-за демографической ситуации распределительные системы приходят в упадок: на каждого пенсионера приходится всё меньше работающих сограждан.

Высокие пенсии в Дании, Финляндии, Франции, США и других высокоразвитых странах мира стали таковыми благодаря, прежде всего, пенсионным накопительным системам, в которых участвует уже около 40% населения планеты, причем в США и Европе этот показатель в два раза выше (около 80%), а в Азии – в два раза ниже; в Африке южнее Сахары – всего лишь 5%.

В развитых странах негосударственные пенсионные фонды обеспечивают в среднем 20% пенсионных выплат, но если в США, Канаде, Великобритании, Австралии они составляют более 40%, то в Чехии, Польше, Венгрии, Словакии – пока менее 5%.

Рассмотрим на примере несколько стран, как эти пенсионные системы работают в каждой отдельно взятой стране:

• Бельгия;

• Великобритания;

• Германия

• Испания;

• Италия;

• Китай

• США;

• Франция;

• Япония.

Бельгия.

Законодательно установленный пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 62 года для женщин. При наличии 35 летнего стажа возможен досрочный выход на пенсию – с 60 лет. Достигнув 60 летнего возраста, также имеют право выходить на пенсию военнослужащие, моряки, работники государственных структур, офицеры полиции, преподаватели университетов. Для машинистов железнодорожного транспорта, служащих местных органов управления эта планка составляет 55 лет. В то же время горнорабочие могут выходить на пенсию в 55-60 лет в зависимости от работы в закрытом или открытом разрезе или от продолжительности работы в глубоких разрезах, летный персонал гражданской авиации — в 55 лет и ниже в зависимости от срока службы.

Великобритания.

Работник платит в фонд 10% с заработка, работодатель добавляет от 3% до 10,2%. Пенсия достигает до 50% зарплаты. Государство гарантирует лишь минимальную пенсию. Стаж работы для мужчин составляет 44 года, женщинам - 39 лет. Для тех, кто достигнет пенсионного возраста после апреля 2010 года, необходимый стаж работы будет ниже: 30 лет, как для мужчин, так и для женщин. Занятые в государственном секторе англичане пользуются правом выхода на пенсию в 60 лет. Но этот возраст предполагается повысить на 5 лет, что не будет распространяться на некоторые категории – военнослужащих, работников пожарной службы и полиции. К апрелю 2020 г. планируется увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 лет.

Германия.

Работодатель и работник поровну вносят взносы в пенсионный фонд – всего 20,3% от заработка работающего. Размер пенсии достигает 70% от зарплаты. Досрочный выход на пенсию возможен с 60 лет, а при 35летнем страховом стаже – с 63 лет. Пенсионный возраст в 60 лет установлен для работников полиции, пожарной службы, представителей судебных органов, для шахтеров (при условии 25 летнего стажа подземных работ). В период с 2012 до 2030 гг. ожидается, что пенсионный возраст будет увеличен до 67 лет.

Испания.

Не смотря на то, что в Испании стандартный пенсионный возраст для мужчин и женщин – 65 лет, с 60 лет выплачивается пенсия в сокращенном размере (лицам, застрахованным до 1967 г.), а с 61 года — при страховом стаже в 30 лет и в ситуации вынужденной (недобровольной) безработицы. В случае получения доходов от экономической деятельности выплата пенсии приостанавливается. При этом допускается возможность одновременного получения части пенсии и работы в течение неполного рабочего дня с 60 лет. После 65 лет допускается возможность получения пенсии и трудового дохода в полном размере.

Италия.

Не смотря на то, что по действующему законодательству, пенсионный возраст для мужчины – 65 лет, а для женщины – 60 лет, при условии наличия 35 лет страхового стажа на пенсию можно выйти в любом возрасте. Наиболее благоприятные условия выхода на пенсию распространяются на специалистов индустрии спорта, работников транспорта, на моряков, военнослужащих и полицейских. Для рабочих, занятых на работах со сложными условиями труда (ночные смены или работа, сопряженная с воздействием высоких температур), действующим законодательством установлено право выхода на пенсию по выслуге лет на 1 год раньше, а на пенсию по старости — на 5 лет раньше обычного возраста.

Китай.

Понятия «пенсия» в стране только формируется. На сегодняшний день в Китае не существует гарантированного пенсионного обеспечения по старости, которое охватывало бы все слои престарелого населения. На селе государственная пенсионная система фактически отсутствует. В городе впервые пенсионная система была внедрена в 1951 году. В нее были включены только сотрудники госведомств и госпредприятий. Пенсионный возраст – 60 лет для мужчин (25 лет постоянного трудового стажа) и 50-55 лет для женщин (после 20 лет постоянного трудового стажа).

США.

Обычная пенсия составляет в среднем около 50% от размера зарплаты. Наемные работники платят взносы в пенсионный фонд в размере 7,5% (столько же доплачивает работодатель). Не наемные работники (бизнесмены, адвокаты, художники и т.п.) сами платят за себя полную сумму – 15%. В связи с увеличением продолжительности жизни в закон о социальном обеспечении были внесены изменения о постепенном увеличении полного пенсионного возраста до 67 лет – для рожденных в 1960 году и моложе. Наиболее ранний возраст выхода на пенсию в системе социального обеспечения – 62 года. Однако размеры пенсии составят меньше полной пенсии на 5/9 процента за каждый месяц до достижения полного пенсионного возраста.

Франция.

Французы вносят в пенсионный фонд 16,35% от заработка (работники и работодатели – пополам, лица свободных профессий – полностью самостоятельно). Размер пенсии – 50% от средней зарплаты за последние 11 лет трудовой деятельности. Минимальная пенсия – € 6 тыс. в год, максимальная – € 12 тыс. Официальный минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет, однако, по закону Фийона, для получения полной пенсии необходимо иметь общий трудовой стаж не менее 160 кварталов (40 лет). Инвалиды, участники войны, бывшие узники концлагерей могут выйти на пенсию в 60 лет вне зависимости от трудового стажа с правом получения полной пенсии. Для людей, рано начавших работать, предусмотрена возможность выхода на пенсию с 56 лет, но также при условии значительного трудового стажа (168 кварталов для начавших работать в 16 лет).

Япония.

Пенсия состоит из двух частей – базовой (гарантированно выплачиваемой всем по достижении пенсионного возраста) и трудовой (формируемой из взносов, которые работники и работодатели вносят поровну). Средняя пенсия достигает 60% заработка.

Россия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсии в 2015 году для пенсионеров по старости В России начата очередная пенсионная реформа. Правительство страны уверено в том, что реформирование пенсионной системы поможет поднять пенсии всем пенсионерам страны. В 2014 году изменений для лиц, уже вышедших на пенсию, в порядке и размерах ее выплаты не предвидится.

Будут ли какие-то существенные изменения в 2015 в порядке оформления пенсии, лицам только решившим реализовать свои пенсионные права, и в порядке ее получения, пенсионерам со стажем?

Тем, кто уже получает или планирует получать пенсии в 2015, свежие новости о пенсионной реформе должны принести успокоение, ухудшения положения пенсионеров не будет, а повышение пенсий, наоборот, намечается. Глава Пенсионного фонда Андрей Дроздов обещает, что в совокупности за пять лет реформы (2011-2015) пенсии вырастут почти вполовину, а точнее, на 46,5%

Как будут выглядеть пенсии в 2015 году для работающих пенсионеров?

Правительство уверяет и подтверждает соответствующими заявлениями, что пенсия работающим пенсионерам будет сохранена в полном объеме. На первом этапе разработки пенсионной стратегии было предусмотрено сокращение этого вида выплат, но в дальнейшем такое предложение было из проекта пенсионной стратегии вычеркнуто. Пенсии работающим пенсионерам будут выплачиваться в полном объеме.

Как будет выглядеть обычное апрельское повышение – индексация пенсий в 2015 году?

Те, кто уже получает и интересуются вопросом, пенсии в 2015 году повышение в апреле на сколько, увидят, что повышение будет обычным, не более чем на 1,6%. Зато февральская индексация пенсий в 2015 году увеличит размер пенсии уже на 6,5%. Таким образом, общий прогноз роста пенсий в 2015 году – 7,1%, и к 2016 году правительство планирует достичь по всей стране планки среднего размера трудовой пенсии до 13200 рублей. Конечно, эти цифры не отражают реальности. Большинство жителей страны столкнулись с тем, что архивы с их трудовыми делами были утрачены в лихие годы перестройки, и при оформлении трудовой пенсии очень многие теряли десятилетия стажа, которые не мог оформить пенсионный фонд. Не предусмотрена такая процедура. Так что большинство наших граждан такой пенсии получать не будут, чтобы там не говорил Пенсионный фонд. Повышение пенсий, выплачиваемых по старости, в таком объеме как трудовых, не планируется. Но все же некоторое повышение и пенсий, выплачиваемых по старости, будет, слегка компенсирующее уровень сегодняшней инфляции. Хотя неизвестно, не превысит ли инфляция в следующем году это повышение. Но механизм индексации достаточно сбалансированный – Пенсионный фонд сравнивает уровень инфляции и уровень своих доходов и из этого расчета выводит ставку компенсации. Первая такая компенсация проводится по данным февральской сверки по прошедшему году, вторая – в апреле, она основана на разнице в росте доходов Пенсионного фонда за истекший год. Закон о бюджете Пенсионного фонда на 2014-2016 году утвержден и меняться не будет, все возможные повышения уже утверждены. Так что ответ на вопрос, будет ли повышение пенсии в 2015 году пенсионерам по старости, относительно положителен – небольшое повышение пенсий будет, но на размере потребительской корзины пенсионера оно практически не скажется. Если трудовые пенсии будут проиндексированы на 7,1%, то социальные только на 5,5%. Пенсии в 2015 году для северян останутся на том же уровне как у всех, дополнительного повышения не планируется. Право северян выходить на пенсию досрочно сохранится. А вот для тех, кто выйдет на пенсию в 2015 году впервые, расчет пенсии существенно изменится. Расчет пенсии будет основан не на стаже, а на пенсионных коэффициентах. Максимальную пенсию получат граждане, работавшие более 30 лет и получавшие преимущественно белую зарплату. Часть граждан страны, таким образом, не имеющие 15 лет зафиксированного стажа, может через 10 лет лишиться права на трудовую пенсию (в 2015 сохранится требование к минимальным 6 годам стажа, а каждый год требуемый стаж будет повышаться на год). Это перераспределение теоретически призвано в последующие годы увеличить размер пенсий, выплачиваемых по старости. Если человек будет выходить на пенсию позже установленного пенсионного возраста, то это существенно увеличит размер его пенсии.

1 Всё о пенсионной реформе в России : монография / П.А. Орлов-Карба. – М.: Гардарики, 2005. – 65 с.

2 Конституция Российской Федерации

3 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

4 http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml

5 Пункт 3 ст.9 Закона о трудовых пенсиях

6 Вопросы, касающиеся подтверждения право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца регламентированы постановлением Министерства труда России от 19 апреля 2001 г. № 34