40. Сост-ние, рассм-ние, утвержд респ и местных б-тов

При подгот-ке проекта закона о респ б-те МинФином сост-ся след док-ты и мат-лы:

1) осн напр-я бюдж-фин и налог пол-ки РБ;

2)оценка ожид-го исп-я респ б-та и консолид-го б-та РБ за тек фин год;

3)пояснит записка к проекту респ б-та и расчет пок-лям консолид.б-та;

4)расчетные пок-ли по консолид б-ту на план год;

5)осн пок-ди взаимоотн респ и мест б-тов;

6)сведения о гос долге;

7) расчет пок-ди по осн видам Д/Р;

8)перечень гос программ.

Закон о респ б-те устан-с след показатели:

1)предельный размер дефицита и ист-ки его финн-ния;

2)д-ды респ б-та в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам, подразделам;

3)расперед-е д-дов м/у респ б-том и мест б-тами и нормат отчисл от регулир д-дов;

4)размер межбюдж трансфертов;

5)нормативы бюдж обеспеч-ти;

6)р-ды респ б-та в общей сумме и по функц класс-ции;

7)д-ды/р-ды целевых бюдж фондов;

8)распред-е бюдж назначений по РБС(ведомств класс-ция);

9)перечень бюдж программ;

10)лимиты внутр и внеш долга;

11)размер оборот касс налич-ти.

Сост-е проекта респ б-та осущ-ся Прав-вом РБ в соотв с бюдж кодексом и нач-ся не позднее 10 месяцев до очеред фин года. Методол рук-во за сост-е пректа респ б-та и расчет пок-лей по консолид б-там обл и г.Минска осущ-т МинФин. МинФин готовит указания о порядке и сроках предост-я материалов РБС, по кот сост-ся проект респ б-та.МинФин рассм-т их с учетом их соотвзвия цели приоритетности и эф-тиисп-ни бюдж ср-в. На основе соглас мат-лов МинФинм разраб проект респ б-та, кот вместе с расчетами, аналит и др. мат-лами вносит-ся на рассм-ние Прав-ва РБ.

После рассм-ния и одобрения прав-вом проекта закона МинФин сообщает

1) РБС суммы бюдж ср-в из респ б-та;

2)обл, Минскому исполкомам расчетные пок-ли по консолид б-ту областей и г Минска и план нормативы отчисл-я от регул д-дов .

Рассмотр и одобр Пр-вом проект не позднее 01.09 предост-ся на рассм-ние През-ту. Проект закона о респ б-те внос-ся в палату Представителей не познее 01.11. Дальше он перед-ся През-ту для внесении яизмененй и доп-ний, заием возвращ-ся в палату Предст-лей для внесения замечаний. Принятие закона осущ не позднее 01.12 тек года.Порядок и сроки сост-ния проекта местных б-тов уст-ся местными органами власти. Сост-е пректа осущ-ся местными фин органами на основе ожид исп-ния местного б-та за тек год.после утв-ния респ б-та и нормативов отчисления от регул д-дов осущ окончат сост-ние обл б-тов, б-та гМинскаи расчет пок-ли по нсолид б-там районов, городов обл подчин, нрмативы межбюдж отчисл от регул д-дов в нижестоящие б-ты. Проекты местных б-тов предост-ся для рассм-ния в соотв исполнит и распоряд органы. Там они рассм-ся и одобр-ся и внос-ся для утв-ния в соотв местные советы депутатов, а затем принимают форму закона.

41. Понятие бюджетного устройства (бу). Бюдж система (бс) и принципы ее построения.

В понятие БУ входит 1.организация и принципы построения БС, 2. бюджетные права 3. бюджетный процесс.

БС – совокупность отдельных видов и уровней бюджета, функц-щих на основе эк. отношений и юр норм. В зависимости от типа гос устройства выделяют: у федеративных государств - трехуровневую БС (фед бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные), у унитарных государств двухур БС (гос и местные бюджеты). Адм-тер деление определяет количество бюджетов, так как каждый орган гос власти имеет право на свой бюджет.

В БС РБ, как самостоятельной части, включаются республ бюджет и местные бюджеты (более 600). Конс бюджет (КБ)-свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. КБ РБ: 1) Республиканский 2) Местные: 2.1. бюджет г. Минска 2.2. конс бюджеты областей: 2.2.1. областной бюджет 2.2.2. бюджеты городов обл подчинения. 2.2.3. конс бюджеты районов: 2.2.3.1. районный бюджет 2.2.3.2. бюджеты городов районного значения 2.2.3.3. сельские и поселковые (первичный).

БС РБ основывается на следующих принципах: 1.Принцип единства – единство БС РБ обеспечивается единой правовой базой, единой денеж системой, единым регулированием бюдж отношений, единой бюдж классификацией, единством порядка исполнения бюджетов. 2. Принцип полноты отражения доходов и расходов б-та. 3. Принцип сбаланс-ти б-етов – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. 3.Принцип гласности 4.Принцип самостоятельности – обеспечивается наличием у бюджета всех уровней бюджетной системы собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета 5. Принцип эффективности использования бюджетных средств – достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использование определенного бюджетом объема средств. 6. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета –все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. 7. Принцип достоверности бюджетов – что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития. 8. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств 9. Принцип ответственности участников бюджетного процесса.