39 Понятие групп интересов, их функции

В современном обществе присутствует совокупность интересов различного уровня общностей, выражающих специфику взаимоотношений и жизненных ориентаций различных социальных групп, слоев, классов, профессий, этнических образований. Группа интересов – общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти. Социально-групповые интересы, возникающие в гражданском обществе, преобразуются группами интересов в политический фактор. Группы интересов – формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например, профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, ассоциации, холдинги, корпорации и т. д.).Так как группы интересов являются жесткой организационной структурой, они могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое часто превосходит влияние политических партий. Истории известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли правительство отступать перед своими требованиями. Для решения поставленных задач группы интересов применяют различные формы и методы политического давления: – убеждения, советы тем, кто управляет; – информирование общественности и политических лидеров о потребностях и взглядах тех или иных социальных групп; – организованные действия в поддержку своих интересов, например забастовки, митинги, пикеты, шествия;– социальный контроль граждан за органами власти;– пропагандистские кампании в средствах массовой информации. Способы воздействия групп интересов на государственные органы власти:– регулярное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;– участие членов группы в работе парламентских фракций, комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;– налаживание личных контактов с членами парламента, правительства, государственными чиновниками и т. д. На эффективность деятельности группы интересов влияют ресурсы, которыми она располагает, – собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и т. д.В отличие от политических партий, цель которых – завоевание власти, назначение групп интересов заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами. Разновидности групп давления: профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные организации и объединения. Существование групп интересов в политической жизни является проявлением демократизма, дополнением к многопартийности, плюрализму; в то же время есть опасность сращивания наиболее мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками.

42. Политическое участие

Та или иная степень вовлечённости граждан в ПП называется политическим участием.

Понимание необходимости такого участия рассматривается по-разному:

Ø В рамках марксистской философии считается, что все граждане

должны быть вовлечены в политику поголовно, то есть постоянно принимать

активное участие не только в выборах, но и в принятии промежуточных решений.

Ø Другая точка зрения состоит в том, что достаточно привлекать

людей к голосованию за лидеров и к дискуссиям по ключевым вопросам.

Аргументируются тем, что большинство людей не имеют средств, возможностей,

желания к постоянному участию в политике.

Иногда формы политического участия классифицируются:

1. совершенно пассивная

2. только в выборах представительных органов власти

3. вовлеченность в решения местных политических проблем

4. активное участие в предвыборных компаниях

5. политические активисты

6. политическая активность как профессия

Также выделяют масштабное – локальное, интенсивное – вялотекущее политическое

участие.

Формы политического участия:

· выборы

· референдумы

· политический протест

Выборы проводятся регулярно через определенные предусмотренные законом

промежутки времени. Дата выборов устанавливается законодательством или указом

главы государства. Со дня объявления даты выборов официально начинается

избирательная кампания:

1) составление списков избирателей

2) выдвижение и регистрация кандидатов

3) проведение предвыборных агитаций

4) голосование

После завершения избирательной компании идет подсчет голосов и объявление

итогов выборов.

Выборы проводятся по округам, на которые разбивается вся территория страны.

В списки кандидатов заносятся все граждане, имеющие право голоса. Выдвижение

кандидатов проводится в разных странах по-разному.

Больших затрат и средств требует предвыборная кампания. Ее смысл в том, чтобы

дать возможность избирателям осознать и сделать правильный выбор в рамках

этой ситуации. Цель предвыборной агитации – убедить, что именно эта партия

(кандидат) способны защитить именно ваши интересы.

В демократических государствах выборы проводятся на основе всеобщего и

равного избирательного права. Это существует не всегда. Самое первое

ограничение избирательного права был имущественный ценз. До середины ХХ века

не имели право голоса женщины. Был очень высокий возрастной предел

голосования – 23 года.

Среди основных избирательных систем выделяют:

1. Мажоритарную (система большинства)

1.1 Абсолютное большинство (50% + 1 голос)

1.2 Относительное большинство (просто большинство голосов)

2. Представительскую (пропорциональную)

Именно выборы не только определяют депутатов или президента, но и вселяют в

человека чувство причастности к происходящим событиям.