19.Государство феодальной франции.

Франция X-XV вв. - слабое государство, состоящее из множества феодальных владений. Иерархия феодалов включала короля, его непосредственных вассалов и арьер-вассалов. Связь феодалов основана на феодальном договоре. Вассал присягал на верность сеньору, а сеньор предоставлял своему вассалу земельный участок (феод). В феодальном обществе действует правило иммедиатизации - ≪вассал моего вассала не является моим вассалом≫. В XII в. начинается борьба с феодальной раздробленностью. Людовик IX расширяет юрисдикцию королевских судов, запрещает войны между феодалами в границах королевских имений, создает наемную армию и вводит единую монету. Органами центрального управления являлись: курия при короле, парламент высшая апелляционная инстанция; счетная палата. Со времен правления Филиппа IV Красивого регулярно созываются Генеральные Штаты - собрания представителей дворянства, духовенства и горожан. Решения этого органа отражаются в королевских указах. Одним из таких указов являлся ≪Великий мартовский ордонанс≫ 1357 г., выразивший требования горожан об усилении контроля над государственными расходами, уменьшении налогового бремени, запрещении реквизиций собственности, упрощении судопроизводства, прекращении внутригосударственных войн. Местное управление. Несколько королевских поместий составляли превотство, возглавляемое прево. Прево собирал доходы с земель монарха и вершил суд. Превотства были объединены в округа, правители которых (бальи, сенешалы) контролировали деятельность прево. В XIII в. прево и бальи попали в подчинение королевским ревизорам. На местном уровне действуют собрания сословий - провинциальные штаты. Населению некоторых городов (коммун) даровано право самоуправления.

В XV/-XV7/ ее. завершается процесс объединения страны, государство приближается к абсолютизму, становление которого связано с именами Франциска I, Генриха IV и кардинала Ришелье. Ришелье, сосредоточив в своих руках всю полноту власти, ликвидирует политические вольности гугенотов, подчиняет дворянство интересам центральной власти, ограничивает права парламента. Кардинал изменил организацию местного управления: он поделил страну на 54 округа и направил в каждый по интенданту. Годы правления Людовика XIV - зенит абсолютизма. Система органов, на которые опирался монарх, состояла из Государственного совета, совета внутренних дел, тайного совета, совета финансов, счетной палаты, палаты акцизных сборов, палаты вооружения. В XVII в. Происходит переход к постоянной наемной армии.

20.Гос-во раннефеод. Англии

Средневековая Англия VI—XII вв.

К VI в. на территории Британии образуются несколько крупных государств, которые к IX в. объединяются под знаменем Уэссекса. В 1066 г. на английскую землю вступают войска герцога Нормандии Вильгельма, который провозглашается королем Англии. Король становится верховным собственником земли, все феодалы обязаны отбывать в его пользувоенную службу, выставлять феодальное ополчение.Вильгельм попытался подчинить католическую церковь своей власти. Все это создало предпосылки для установления сильной королевской власти. Органами центрального управления выступали Великий совет, королевская курия, Палата шахматной доски.

Опорой главы государства были должностные лица местного управления - шерифы. ХИ-ХШвв. При Генрихе II (1154-1189) происходит дальнейшее усиление центральной власти. К королевскому домену присоединяются обширные земельные владения, упорядочивается взимание налогов и сборов, ограничивается юрисдикция церковных судов, реорганизуются вооруженные силы. Со временем формируются и общегосударственные судебные учреждения (суд королевской скамьи, суд общих тяжб, суд казначейства), появляется институт разъездных судей, которых король отправляет в графства для осуществления правосудия. В королевских судах к разбору гражданских и уголовных дел привлекаются присяжные заседатели. На местном уровне действуют мировые судьи, судебные собрания сотен и графств, а также суды отдельных феодалов.

Неудачная внутренняя и внешняя политика Иоанна Безземельного (1199-1216) вызывала недовольство во всех слоях свободного населения Англии. Король лишился поддержки в обществе, расстроенном непомерными налогами, злоупотреблениями при их взимании, конфискациями земель, внесудебными расправами, обострением конфликта с церковью. Иоанн был вынужден пойти на компромисс с союзом дворяН и горожан. Отражением этого компромисса стала Великая хартия вольностей, дарованная монархом своим подданным в 1215 г. Хартия подтверждала свободу церкви, устанавливала порядок взимания податей и фиксировала их размер, запрещала конфискацию земель за долги, упорядочивала систему мер и весов, снимала ограничения на въезд и выезд из страны, требовала соответствия наказания в зависимости от тяжести правонарушения, неприкосновенности основного имущества при наложении штрафа, ограничения произвола при привлечении к уголовной ответственности.

Средневековая Англия XIII-XVII вв.

Положения Великой хартии вольностей не были обеспечены эффективным механизмом их соблюдения. Во время царствования Генриха III (1216-1272) происходит новое столкновение феодалов с королем, вызванное усилением налогового бремени и притеснениями церкви. В 1258 г. для обсуждения реформы государственного управления собирается парламент. Противостояние оканчивается в пользу короля, но несмотря на эту победу королевская власть, взволнованная ростом крестьянских восстаний, вынуждена пойти на уступки и смириться с ограничением своих прав полномочиями парламента. К концу XIII в. в Англии складывается сословно представительная монархия.Парламент состоял из 2 палат: палаты лордов и палаты общин. Первая включала самых знатных людей королевства, а во второй заседали рыцари (мелкие феодалы) и представители горожан. Парламент давал согласие на взимание налогов, обладал правом уголовного преследования королевских советников, вносил петиции об издании новых законов (с XV в. петиции становятся готовыми законопроектами). Король либо соглашался с законопроектом, либо отвергал его; он имел право приостановить исполнение закона или освободить отдельных лиц от подчинения закону. По вопросам, не урегулированным законами, монарх издавал указы. Статуты (законы, принятые парламентом и одобренные королем) постепенно приобретают большую юридическую силу, чем все остальные акты государственной власти.

2-я половина XV в. Падение роли парламента в политической жизни, возвышение королевской власти, упадок феодальной юстиции, которая уже не способна конкурировать с общегосударственными судами, к числу которых прибавился канцлерский суд. В XV/ в. королевская власть, поддержанная ≪новым дворянством≫ и буржуазией, вмешивается в церковные дела. В 1534 г. Генрих VII объявляет себя главой церкви. Реформированная церковь получает название англиканской. Светская власть пересматривает вероучение, секуляризует церковные земли, преследует католиков и сторонников других религиозных течений.

Создаются новые органы власти: тайный совет (высший орган управления, осуществлявший управленческие и судебные функции), Звездная палата (орудие борьбы с противниками короля, разбирала дела о преступлениях, в ее работе не участвовали присяжные заседатели, а процесс был построен на инквизиционных началах), Высокая комиссия (преследовала и судила противников англиканской церкви).