Глава 1. Организационно-правовой аспект адаптивного спорта в Республике Беларусь
Современное состояние развития адаптивного спорта в Республике Беларусь
Спорт у большинства людей ассоциируется со зрелищностью, физическим совершенством, толпами фанатов, огромными суммами вознаграждений. Однако существует спорт, лишённый таких броских атрибутов и проявления широкого интереса к нему, - спорт инвалидов, которому в современном обществе уделяется всё большее внимание. [23]
АС в теории АФК – это составляющая направление, компонент АФК наряду с адаптивным физическим воспитанием, адаптивной двигательной рекреацией и физической реабилитацией.
Рисунок 1.1 – Структура адаптивной физической культуры
В настоящее время в мировом сообществе сложилось несколько направлений его функционирования. Наибольшее распространение получили 3 из них: паралимпийское, сурдлимпийское (дефлимпийское), специальное олимпийское, которые развиваются в рамках крупнейших международных спортивных движений: Паралимпийского, Дефлимпийского и Специального олимпийского. Эти направления возглавляют: Международный паралимпийский комитет (International Paralympic Committee), Международный комитет Дефлимпийских игр ((International Committee of Sports for the Deaf) и Международная специальная Олимпиада (Special Olympics International).
Рисунок 1.2 – Структура адаптивного спорта
АС включает рекреационно-оздоровительный спорт (базовый) и спорт высших достижений. Один раз в четыре года проводятся летние и зимние Паралимпийские, Дефлимпийские, Специальные олимпийские игры.
В настоящее время в качестве классификационных критериев выделения направлений АС выступают нозологические группы (виды зоболеваний, инвалидности) участвующих в них спортсменов и модель соревновательной деятельности.
Развиваются и другие направления АС:
Среди лиц, перенёсших трансплантацию. Стремительное развитие применения искусственных имплантатов дает основания прогнозировать активизацию данного направления;
Среди лиц, перенёсших инфаркт миокарда и др. [14]
Но пока количество стран, развивающих эти направления, и количество спортсменов – представителей соответствующих нозологических групп невелико.
В зависимости от принятой модели соревновательной деятельности все направления АС подразделяются на две группы:
Направления, использующие традиционную модель соревновательной деятельности спортсменов-олимпийцев – паралимпийский спорт, дефлимпийский спорт;
Направления, использующие нетрадиционную модель соревновательной деятельности спортсменов-олимпийцев – специальный олимпийский спорт.
Две модели соревновательной деятельности используются для лиц с нарушением интеллекта. Нетрадиционную модель соревновательной деятельности предлагает SOI, традиционную – Международная спортивная федерация для людей с нарушениями интеллекта (INAS-FID), которая была создана в 1986г. и является членом IPC.[5]
Таким образом, спортсмены с нарушениями интеллекта могут представлять паралимпийское и специальное олимпийское направления АС.
Организаторы паралимпийского и дефлимпийского спорта в качестве важнейшего условия социализации и социальной интеграции инвалидов выдвигают использование традиционной модели соревновательной деятельности, так как, с их точки зрения, именно в этом случае происходит реальное включение человека с ограниченными возможностями различных функций в жизнь общества [14].
К отличительным чертам традиционной модели соревновательной деятельности относятся:
процессуальная сторона соревнований:
определение победителей и призёров;
регистрация рекордов;
ранжирование (распределение участников на основе показанных спортивных результатов от лучшего к худшему);
связанные с социальной оценкой результатов соревновательной деятельности:
получение спортсменами – призёрами крупных международных соревнований солидных финансовых выплат от организаторов соревнований (призовой фонд); стипендий от государства, которое они представляют; вознаграждений от спонсоров за участие в рекламных акциях и др.;
присвоение спортивных разрядов и званий, почётных званий;
осуществление спортивной деятельности на профессиональной основе и др.
Отличительные черты нетрадиционной модели соревновательной деятельности:
процессуальная сторона соревнований:
разделение участников соревнований по результатам предварительных испытаний на дивизионы – центральное (ключевое) звено системы организации соревнований по программе SOI;
определение победителей и призёров соревнований;
осуществление ранжирования только внутри дивизионов, но с исключением негативной оценки участников. В соревнованиях специальных спортсменов не может быть проигравших. Каждый спортсмен обязательно получает награду: победители – медали; остальные – наградные ленты. Стоимость медалей и наградных лент должны быть примерно одинаковыми;
отсутствие фиксации рекордов. Главный рекорд – прогресс собственных достижений, а не абсолютный показатель результата;
связанные с социальной оценкой результатов соревновательной деятельности:
запрет на использование материального вознаграждения специальных спортсменов;
отсутствие спортивных разрядов и званий;
полное финансирование проведения соревнований организаторами и спонсорами;
основная цель Специальной олимпиады – «помочь людям с отклонениями в умственном развитии стать полноценными членами общества».
Самую сложную структуру имеет паралимпийский спорт, им занимаются лица, относящиеся к нескольким нозологическим группам.
Рисунок 1.3 – Нозологические группы паралимпийского спорта
Международное паралимпийское движение – самое многочисленное из спортивных движений инвалидов.
Отличительная особенность организации соревнований в паралимпийском спорте – предварительный отбор и классификация спортсменов по их функциональным возможностям для формирования групп в соответствии со специально разработанной спортивно-медицинской классификацией, что позволяет создавать всем спортсменам равные возможности для победы в своей категории, а также обеспечивает определённый уровень их безопасности. Соревнования проводятся с учётом существующих международных правил по виду спорта для инвалидов данной группы.[16]
Программа соревнований для спортсменов с нарушением слуха и правила их проведения идентичны обычным. Особенность состоит в том, что действия арбитров обязательно должны быть видимыми.
На практике в Республике Беларусь развиваются все крупнейшие мировые спортивные движения инвалидов и направления АС – паралимпийский (только для лиц с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата), дефлимпийский, специальный олимпийский. Соответственно данным направлениям АС создана система национальных организаций, осуществляющих общественное управление ими:
Паралимпийский комитет Республики Беларусь (далее-ПК) – создан в 1996 году, признан Международным Паралимпийским комитетом в 1997 году[10]; Федерация физической культуры и спорта Белорусского товарищества инвалидов по зрению (ФФКиС БезТиЗ) – по видам спорта среди инвалидов по зрению; Белорусская федерация физической культуры и спорта инвалидов (БФФКиСИ) – по видам спорта среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;
Белорусская спортивная федерация глухих (далее - БСФГ) создана в 1992 г. и с 1993 г. является членом Международного спортивного комитета глухих (CISS) (с 2001г. – ICSD), Международного шахматного комитета глухих (ICSC) и Европейской спортивной организации глухих (EDSO);
Белорусский комитет Спешиал Олимпикс (далее - БКСО). Национальная программа Спешиал Олимпикс признана международным движением специальной олимпиады в 1992 г.
Паралимпийский комитет Республики Беларусь возглавляет паралимпийское движение страны, участвует в разработке и проведении совместно с Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, а также общественными объединениями инвалидов единой государственной политики развития физической культуры и спорта среди инвалидов, в том числе среди детей с особенностями психофизического развития, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Беларусь, уставами Международного и Европейского паралимпийских комитетов и своим уставом.
Высшим органом Паралимпийского комитета Республики Беларусь является Ассамблея, исполнительным органом - Исполнительный комитет (Исполком), основным рабочим органом Исполкома является секретариат.
Рисунок 1.4 – Виды паралимпийского спорта культивируемые в Республике Беларусь
Белорусский комитет Спешиал Олимпикс является общественной организацией, осуществляющей круглогодичные тренировки и спортивные соревнования по 16 олимпийским видам спорта для лиц с недостатками в умственном развитии. Целью деятельности является: объединение усилий граждан и организаций для создания благоприятных условий коррекции умственного, физического развития, социальной адаптации и раскрытия спортивных возможностей лиц с интеллектуальной недостаточностью.
Руководящим органом ОО «Белорусский комитет Спешиал Олимпикс» объединения является Исполком.
ОО «Белорусский комитет Спешиал Олимпикс» уникальная спортивная организация, объединившая более 10 тысяч воспитанников домов-интернатов для детей с особенностями психофизического развития, вспомогательных школ (школ-интернатов), учащихся классов интегрированного обучения и воспитания.
Общественное объединение "Белорусская спортивная федерация глухих" – это республиканская общественная организация, созданная с целью создания благоприятных условий для раскрытия спортивных и творческих возможностей инвалидов по слуху, защита прав и законных интересов своих членов. Участия в международных спортивных мероприятиях.
Общественное объединение «Белорусская спортивная федерация глухих» (далее – ОО «БСФГ») ведет спортивно-оздоровительную работу с инвалидами по слуху на территории Республики Беларусь, представляет интересы глухих спортсменов в Республике Беларусь и за ее пределами.
ОО «БСФГ» является членом 3 международных спортивных организаций инвалидов по слуху: Международного спортивного комитета глухих (ICSD); Международного шахматного комитета глухих (ICSC); Европейского спортивного комитета глухих (EDSO).
ОО «БСФГ» ведет совместную работу по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов по слуху, проведению спортивных мероприятий, участию в международных спортивных мероприятиях совместно с Министерством спорта и туризма, управлениями по физической культуре, спорту и туризму городских, областных исполнительных комитетов, общественным объединением «Белорусское общество глухих».
Спортивные клубы ОО «БСФГ», коллективы физической культуры проводят работу по развитию физической культуры и спорта в областях Республики Беларусь. При содействии местных исполнительных комитетов проводятся физкультурно-оздоровительные мероприятия, городские, областные соревнования. Сборные команды областей участвуют в чемпионатах Республики Беларусь, ведется подготовка к международным соревнованиям по видам спорта.
Проводится большая работа среди детей и молодежи из числа инвалидов с нарушением слуха. Систематически проходят спартакиады молодежи, а также совместно с общественным объединением «Белорусское общество глухих», Республиканским комитетом профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятии проводится круглогодичная спартакиада работников предприятий общественного объединения «Белорусское общество глухих».
Членами ОО «БСФГ» являются 233 человека. При этом ОО «БСФГ» проводит работу не только со своими членами, но и инвалидами с нарушением слуха всей республики.
В 2008 г. ОО «БСФГ» провело 18 республиканских соревнований и кубков по видам спорта, в которых участвовало более 1050 человек.
Спортивные клубы и первичные организации КФК провели 510 различных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятии (364 физкультурно-оздоровительных мероприятия и 146 областных и городских соревнований по видам спорта), в которых приняло участие более 8 тыс. человек.
В 2008 г. подготовлено 78 спортсменов-разрядников, 14 кандидатов в мастера спорта, 4 мастера спорта, 2 мастера спорта международного класса, 13 судей по видам спорта.
Глухие спортсмены Республики Беларусь в 2008 г. приняли участие в 5 чемпионатах мира и Европы, на которых завоевали 15 медалей (5 золотых, 5 серебряных, 5 бронзовых) и установили мировой рекорд по легкой атлетике.
Председатель и заместитель председателя ОО «БСФГ» в 2008 г. приняли участие в работе XIV конгресса Европейской спортивной организации глухих EDSO и внеочередном конгрессе Всемирной спортивной организации глухих ICSD в г. Братиславе (Словакия), где обсуждались вопросы мировой реформы спорта глухих.
АС в теории АФК – это составляющая направление, компонент АФК наряду с адаптивным физическим воспитанием, адаптивной двигательной рекреацией и физической реабилитацией.
АС включает рекреационно-оздоровительный спорт (базовый) и спорт высших достижений.
В Республике Беларусь развиваются все крупнейшие мировые спортивные движения инвалидов и направления АС – паралимпийский (только для лиц с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата), дефлимпийский, специальный олимпийский. Соответственно данным направлениям АС создана система национальных организаций, осуществляющих общественное управление ими:
Паралимпийский комитет Республики Беларусь, Федерация физической культуры и спорта Белорусского товарищества инвалидов по зрению, Белорусская федерация физической культуры и спорта инвалидов, Белорусская спортивная федерация глухих, Международного шахматного комитета глухих и Европейской спортивной организации глухих, Белорусский комитет Спешиал Олимпикс.