Вопрос №52 Система нормативных актов в рф

Система нор-х актов РФ строится в завис от их юр силы.

1)К-ция России. (12.12.93).-выступает в кач-ве общенормативной основы правовой системы в целом, обладает верховенством и высшей юр силой.

2) Фед к-ционные законы (ФКЗ) принимаются только по вопросам, прямо предусмотренным К-цией. Н-р, ФКЗ регулируется деятельность Конституц. Суда, Верх Суда, Высш Арбит Суда, Президента, Прав-ва и ряд других вопросов. Конст-е законы развивают положения конс-ции. Они облад высш юр силой по сравнению с иными законами

3) Федеральные законы(ФЗ) составляют основную массу з-дательства. Они, конкретизируют общие положения, установ-ые К-й и ФКЗ-нами. делятся на две группы: 

- кодифицированные законы (кодексы, основы законодательства); 

- текущее законодательство. 

Кодифицированные з-дательные акты обладают преимущ-м по сравнению с текущим з-дательством, т.к. являются основоп-щими актами в той или иной отрасли права. При противоречии норм кодекса и некодифицированного закона дей-ют предписания кодекса, если иное спец не оговорено.

4)Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на тер-ю того региона, з-дательными органами кот они были приняты.При противоречии ФЗ и закона субъекта федерации действует ФЗ, если он касается вопросов, отнесенных конституцией к ведению федерации в целом, и действует закон субъекта федерации, если он касается вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов федерации.

Подзаконные акты РФ: 

-указы и распоряжения Президента;(Указы- нормативные акты, распоряжения -индивидуальные. Имеют прямое действие (без одобрения).

-постановления Правительства; (акты исполнительного органа гос-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами)

-акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.; (регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры)

-акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций; 

-акты органов местного самоуправления; 

- локальные нормативно-правовые акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Вопрос № 53 Понятие, признаки и виды законов

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодат-ной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр.силой и регулирующий наиболее важные общетвенные отношения.

Признаки закона:

1. принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2. порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3. в идеале должен выражать волю и интересы народа;

4. обладает высшей юридической силой

5. регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

• по их юридической силе (Конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);

• по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

• по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

— по сроку действия (постоянные законы и временные) и т.д. Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, органические (кодификационные) и иные законы.

Вопрос № 54 Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды

Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам., Благодаря указам глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. Отдельные, указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения)подлежат утверждению Советом Федерации. Распоряжения-это вторые по значимости(после указа)подзаконные акты главы государства. Они обычно принимаются по текущим и и процедурным вопросам.

2. постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов Российской Федерации, а также указов Президента. Постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются Председателем Прав-тва РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия;

3. приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Пра-ва и в соответствии с ними, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

4. решения и постановления местных органов гос власти (например, областных представительных, законодательных структур — Пенз областной Думы,);

6. решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и проч.);

7. нормативные акты муниципальных (негосуд) органов;

8. локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например,правила внутреннего трудового распорядка).

Вопрос № 55 Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согл. ст. 6 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу фед-ых конституционных законов, фед-х законов, актов палат Фед-го Собрания», фед-е конституционные законы, федеральные законы, акты палат Фед-го Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их офиц. опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юрид-ю силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2 случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закн смягчает или устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

• по истечени срока действия акта, на кот он был принят;

• в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

• на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также тер-я российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации.

Действие акта по кругу лиц. На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, гос органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

Вопрос № 56 . Понятие и принципы правотворчества

Правотворчество — это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.

Правотворчество характеризуется тем, что:

— оно представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;

—- основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);

• это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

• уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов, — это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

• научность;

• профессионализм;

• законность;

• демократизм;

• гласность.

• оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Следовательно, принципы правотворчества — это основопола­гающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятель-' ности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Вопрос № 57 Виды правотворчества

Правотворчество —деятельность по формулированию общих правил поведения.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:

1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума;

2. правотворчество государственных органов;

3. правотворчество отдельных должностных лиц;

4. правотворчество органов местного самоуправления;

5. локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество делится на:

1. законотворчество (правотворчество высших представит-х органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр силы -— законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);

2. делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа);

3. подзаконное правотворчество (нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, и.тд.).

Подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с «непрозрачностью» процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.

Вопрос № 58 Понятие и стадии законотворчества в РФ

Законотворческий процесс — главная составная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1. законодательная инициатива;

2. обсуждение законопроекта —начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее сушественные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

3. принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона — главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии:

а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы; ФКЗ считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/ 3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);

б) одобрение закона Советом Федерации (если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации»; в соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции РФ «ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);

в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции Рф, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);

4) опубликование закона (ФКЗ и ФЗ подлежат офиц опубли-ю в течение 7 дней после их подписания Президентом; неопубликованные законы не применяются).

Вопрос № 59 Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Отсюда, систематизация — это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Выделяют такие виды систематизации, как:

1. инкорпорация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический; тематический и др. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К I можно отнести Собрание законодательства РФ, ко II — сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения;

2. консолидация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую в промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3) кодификация — форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность.

Поэтому кодификация — способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей, отраслевой, специальной Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение и новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-I, ею имеют –II право заниматься только специальные органы; в итоге появляется новый нормативный акт -кодекс, в-III, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

Вопрос № 60 Понятие и структурные элементы системы права

Система права — это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Черты системы права:

— ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования — институты, подотрасли, отрасли;

• ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;

• она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

• имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

Вопрос № 61 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

Для деления норм права на отрасли используют 2 критерия: Предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует к себе и соответствующих правовых норм.

Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:

1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;

2) нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового. регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим.

Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

• императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

• диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

• поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

• рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п

Вопрос № 62 Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права

Отрасль права — это упорядоченная совокупность юридически» норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

Отрасль — наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения — административного права.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли сострят из подотраслей, институтов и норм права.

Выделяют следующие отрасли права: конституционное право, гражданское, административное, уголовное, земельное, трудовое, семейное, уголовно-исполнительное, аграрное (сельскохозяйственное), экологическое (природоохранное), финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное.

Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли предпринимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права и др.

Дать краткую характеристику основных отраслей права — это значит рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования конституционного, административного, гражданского и уголовного права.

Конституционное право — ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственного устройства; доминирующий метод — императивный.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения; основной метод — диспозитивный.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; преобладающий метод — императивный.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод — императивный.

Вопрос № 63 . Институт права: понятие и виды

Институт права — это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.

Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт — лишь их вид.

Институт права — гораздо меньшая по сравнению с отраслью совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной отв-ности, охраны труда и т.п.

Виды институтов:

1) в зависимости от характера институты подразделяются на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовног дела);

2)в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);

3) в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

Субинститут права — это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного институтa права. Субинститут — составная часть института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Между тем важно помнить, что далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Субинститут — это проблема деления институтов права.

Вместе с тем сами институты могут «складывать-ся» в такие более крупные подразделения системы права, как подотрасли.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Подотрасль права — это уже не институт, но еще и не отрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право — подотраслью финансового права; муниципальное — подотраслью административного права.

Вопрос № 64 Частное и публичное право

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1. интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);

2. предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

3. метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);

4. субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

Вопрос № 65 Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт;

2. если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства — в качестве формы;

3. если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

5. если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6. система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Вопрос № 66 Правовые отношения: понятие и признаки

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Признаки правоотношений:

1. это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

2. оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3. это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4. это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5) это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6) это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

• субъект;

• объект;

—- субъективное право и юридическая обязанность (юридичес­кое содержание).

Вопрос № 67 Предпосылки возникновения правоотношений

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:

1. материальные (общие);

2. юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальными пред­посылками понимается система социальноэкономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных от­ношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет), и соответствующее поведение участников правоотношений.

К юридическим предпосылкам относятся:

— норма права;

— правосубъектность;

— юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).Без названных предпосылок правоотношение невозможно.

Вопрос № 68 Понятие и виды субъектов правоотношений

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам (физич лицам) относятся:

1. граждане;

2. лица с двойным гражданством;

3. лица без гражданства;

4. иностранцы.

Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений.

К коллективным субъектам относятся:

1. государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношениях другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государ собственности и т.п.);

2. государственные организации;

3. негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т.д.).

Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

№ 69 Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность

Субъекты правоот. — это участники прав-х отношений, обладающие субъективными пр и юр. обязанностями.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Деес-сть связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них.

Выделяют след виды дееспособности: полную (с 18 лет); частичную (с 14 до 18 лет).

В ст. 27 ГК РФ («Эмансипация») установлено следующее:

«1. Несов-летний, достигший 16 лет, м.б объявлен полностью дееспособным, если он работает по труд договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предприним. деятельностью.

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

2.Родители, усын-ли и попечитель не несут отве-ти по обязательствам эмансипированного несовер-летнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда». Прав-сть и деесп-сть обычно неразделимы и наступают одновременно. ТО обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.Разрыв между правос-стью и деес-ю в гражданском праве объясняется тем, что: 1 имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли; 2 в области имущественных правоотношений-вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

Дееспособность мб ограничена. В ч. 3 ст. 55 К­ции РФ закреплено, что-права и свободы челов и гражд мб ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конст-го строя, нравственности, здоровья, прав и з-х интересов др лиц, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. В соот со ст. 30 ГК «гражданин, который вследствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности...»Правосубъектность же — это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

Вопрос № 70 . Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура

Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности.

Структура субъективного права:

1) возможность определенного поведения управомоченного лица;

2. возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица;

3. возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);

4. возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права.

Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру.

1. необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них;

2. необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3. необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

4. необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Различия между субъективным правом и юридической обязанностью:-

1. если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность — чужие интересы (управомоченного лица);

2. если субъективное право — мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность — мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).

Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

Вопрос № 71 Объекты правоотношений: понятие и виды

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

• согласно I из них, объектом правоотн-я могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

• согласно II точке зрения (разделяемой большинством ученых), объекты весьма разнообразны и м. б.:

1) материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.п.);

2) нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство, честь и т.п.);

3. продуктами духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, и т.д.);

4. результатами действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.);

5. ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.)

Вопрос № 72 Понятие и классификация юридических фактов

Юр факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление опр-х юр последствий. Юр факты являются предпосылками правоотношений.

ЮФ классифицируются по различным основаниям:

1)по характер наступающих последствий различают факты:

• правообразующие (поступление в вуз);

• правоизменяющие (перевод с очной на заочную);

• правопрекращающие (окончание вуза);

2) по связи с волей участников правоотношений разл:

• события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, —стихийное бедствие,и т.п.);

• действия (обстоятельства, связанные с волей уч-ов правоотн). делятся на правомерные и противоправные.

Правомерные, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, — сделки, судебные решения и т.п.) и юр поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, — создание худ. произведения и т.д.).

Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.

Вопрос № 73 Реализация права: понятие и формы

Реализация правовых норм - фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:

• соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);

• исполнение (связано с выполнением активных обязанностей,строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны);

• использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);

• применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).