5. Мировое соглашение.

Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником – индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим).

Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. При этом хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Односторонний отказ от выполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

Мировое соглашение заключается в письменной форме.

Мировое соглашение может быть заключено на условиях:

• отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств должника;

• уступки требования должника;

• исполнения обязательств должника третьими лицами;

• перевода долга;

• обмена требований кредиторов на акции;

• удовлетворения требований кредиторов иными способами, не противоречащими законодательству.

Мировое соглашение должно содержать сведения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательств, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение.

Управляющий в течение пяти дней со дня принятия решения о заключении мирового соглашения должен подать в хозяйственный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

К заявлению об утверждении мирового соглашения прилагаются:

• текст мирового соглашения;

• протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

• список всех конкурсных кредиторов, содержащий имя (наименование) каждого кредитора, его почтовый адрес и банковские реквизиты, а также сумму задолженности;

• документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

• письменные возражения конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения.

С момента утверждения хозяйственным судом мирового соглашения должник – индивидуальный предприниматель, руководитель должника или управляющий (временный управляющий) приступают к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с условиями мирового соглашения.

В случае непогашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди хозяйственный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Хозяйственный суд также вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях:

• нарушения порядка заключения мирового соглашения;

• несоблюдения формы мирового соглашения;

• нарушения прав и законных интересов других лиц;

• противоречия условий мирового соглашения законодательству.

Мировое соглашение может быть признано хозяйственным судом на основании заявления должника, кредитора, уполномоченного органа и (или) протеста прокурора недействительным, если:

• мировое соглашение содержит условия, предусматривающие для отдельных кредиторов преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов;

• выполнение мирового соглашения может вновь привести должника к банкротству;

• мировое соглашение содержит основания, предусмотренные законодательством для недействительности сделок, в том числе если заключенное мировое соглашение ничтожно как противоречащее интересам государства.

Недействительность мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При этом хозяйственный суд выносит определение о возобновлении производства по делу о банкротстве.

В случае недействительности мирового соглашения требования кредиторов, по которым были предусмотрены отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей либо уменьшение сумм долгов, восстанавливаются в неудовлетворенной части.

Недействительность мирового соглашения не влечет за собой обязанности кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику все полученное ими в счет погашения задолженности по их требованиям.

Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты в соответствии с условиями мирового соглашения, не противоречащими Закону о банкротстве, признаются погашенными.

Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить должнику все полученное ими в порядке выполнения мирового соглашения.

Сообщение о возобновлении производства по делу о банкротстве должника в случае недействительности мирового соглашения передается хозяйственным судом для опубликования в средствах массовой информации.

Президентом Республики Беларусь 13 июля 2012 года подписан Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», который официально опубликован на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь 24 июля 2012 года и вступает в силу с 25 января 2013 года.

Закон, основным разработчиком которого являлось Минэкономики, призван обеспечить полное, системное и всеобъемлющее регулирование общественных отношений в сфере экономической несостоятельности (банкротства). Департаментом по санации и банкротству Минэкономики проделана серьезная работа по совершенствованию законодательства о несостоятельности.

В него включены все нормы законодательных актов по вопросам несостоятельности (в том числе Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 года № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» и Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2010 года № 328 «О некоторых мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)»), что обеспечит комплексное регулирование данного института в рамках одного акта. Он соответствует современному этапу экономического развития Республики Беларусь и учитывают положительную практику его применения.

Основными целями Закона являются:

• реабилитация неплатежеспособных организаций путем выбора процедур преодоления несостоятельности в каждом конкретном случае;

• оздоровление экономики путем вывода с рынка неэффективных предприятий;

• справедливый расчет с кредиторами и сохранение предприятий как имущественных комплексов;

• усиление роли и ответственности руководителей, собственников, учредителей (участников), государственных органов в предупреждении экономической несостоятельности предприятий;

• сокращение сроков процедур экономической несостоятельности и расходов по их проведению;

• повышение прозрачности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

В Законе:

• совершенствуется механизм оборота имущества неплатежеспособных организаций;

• создается Единый государственный реестр сведений о банкротстве;

• работники освобождаются от обязанности доказывать объем своих требований к предприятию (работу по включению таких требований в реестр обязан производить сам управляющий);

• совершенствуется порядок капитализации платежей лицам, жизни и здоровью которых нанесен вред;

• создаются условия для реализации планов санации организаций, имеющих значение для экономики страны, под контролем Правительства;

• определяется порядок подготовки антикризисных управляющих и доступ на рынок оказания этих услуг;

• регламентируются права лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе по контролю за деятельностью управляющих;

• установлен новый порядок представления и назначения управляющих из числа не менее трех кандидатур, предложенных лицом, подавшим заявление о банкротстве;

• предусмотрены основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом. В частности, введен принцип «неоплатности» для признания индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным банкротом в случае его неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличия задолженности в сумме сто и более базовых величин;

• вводится дополнительное основание для подачи заявления кредитора о банкротстве – по истечении 3-х месячного срока ликвидации в случае отсутствия в этот период уменьшения задолженности;

• налоговым органам предоставлено право осуществлять функции кредитора в части наложенных хозяйственными судами штрафов.

Закон в целом создает правовые условия для обеспечения экономической безопасности государства, важнейшим из которых должно стать сохранение возможности функционирования жизненно важных для страны производств, оказавшихся в силу различных факторов в состоянии неплатежеспособности, а также улучшение деловой среды и инвестиционного климата.

8