Численность кмнс на регистрируемом рынке труда в 2010-2013 гг., чел.
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Обратилось в органы службы занятости в целях поиска работы в течение года всего, |
1074 |
1558 |
1411 |
1326 |
из них признано безработными |
936 |
1354 |
1176 |
1107 |
Нашли работу всего, |
277 |
787 |
688 |
554 |
из них безработные |
202 |
625 |
556 |
437 |
Оказаны государственные услуги всего, в том числе: |
542 |
1108 |
984 |
1231 |
По организации профессиональной ориентации всего, |
192 |
415 |
344 |
438 |
из них: безработные, |
169 |
360 |
298 |
338 |
граждане в возрасте 14-29 лет |
60 |
179 |
162 |
249 |
По психологической поддержке безработных граждан |
39 |
44 |
84 |
118 |
По социальной адаптации безработных граждан |
192 |
415 |
344 |
438 |
По профессиональному обучению безработных граждан |
11 |
27 |
49 |
54 |
По организации общественных работ |
19 |
78 |
23 |
34 |
По организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан |
63 |
82 |
113 |
111 |
По организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
26 |
47 |
27 |
38 |
Всего состоит на учете граждан, обратившихся в целях поиска работы, на конец года, |
798 |
719 |
626 |
616 |
из них безработные |
735 |
715 |
624 |
616 |
Отрицательная динамика численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, и безработных граждан из числа КМНС с 2009 по 2011 годы объясняется, в основном, двумя причинами: значительным миграционным оттоком населения, а также низким числом обращений в КГКУ ЦЗН граждан, проживающих в сельской местности. В то же время, число оказываемых государственных услуг КГКУ ЦЗН Камчатского края гражданам из числа КМНС выросло в течение 2010-2013 годов в 2,3 раза [10].
2.2. Потенциал трудовых ресурсов
Рынок труда является одним из основных индикаторов, состояние которого позволяет судить об уровне жизни населения, социальной стабильности и эффективности экономических преобразований. По прогнозным оценкам Федеральной службы государственной статистики Камчатка не преодолеет демографический кризис в ближайшие 20 лет. Доля населения в возрасте старше трудоспособного вырастет до 22,4% (в настоящее время 16,3%), при этом доля трудоспособного населения снизится до 61% (сейчас – 67%). Быстрое старение населения приведет в 2015 году к сокращению занятых на 14% (по сравнению с показателями 1998 г.), что резко усилит демографическую нагрузку в регионе [8].
До 90-х годов рабочую силу на Камчатку привлекали с помощью следующих средств: повышенные ставки заработной платы (дальневосточные и северные надбавки); дополнительные льготы в сфере социального страхования; улучшенное снабжение по сравнению с другими регионами России. C начала 90-х годов, несмотря на наличие достаточно развитой инфраструктуры, значительная часть которой создавалась для нужд военно-промышленного комплекса и армии, Камчатской области не удалось сохранить производственный и трудовой потенциал. Начавшиеся рыночные реформы с одновременной минимизацией государственного регулирования экономики не способствовали росту привлекательности региона ни в глазах потенциальных инвесторов, ни в глазах трудовых ресурсов. Разрыв между потенциалом Камчатской области и его фактическим положением, как одного из беднейших регионов России, крайне негативно отразился на уровне жизни трудоспособного населения и, в том числе, на структуре занятости.
Анализ спроса и предложения на рынке труда с учетом выпускников образовательных учреждений всех уровней показывает, что превышение спроса над предложением в 2013 году наблюдалось по восьми специальностям высшего образования, по девяти средне-специального и по тридцати трем рабочим профессиям. При этом, в регионе не готовят специалистов высшего образования почти по каждой третьей из укрупненных групп специальностей, специалистов среднего образования – по каждой второй. Не ведется подготовка наиболее востребованных в крае специалистов здравоохранения (врачей) и недостаточная подготовка младшего медицинского персонала: на сегодняшний день потребность в медицинских кадрах составляет: 285 врачей, 135 медицинских сестер, 43 фельдшера, 4 фармацевта.
Подготовка велась только по каждой третьей рабочей профессии, заявленной работодателями, на сегодняшний день не ведется подготовка профессиональными образовательными учреждениями по наиболее востребованным рабочим профессиям в крае: бетонщик, монтажник, плотник, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, радиомонтажник судовой, трубопроводчик судовой, арматурщик, облицовщик-плиточник, каменщик, отделочник железобетонных изделий, токарь, судокорпусник-ремонтник, вальщик леса, жестянщик, сборщик стеклопакетов, кровельщик, оператор коптильной установки, овощевод, водитель категории «С», «Д». В то же время, предложение превышает спрос на рынке труда края по следующим профессиям и специальностям: младший воспитатель (в 30 раз), секретарь руководителя (в 24 раза), администратор (в 19 раз), менеджер (в 10,6 раза), юрисконсульт (в 7,6 раза), бухгалтер (в 7,3 раза), экономист (в 7,2 раза), кладовщик (в 7,5 раза), рабочий по комплексному обслуживанию зданий (в 7,5 раза), слесарь аварийно-восстановительных работ (в 6,1 раза), продавец продовольственных и непродовольственных товаров (в 3,2 раза), слесарь по ремонту автомобилей (в 3 раза), официант (в 2,8 раза). При высоком предложении практически нет спроса на рабочих неквалифицированного труда: уборщиков производственных и служебных помещений, подсобных рабочих, сторожей, машинистов (кочегаров) котельных, охранников, истопников, гардеробщиков. В качестве потенциальных кадров, которые могут быть привлечены к трудовой деятельности на Камчатке в перспективе, необходимо иметь в виду следующие категории населения (рисунок 2.5):
|
Рис. 2.5. Потенциал трудовых ресурсов экономики Камчатского края |
Потенциал трудовых ресурсов Камчатского края составляют кадры внутри региона (как экономически активное, так и экономически неактивное население), а также персонал, привлекаемый из других регионов и стран в случае, если кадровая потребность в регионе остается неудовлетворенной.
Внутренний потенциал трудовых ресурсов региона
1.1. Экономически активное население – занятые в экономике и безработные, которые ищут работу и готовые к ней приступить. Главная особенность данной категории заключается, прежде всего, в том, что для обеспечения их эффективной работы необходимо создать соответствующие условия (жилищные условия, достойный уровень заработной платы, благоприятные условия труда). Для их привлечения не требуется проведения каких-либо специальных мотивационных мероприятий.
1.2. Экономически неактивное население – для привлечения данной категории граждан к активному труду, содействия их переходу в категорию экономически активного населения необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленный на выявление особенностей их мотивации к труду, а также проводить в ряде случаев индивидуальную работу с каждой группой граждан (распределенных по результатам выявленных мотивационных факторов).
К экономически неактивному населению относятся студенты, учащиеся дневной формы обучения; пенсионеры, сюда же входят граждане, ведущие домашнее хозяйство и находящиеся в отпуске по уходу за детьми. Их можно привлечь к удаленной работе, надомной работе, а также организации частных детских садов.
В частности, к этой группе граждан можно отнести социально неадаптированное население, граждан, имеющих социальные заболевания, а также лиц, прибывших из мест лишения свободы. Для того чтобы привлечь их к труду, необходимо проводить специальную работу по социальной адаптации или лечение по индивидуальным программам.
В ту или иную категорию граждан, распределенных по степени экономической активности, могут входить такие отдельные группы, как:
- Внутрирегиональные мигранты (так называемое условно-постоянное население), которые переезжают в поисках более высоких заработков и лучших условий жизни. Данная категория жителей может быть привлечена для работы в сфере освоения природных ископаемых, в том числе в сложных климатических условиях.
- Инвалиды в трудоспособном возрасте, имеющие показания к труду, – уже сегодня среди данной категории населения занят каждый пятый и доля занятых имеет тенденцию к росту. Для данной категории граждан может быть предложена надомная работа, а также созданы специализированные рабочие места.
- Неработающие пенсионеры в трудоспособном возрасте – помимо стандартных вакансий могут привлекаться в качестве наставников для не имеющих достаточного опыта молодых специалистов, а также к выполнению надомной работы.
- Население сельской местности – сегодня сельское население составляет 72,1 тыс. человек (22,5% от общей численности населения Камчатского края). Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве без учета граждан, ведущих личное хозяйство, составляет 7,6 тыс. человек или 10,5% от общего числа граждан, проживающих на селе. Таким образом, потенциал трудовых ресурсов в сельских районах Камчатского края вполне обеспечивает возможность динамичного развития отрасли агропромышленного сектора в Камчатском крае.
- КМНС – могут быть привлечены к работе во вновь создаваемых перспективных организациях традиционных сфер хозяйствования – оленеводстве, рыбодобыче, звероводстве, охотничьем промысле.
В таблице 2.6 представлен прогноз баланса трудовых ресурсов Камчатского края на 2014 год и плановый 2-летний период [8].
Таблица 2.6