52. Political prisoners during armed conflicts

Политический заключённый — лицо, находящееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, а также направленное на принудительное лечение в психиатрический стационар, в деле которого присутствует явная политическая составляющая, например, оппозиция действующей власти как в виде действий ненасильственного характера, так и в виде вооруженной борьбы. Политическим заключённым может быть как арестованный по обвинению в действиях политического характера, так и по другим, часто ложным, обвинениям.

53. Internment during armed conflicts

Интернирование означает принудительное помещение во время войны определенных категорий лиц иностранного гражданства в специальные места или местности внутри страны. Интернирование применяется: к военнопленным при водворении их захватившей державой в специально отведенные для этой цели лагеря, к воинским частям воюющего государства, вступившим на территорию нейтрального государства, или к военным судам воюющего, задержавшимся в порту нейтрального государства свыше установленного срока,  к неприятельским гражданам, проживающим на территории воюющего государства или оккупированной им территории. Режим интернированных военнопленных регламентируется Конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г. Режим воинских частей и команд военных кораблей воюющего государства, задержанных нейтральным государством, предусмотрен V и XIII Гаагскими конвенциями. В общих чертах этот режим сводится к тому, что интернирующее государство обязано обеспечить их содержание, предоставлять им питание и оказывать необходимую медицинскую помощь. Расходы, понесенные на их содержание, возмещаются нейтральному государству по окончании войны. Порядок интернирования и содержания воюющим государством интернированных неприятельских граждан (некомбатантов) определяется Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны, подписанной 12 августа 1949 г. Конвенция ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 17 апреля 1954 г. Согласно этой конвенции интернирование неприятельских граждан воюющим государством, во власти которого они находятся, производится в целях обеспечения более действенного над ними контроля в интересах государственной безопасности. Интернирование производится по решению соответствующего административного органа. В СССР в период второй мировой войны таким органом было Главное управление по делам военнопленных и интернированных при МВД СССР. Интернирующее государство может размещать интернированных неприятельских граждан лишь в пределах своей территории, а граждан, находящихся на оккупированной им территории, — в пределах этой территории. Следует, однако, отличать интернирование от тюремного заключения, которому могут быть подвергнуты лишь лица, осужденные за совершенные ими преступления. Государство, во власти которого находятся интернированные, обязано бесплатно обеспечить их содержание и оказывать им медицинскую помощь. Пищевое довольствие интернированных должно быть достаточным по количеству, качеству и разнообразным для того, чтобы обеспечить нормальное состояние их здоровья. Размещение интернированных должно быть по мере возможности по их гражданству, языку, обычаям и полу. Предназначенные для интернированных помещения должны отвечать соответствующим санитарным условиям и не отражаться губительно на их здоровье. Лагеря для них, когда это позволяют соображения военного порядка, должны быть обозначены буквами «iс», расположенными таким образом, чтобы они были днем отчетливо видны с воздуха; заинтересованные державы могут договориться и о другом способе обозначения. Интернированные размещаются отдельно от военнопленных и лиц, лишенных свободы по любым другим причинам, и имеют отдельную администрацию.  Интернированным предоставляется полная свобода вероисповедания. Допускается использование интернированных на работах добровольно я в принудительном порядке при условии, что эти работы не имеют прямого отношения к ведению военных действий и не носят оскорбительного или унизительного характера. За выполненную работу они должны получать соответствующую заработную плату. Деньги, за исключением небольшой суммы для мелких расходов, ценные бумаги, личные документы и предметы, запрещенные для употребления, отбираются под расписку н возвращаются владельцам при освобождении.  Дисциплина в местах интернирования должна быть совместима с принципами гуманности и ни в коем случае не содержать правил, которые подвергали бы интернированных физическому напряжению, опасному для их здоровья, или физическим и моральным издевательствам. Интернированные избирают из своего состава сроком на 6 месяцев комитет, который представляет их интересы перед властями интернирующей державы и соответствующими международными организациями, заботится об их интеллектуальном и физическом состоянии. Интернированным должны быть разрешены отправка и получение почтовых открыток, писем и получение индивидуальных и коллективных посылок.  За побег интернированный несет наказание только в дисциплинарном порядке.  Всякое интернированное лицо должно быть освобождено державой, во власти которого оно находится, как только прекратится действие причин, обусловивших его интернирование. Воюющие могут также в ходе военных действий заключать соглашения об освобождении, репатриации, возвращении на место жительства или госпитализации в нейтральной стране определенных категорий интернированных. Заинтересованные державы договариваются в таком случае, на чей счет будут относиться расходы, произведенные в связи с передачей интернированных. Репатриация интернированных по их освобождении производится силами и средствами интернирующей державы, которая несет в этом случае расходы до того места, где они проживали в момент интернирования. Если же интернированные были захвачены во время их путешествия или в открытом море, то эта держава обеспечивает их необходимыми средствами для того, чтобы они могли завершить свое путешествие или вернуться в пункт их отправления. Для всякого рода посреднических функций и розыска интернированных лиц предусматривается создание справочного бюро.