Потенциал для развития туризма в Сибири

Сибирь обладает достаточно широким потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных ресурсах. Спектр возможностей туристского предложения достаточно широк и основывается, прежде всего, на уникальной природе регионов, а также сохранившихся памятниках инженерного искусства, археологии, культуры, и историко-архитектурных памятниках.

Площадь Сибири огромна и составляет 6 550 тыс. кв км (38, 4% территории России).

Население Сибири 24 млн. 272 тыс. чел., что составляет 17% населения всей России.

В состав Сибирского региона входят 19 субъектов российской Федерации, в том числе:

- 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); - 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский); - 6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская); - 2 автономных округа (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий).

Административный центр – г. Новосибирск.

Анализ материалов Госкомстата, полученных в результате анкетирования туристских администраций сибирских регионов, показал, что численность иностранных посетителей в 2013 г. составила – 140 тыс. чел.

Виды туризма

Сибирь благодаря своему уникальному природному потенциалу, культурному наследию, а также интересу зарубежных туристов как к новому неохваченному направлению, имеет все основания для развития всех перечисленных видов туризма. На территории данного региона итак представлены почти все виды. К наиболее развитым видам туризма в Сибири следует отнести:

• экологический туризм;

• спортивный и экстремальный туризм;

• рыболовный и охотничий туризм;

• горнолыжный туризм;

• морские и речные круизы;

• событийный и гастрономический туризм;

• этнографический туризм;

• экскурсионно-познавательный туризм;

• лечебно-оздоровительный туризм;

• бизнес-туризм.

(Характеристика видов туризма будет приведена ниже, а именно после инфраструктуры и таблички)

Оценка туристской инфраструктуры Сибири

Уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает Сибирь, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в Сибири, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. Вторым элементом и необходимым фактором развития туризма является наличие и развитие туристской инфраструктуры.

Туристская инфраструктура – это совокупность средств размещения, транспортных средств, объектов общественного питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, туроператорских фирм и турагентств, экскурсионных бюро, услуг гидов-переводчиков. Рассмотрим туристскую инфраструктуру Сибири более подробно.

1. Средства размещения

На территориях сибирских регионах в настоящее время действует 3 674 объекта отдыха, оздоровления и средств размещения, среди них:

32 – пансионата;

137 – санатория-профилактория;

22 – профилакторий;

126 – домов отдыха;

2 372 – объекта для отдыха детей;

160 – сельских домов;

20 – горнолыжных комплексов.

Гостиничная инфраструктура представлена в Сибири не равномерно. Наибольшее количество гостиниц расположено в Алтайском крае (600), Красноярском крае (117), Ханты-Мансийске (85), Кемеровской области (50), Новосибирской области (49), а также в Иркутске (72), Омске, Томске. Наименьшее число гостиничного номерного фонда представлено в Республиках Хакасия и Тува, Агинском Бурятском округе, что в составе Забайкальского края, на Таймыре и в Эвенкии, находящихся в Красноярском крае, Ямало-Ненецком округе и Бурятском округе, что в составе республика Бурятия. Более комфортное размещение и проживание туристов могут обеспечивать гостиницы Ханты-Мансийска, Алтайского края, Иркутской области, соответствующие уровню 3 и 4* .

Большинство пансионатов, санаториев-профилакториев, профилакториев, домов отдыха функционирует в Красноярском крае (60), Алтайском крае (50), Кемеровской области (58), Омской области (57), Республиках Туве и Хакасии.

Детские оздоровительные и спортивные учреждения достаточно широко представлены во всех субъектах сибирского края.

Из 160 сельских домов, представленных в Сибири около 100 находятся в Алтайском крае, остальные в Иркутской области, Республике Бурятия, Республике Тува и др.

Известно, что в настоящее время в нашей стране, в том числе и в Сибири, значительная часть материальной базы туризма нуждается в капитальном ремонте, модернизации или функциональной реконструкции. Для успешного развития туризма в Сибири необходим приток инвестиций, как российских, так и зарубежных, в первую очередь, в развитие туристской инфраструктуры для формирования сети гостиниц туристского класса и, в частности, малых гостиниц, а также мотелей, расположенных на дорогах федерального значения, обеспечивающих комфортные условия проживания при невысоких ценах.

В последнее время в сибирских городах ведется строительство мини-гостиниц на 10-100 номеров с участием частных инвесторов, а в пригородах – мотелей и частных гостиниц коттеджного типа. Кроме того, по всей Сибири – в Омске, Новосибирске, Кемерово, Красноярске, Иркутске – с учетом развития деловых контактов открываются отели объемом в 200-300 номеров (в г. Новосибирске строительство гостиницы «Турист», в г. Нижневартовск строительство гостиницы «Жемчужина Сибири» и др.).

Наиболее перспективными для формирования материально-технической базы туризма являются административные города, а также такие регионы как Байкал и Горный Алтай, где развитие туризма позволяет рассчитывать на скорую отдачу и прибыль от вложенных инвестиций.

2. Объекты общественного питания

Предприятия массового и общественного питания являются неотъемлемой составляющей процесса приема и обслуживания туристов.

Инфраструктура питания в Сибири представлена очень широко. Открыто много небольших предприятий различного уровня в достаточной степени удовлетворяющих спрос на услуги питания. Во всех городах региона есть предприятия быстрого питания, кафе, бары, ресторанчики.

В административных городах есть рестораны, предлагающие блюда русской кухни и блюда кухни других народов мира, развита сеть фаст-фудов и пиццерий.

На всех горнолыжных комплексах есть пункты горячего питания: столовые, кафе, буфеты, шашлычные, бары.

В санаториях, профилакториях и детских оздоровительных учреждениях предлагается трех-, четырех- и пятиразовое питание.

В местах проживания коренных народов Сибири, иностранным туристам предоставляется уникальная возможность познакомиться с местной национальной кухней и с традициями ее приготовления.

Недостатком является то, что подавляющая часть предприятий общественного питания не способна обслуживать иностранных клиентов по кредитным картам (Visa, MasterCard, American Express).

3) Индустрия развлечений

Индустрия развлечений в Сибири представлена широко, особенно в крупных городах и административных центрах, в которых действует ряд государственных учреждений культуры и искусства. На территории Сибири открыты и действуют:

• 61 профессиональный театр;

• 237 музей, включая филиалы;

• академические симфонические оркестры;

• ансамбли народного танца;

• филармонии;

• консерватории;

• цирки;

• стадионы, сады, парки и другие объекты культуры и отдыха.

Также в регионе представлено большое количество развлекательных объектов: киноцентры, казино, ночные клубы, дискотеки, культурно-развлекательные центры и т.д.

Конечно, культурными и спортивными центрами Сибири являются столицы регионов, особенно два его «города-миллионера» - Омск и Новосибирск. Практически во всех административных городах края (Омске, Томске, Тюмени, Новосибирске, Барнауле, Кемерове, Красноярске, Иркутске, Улан-Удэ) есть театры, академические симфонические оркестры, филармонии, музеи, цирки, зоопарки, спортивные сооружения и другие спортивные и культурные объекты.

3. Транспортная инфраструктура

Роль транспортной сети в развитии туризма любой страны исключительно важна. Данное обстоятельство имеет особо важное значение для Сибири с ее огромным уникальным географическим пространством и огромными расстояниями между центрами расселения, регионами, туристическими комплексами.

Важную роль не только в межрайонных, но и внутрирайонных пассажирских сообщениях играет воздушный транспорт. Сибирь в значительной степени удалена от столицы России, стран Западной, Восточной Европы и Азии. В этих условиях развитие воздушного транспорта необходимо для развития и поддержания контактов, как в туристическом бизнесе, так и в других сферах.

Во всех сибирских крупных городах и областных центрах имеются аэропорты, большинство из них принимают международные рейсы. Крупнейшими аэропортами по отправлению пассажиров являются Новосибирск (Толмачево), Нижневартовск, Тюмень, Сургут, Омск, Иркутск. Воздушная связь существует между городами Сибири, а также со всеми крупными городами России, странами СНГ и дальнего зарубежья.

Из Москвы ежедневно осуществляются рейсы в Новосибирск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк, Омск, Томск, Тюмень, Абакан, Красноярск, Иркутск и другие города. Из Санкт-Петербурга осуществляются рейсы в Новосибирск, Барнаул, Новокузнецк, Красноярск, Иркутск.

Международные авиарейсы выполняются из Новосибирска и Иркутска. Из Новосибирска самолеты летают в Бангкок (Таиланд), Урумчи и Пекин (Китай), Сеул (Корея), Душанбе (Таджикистан), Ташкент (Узбекистан), Дубай (ОАЭ), Баку (Айзербаджан), Ганновер и Франкфурт-на-Майне (Германия), Тель-Авив (Израиль), Анталия и Стамбул (Турция), Варна и Бургас (Болгария), Симферополь (Украина), Ереван (Армения).

Из Иркутска – в Ниигата (Япония), Далянь, Пекин и Шеньян (Китай), Ташкент (Узбекистан).

Сибирские авиакомпании:

- «S7» (Новосибирск);

- «Хакасия» (Абакан);

- «КрасАвиа», «Катэкавиа» (Красноярский край);

- «ИрАэро», «Ангара» (Иркутск);

- «Тюменские авиалинии» (Тюмень);

- «Ютэйр» (штаб-квартира в Ханты-Мансийске);

- «Ямал» (Салехард).

Большое значение в Сибири для осуществления пассажирских перевозок принадлежит железнодорожному транспорту. Особенно велика роль Транссибирской магистрали: Москва – Рязань – Сызрань – Самара – Челябинск – Омск – Новосибирск – Красноярск – Иркутск – Чита – Хабаровск – Владивосток. Большую роль также играет Южно-сибирская магистраль, от которой отходит ряд линий в северном и южном направлениях и Туркестано-сибирская железная дорога (Турксиб), соединяющая Сибирь с Казахстаном, Туркменистаном и Китаем.

В основном сеть железных дорог сконцентрирована на юге Сибири.

Важную роль в Восточной Сибири играет Байкало-Амурская магистраль (БАМ), протянувшаяся более чем на 3 500 км по горной местности. Байкало-Амурская магистраль идет от Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре, связывая вместе Иркутскую область – Республику Бурятию – Читинскую область – Республику Саха (Якутию) – Амурскую область.

КБЖД (Кругобайкальская Железная Дорога) – уникальное место не только на Байкале, но и в мире. До 50-х гг. ХХ века КБЖД полноценно функционировала как участок Транссиба, но после постройки ГЭС на Ангаре КБЖД стала тупиковым участком. Расположенная на узкой полосе юго-западного побережья озера Байкал, КБЖД охватывает участок от железнодорожной станции Байкал до железнодорожной станции Слюдянка. КБЖД в настоящее время – это историко-архитектурная природно-ландшафтная заповедная территория, входящая в зону Прибайкальского государственного природного национального парка. Такого количества инженерных сооружений, как на КБЖД, нет больше ни на одном участке железной дороги во всей России. Самые впечатляющие и сложные сооружения на Кругобайкальской дороге – тоннели и галереи (56), мосты и виадуки (248), подпорные стенки (268), памятники архитектуры (172).

Стоит заметить, что до некоторых регионов Западной и Восточной Сибири нельзя добраться по железной дороге, например, в Республику Тува, где связь с другими регионами осуществляется только по средствам авиатранспорта, а в Республике Алтай только с помощью автомобильного транспорта.

В настоящее время многие участки железных дорог и магистралей ремонтируются и реконструируются. Много разрабатывается новых проектов развития и строительства железных дорог Сибири. Так, планируется еще больше развить международный транспортный коридор «Транссиб» (Азия – РФ – Европа) с тремя ответвлениями на Казахстан и Китай, Корейский полуостров, Монголию; создать в Иркутске крупный железнодорожный узел и др.

Автомобильное сообщение обеспечивает связь между всеми городами региона. Доля Сибири в общей протяженности автомобильных дорог (общего и ведомственного пользования) России – 16,8% (3-е место). По территории Западной и Восточной Сибири проходят три трассы федерального значения: М-53 «Байкал», М-52 «Чуйский тракт» и М-54 «Енисей»

Автомобильная дорога «Байкал» является важнейшей транспортной артерией, обеспечивающей административные и экономические связи не только таких крупных регионов Урала, Западной и Восточной Сибири как, Челябинская, Курганская, Омская, Новосибирская, Кемеровская, Томская, Иркутская, Читинская области, Красноярский край, Республика Бурятия, но и Российской Федерации в целом. В совокупности со строящейся дорогой «Амур», проходящей по территории Читинской, Амурской областей, Хабаровскому краю, а также автомобильной дорогой «Уссури», автомобильная дорога «Байкал» составляет главный транспортный коридор России «Запад – Восток». Автомобильная дорога «Байкал» проходит параллельно Транссибирской магистрали, к ней примыкает федеральная автомобильная дорога М-52 «Чуйский тракт» (Новосибирск – Бийск – граница с Монголией) и основные территориальные дороги, что делает ее влияние более обширным и усиливает ее социально-экономическое и туристское значение.

Федеральная дорога «Енисей» проходит по Республике Хакасии, Красноярскому краю, Республике Туве, границе с Монголией и имеет огромное значение для осуществления пассажироперевозок.

В Сибири в настоящее время строится новый транспортный коридор Абакан – Большой Ортон – Таштагол, который позволит кратчайшим путем соединить две федеральные дороги «Енисей» и «Чуйский тракт». При этом будут обеспечены транспортные связи Хакасии с Кемеровской, Новосибирской областями и Алтайским краем.

Практически все регионы Сибири обладают развитой сетью внутренних судоходных путей. Наиболее крупные судоходные реки Сибири – Обь, Иртыш с многочисленными притоками, Селенга, Енисей. Ангара, Лена, Витим и другие. Судоходство осуществляется и по озеру Байкал. Наличие обширной сети водных путей позволяет осуществлять внутренние пассажирские перевозки в пределах территории региона, и через Карское море, входить в сферу действия Северного морского пути. На севере Красноярского края, в пределах Таймырского (Долгано-Ненецкого АО), омываемого Карским морем и морем Лаптевых, расположены порты Дудинка, Диксон, Хатанга.

По сибирским рекам осуществляются круизы на трех-четырехпалубных теплоходах. По реке Оби и Иртышу курсируют теплоходы «Парис», «Римский Корсаков», «Москва» и др. Большой популярностью пользуются круизы по Енисею на кораблях «Петр Кравченко» и «М.Ю. Лермантов». По реке Лене сообщение осуществляется теплоходами «Демьян Бедный» и «Михаил Светлов». Самый лучший теплоход Сибири «Николай Еременко» осуществляет поездки по озеру Байкал. Также по озеру Байкал для туристических поездок в отдаленные и труднодоступные места Байкала используют уникальные суда на воздушной подушке «Аллигатор» и «Хивус». В России судов подобно «Аллигатору» по классу и вместимости (рассчитан на 9 человек) всего три, причем два из них используются специалистами МЧС. Катер предназначен для круглогодичного использования – на нем можно передвигаться по воде, в том числе по мелководью, преодолевать трещины по льду.

На данный момент в ведение компании «Енисейское речное пароходство» находятся несколько судов, в их числе теплоходы «Матросов» и «Чкалов», которые можно переоборудовать под туристические и осуществлять на них маршруты по Енисею.

4) Туристские фирмы, как субъекты туриндустрии

На сегодняшний день основу туристической инфраструктуры сибирских регионов составляют 1 026 туристских фирм, 875 из их числа являются турагентами, 226 – туроператорами. Турагентства представляют в основном интересы туроператоров других регионов и зарубежья.

Количество туристских компаний внутри отдельно взятых административно-территориальных образований Сибирского региона прямо зависит от демографической структуры региона. Так, в административных образованиях с одним крупным центром туристские фирмы, как правило, сосредоточены в этом городе. Подобная ситуация наблюдается в Новосибирской области, где 98,6% компаний находятся в самом Новосибирске, и в Омской области, где все туристские компании сконцентрированы в Омске. В то же время в Тюменской области вне пределов областного центра зарегистрированы 46% турфирм, в Кемеровской области – 31%.

Из 1 026 туристских фирм, представленных в Сибири, только 115 туристических компаний предоставляют туроператорские услуги по въездному туризму. Такие цифры показывают, что в структуре турбизнеса Сибирского региона преобладают туристические организации, ориентированные на выездной туризм. Эти фирмы сконцентрированы в крупных городах региона. Количественное соотношение фирм, специализирующихся на въездном туризме, соответствует географическому положению краев и областей Сибири. Поскольку въездной туризм в регионе представлен в большей степени экотуризмом, спортивным туризмом, а также горнолыжным, рыбаловно-охотничьим и др., то местонахождение принимающих турфирм совпадает с эколого-рекреационным потенциалом региона. По данным регионального информационно-аналитического центра STI, большая часть фирм, занимающихся только приемом туристов в Сибирский регион находится на Алтае (22% алтайских фирм специализируются на приеме в Сибирь).

Новосибирская и Тюменская области заметно выделяются среди других субъектов РФ по концентрации туристских фирм. Они входят в число 7 субъектов РФ, на долю которых приходится 50% всех отечественных турфирм. В Новосибирской области представлено около 350 туристических организаций, в Тюменской - 300. Тюменская область в свою очередь входит в тройку наиболее выезжающих регионов, уступая лишь Москве и Санкт-Петербургу. Это связано с более высоким уровнем жизни населения.

В последние годы в Сибири туристская инфраструктура значительно улучшается. Идет строительство новых туристских гостиниц, баз и кемпингов; происходит реконструкция автомобильных дорог; быстро развивается связь, в том числе мобильная и Интернет.

В целом по приведенному выше анализу можно сделать вывод, что туристский потенциал Сибири огромен и способен развивать на своей территории все популярные виды туризма. Основываясь на природно-рекреационных возможностях региона при постоянно развивающейся туристской инфраструктуре и используя все современные методы рекламы и позиционировании туристских возможней Сибири, туризм в Сибири приобрел бы большую популярность и любовь у туристов всех стран мира. Но для начала надо решить ряд проблем, которые мешают развитию туризма в РФ и Сибири.

Таблица

Основные факторы, сдерживающие развитие внутреннего и въездного туризма в Сибири

1. Образ Сибири как региона, неблагоприятного для туризма	долгий информационный вакуум, обусловленный исторически сложившимися факторами; устойчивые стереотипы, связанные с ссылкой, суровостью, непригодными для туризма климатическими условиями; неэффективность работы по укреплению положительного имиджа сибирских регионов, в том числе туристского за рубежом.
2. Недостаточная реклама принимающих возможностей Сибири за рубежом	отсутствие четкого позиционирования сибирского региона в международном информационном пространстве; отсутствие рекламы за рубежом туристических возможностей Сибири; отсутствие зарубежных туристических Представительств; дефицит информации о стране для зарубежных туристов на иностранных языках.
3. Инфраструктурные проблемы	недостаточно развитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы; дефицит современный гостиниц туркласса (2 – 3*); дефицит современных автобусов, предназначенных для групповых туристских пассажироперевозок; отсутствие автомобильных стоянок; низкий уровень состояния транспортной составляющей инфраструктуры; отсутствие малой авиации; дефицит современных круизных судов; неразвитость индустрии развлечений; отсутствие практики создания субъектами РФ благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристическую инфраструктуру.
4. Рост цен на основные услуги, входящие в турпакет для иностранного туриста (в 2002-2003 гг. недельный тур в РФ стоил в среднем 600-700 евро, в 2005 г. его стоимость возросла – в 2,5 раза и составила в среднем 1 400 евро на человека);	удаленность Сибири от основных западноевропейских столиц. Поездки в сибирские регионы связаны с авиационным транспортом, что резко увеличивает их стоимость; увеличение цен на поездки внутри сибирского региона, услуги средств размещения, общественного питания и учреждений культуры; повышенные тарифы на разные виды обслуживания для иностранных туристов.
5. Слабое решение вопросов обеспечения безопасности туристов	криминогенная ситуация в стране; опасение туристов стать жертвами террористических актов; довольно низкий уровень медицинского обслуживания по страховым полисам в случае заболевания в период турпоездки.
6. Сложность в оформлении виз и регистрации	высокая стоимость туристических виз в Россию; сложность процедуры оформления виз для иностранцев; режим регистрации иностранцев на территории России.
7. Невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии	несоответствие цены и качества размещения в гостиницах; неадекватное поведение и злоупотребления в отношении иностранных туристов со стороны сотрудников милиции, таможни, пограничников; низкое качество обслуживания иностранных туристов на железнодорожном и воздушном транспорте; неконкурентоспособность сервиса по сравнению с его уровнем в туристически развитых странах.
8. Наличие ряда правительственных законодательств, препятствующих развитию туризма:	налоговое законодательство в части турбизнеса; валютное законодательство в отношении турбизнеса: таможенные правила.