4. Охорона праці

4.1. Система організації охорони праці на підприємстві

Охорона праці – це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на забезпечення здоров’я і працездатності людини в процесі праці.

Ефективним методом організації охорони праці на підприємстві є системний підхід, тобто об’єднання розрізнених заходів з охорони праці в єдину систему цілеспрямованих дій на всіх рівнях і стадіях управління виробництвом шляхом творення і забезпечення функціонування системи управління охороною праці.

Система управління охороною праці (СУОП) ВАТ „Поліссяхліб” – це сукупність взаємопов’язаних органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність по здійсненню відповідних функцій і методів управління трудовим колективом з метою виконання поставлених завдань і заходів з охорони праці.

Метою управління охороною праці є збереження здоров’я і працездатності людини в процесі праці, поліпшення виробничого побуту, попередження травматизму та профзахворювань.

Об’єктом управління охороною праці є діяльність структурних підрозділів, функціональних служб і всього колективу підприємства по забезпеченню здорових і безпечних умов праці на робочих місцях, виробничих ділянках, цехах і підприємства в цілому.

Управління охороною праці на ВАТ „Поліссяхліб” здійснюють: в цехах, виробничих ділянках і в службах – керівники відповідних підрозділів і служб (КП), всього підприємства – директор, він же забезпечує функціонування СУОП на підприємстві.

Організаційно-методичну роботу по управлінню охороною праці, організацію і контроль за функціонуванням СУОП на підприємстві в усіх структурних підрозділах здійснює служба охорони праці (СОП), яка підпорядкована безпосередньо директору.

Нормативною базою з СУОП є: Національна програма поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, Закон України „Про охорону праці”, Постави Верховної Ради України, Постанови Кабінету Міністрів, Кодекс законів про працю України, інші законодавчі нормативні документи (діючі стандарти, правила, норми, положення, інструкції), постанови і вказівки Держкомнагляд з охорони праці.

Таблиця 5.1.

Завдання управління охороною праці на ПАТ „Поліссяхліб”

№ пп	Завдання управління охороною праці		Мета управління			Органи управління	Критерії ефективності управління
1	2		3			4	5
1.	Навчання виробничого персоналу вимогам безпеки праці		Опанування знаннями і навиками			Директор, КП, СОП	Рівень знань персоналу вимог безпеки праці
2.	Технічна підготовка виробництва із врахуванням вимог охорони праці		Виконання вимог охорони праці в технологічній документації			ВТЛ, СОП	Повнота виконання вимог охорони праці в технологічній документації згідно із стандартами ССБП, правилами, нормами
3.		Матеріально-технічне постачання засобами охорони праці		Забезпечення ВМТП засобами колективного та індивідуального захисту	ВМТП, КП			Забезпечення заявок підрозділів підприємства на засоби захисту згідно із встановленими нормами
4.		Безпечний стан будинків, споруд, виробничих процесів та обладнання		Забезпечення стану будинків, споруд, виробничих процесів і обладнання згідно з вимогами стандартів, правил, норм	ВГМ, ВТЛ			Відповідність будинків, споруд, виробничих процесів і обладнання вимогам стандартів, правил, норм
5.		Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці		Забезпечення санітарно-гігієнічних умов праці згідно з вимогами стандартів та правил, норм	КП, ВГМ, СОП			Відповідність санітарно-гігієнічних умов праці вимогам стандартів, правил і норм.
6.		Забезпечення оптимального режиму праці і відпочинку		Встановлення режиму праці і відпочинку згідно з законодавством	КП, ПВВ			Відповідність режиму праці і відпочинку діючому законодавству
7.		Забезпечення санітарно-побутовими приміщеннями		Санітарно-побутове обслуговування працюючих	КП			Відповідність режиму праці і відпочинку діючому законодавству
8.		Організація лікувально-профілактичного обслуговування, профвідбір		Лікувально-профілактичне профвідбір	КВ, КП, ПК			Проведення медоглядів згідно з списками професій, що підлягають медогляду
9.		Організація планових заходів з охорони праці		Виконання планових заходів	КП, СОП			Своєчасне виконання планових заходів
10.		Організація виконання керівниками і робітниками підприємства стандартів, правил, норм і інструкцій з охорони праці		Виконання всіх діючих стандартів, правил, норм і інструкцій з охорони праці	ПК, КП			Повнота виконання всіх діючих стандартів, правил і норм, інструкцій з охорони праці на підприємстві

Примітка: ВТЛ – виробничо-технологічна лабораторія;

ВМТП – відділ матеріально-технічного постачання;

ВГМ – відділ головного механіка;

ПВВ – планово-виробничий відділ;

КП – керівник підрозділу;

ПК – профспілковий комітет;

ВК – відділ кадрів;

СОП – служба охорони праці.

Процес управління виконання завдань охорони праці на ПАТ „Поліссяхліб” здійснюється керівництвом шляхом послідовного виконання таких функцій:

1. прогнозування і планування робіт з охорони праці;

2. організація роботи;

3. оперативне керівництво та координація;

4. стимулювання;

5. контроль, облік, аналіз роботи з охорони праці.

Прогнозування роботи з охорони праці на підприємстві і в його підрозділах здійснюється відповідними керівниками підприємства і його підрозділів на підставі аналізу причин травматизму та профзахворювань, а також збором пропозицій робітників та інженерно-технічних працівників, які, враховуючи вимоги нормативної документації, а також по результатах атестації і паспортизації умов праці, визначають необхідні заходи з охорони праці. На підставі прогнозування керівниками підрозділів та службою охорони праці підприємства складаються на кожний рік цільові програми роботи з охорони праці:

а) попередження травматизму і профзахворювань;

б) поліпшення мікроклімату.

На підставі цільових програм керівники підрозділів складають плани робіт з охорони праці з встановленням конкретних виконавців, строків і фінансування робіт.

Планування робіт з охорони праці на ПАТ „Поліссяхліб” включає розробку таких планів:

1. Перспективний план;

2. Річний план-розділ „Охорона праці” колективного договору і „Угоди з охорони праці”, що додається до нього;

3. Оперативні, квартальні, місячні, плани по цехах і виробничих ділянках.

Вихідними даними для розробки планів роботи з охорони праці є результати паспортизації і атестації умов праці на робочих місцях і в цехах. Результати вивчення причин травматизму і захворювань, матеріали комплексних і цільових перевірок стану охорони праці, виконання попередніх планів, пропозиції робітників та службовців, матеріали прогнозування та цільових програм з охорони праці.

Плани повинні мати чітку цільову спрямованість на зниження рівня травматизму і захворювань, поліпшення умов праці і включати відповідні номенклатурні заходи.

Організація процесу управління охороною праці здійснюється шляхом розробки і виконання положення про обов’язки і відповідальність посадових осіб і робітників щодо охорони праці. В цьому положенні для кожної посадової особи вказані всі завдання і функції управління охороною праці, а також відповідальність за їх невиконання.

На ПАТ „Поліссяхліб” оперативне керівництво і координація роботи з охорони праці здійснюється керівництвом шляхом застосування відповідних методів управління: організаційно-розпоряджувальних, соціально-психологічних і економічних.

Організаційно-розпоряджувальні методи включають в себе: виконання посадових обов’язків з охорони праці, видання і виконання наказів, розпоряджень, постанов.

Соціально-психологічні методи передбачають: навчання і виховання персоналу, проведення інструктажів, пропаганду, моральне стимулювання, гуманізацію відносин в колективі, особистий приклад керівника щодо виконання вимог охорони праці.

Економічні методи управління охороною праці полягають в матеріальному стимулюванні роботи з охорони праці та застосуванні інших економічних механізмів (штрафи, страхування, податки).

Стимулювання роботи з охорони праці здійснюється на підставі щомісячної оцінки стану безпеки праці у виробничих підрозділах і розрахунку коефіцієнта безпеки праці.

Кожного місяця згідно затвердженого графіка на ПАТ „Поліссяхліб” директор проводять „День охорони праці”, на якому присутні начальники основних і допоміжних цехів, начальники відділів, голова профспілкового комітету, завідуючий здоров пунктом і уповноважений трудового колективу по охороні праці. План проведення ДОП складається інженером з охорони праці та техніки безпеки.

Основними видами контролю за станом охорони праці на ПАТ „Поліссяхліб” є:

• повсякденний контроль з боку керівників робіт, підрозділів та інших посадових осіб;

• адміністративно-громадський трьохступеневий контроль;

• контроль з боку служби охорони праці підприємства;

• проведення паспортизації умов праці та санітарно-технічного стану в цехах і на виробничих ділянках;

• контроль з боку уповноваженого з охорони праці трудового колективу і профспілок;

• нагляд з боку органів Державного комітету по нагляду за охороною праці.

Повсякденний контроль, щодо попередження травматизму і профзахворювання на ПАТ „Поліссяхліб” проводиться керівниками всіх рівнів підприємства шляхом виявлення порушників безпечних методів праці і порушень правил і норм з охорони праці і прийнятті до порушників заходів дисциплінарного громадського та матеріального впливу. Бригадир, майстер, керівник зміни перед початком роботи перевіряє стан робочих місць, справність машин, обладнання і на протязі всієї робочої зміни здійснює контроль за виконанням підлеглими робітниками правил і інструкцій з охорони праці, додержання встановленої технології виконання робіт.

У разі виявлення порушень інструкцій з охорони праці керівник робіт проводить з порушником позапланований інструктаж, робить запис у журналі оперативного контролю про прийняті до порушника заходи і усунення недоліків.

Фінансування робіт з охорони праці на ПАТ „Поліссяхліб” здійснює керівник на основі створеного фонду охорони праці підприємства.