2.2 Виды времени отдыха в трудовом праве

Действующее трудовое законодательство Российской Федерации (ст. 107 ТК РФ) предусматривает следующие виды времени отдыха:

перерывы в течение рабо­чего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот перерыв (на практике его час­то называют обеденным) в рабочее время не включается и не оп­лачивается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжи­тельность устанавливаются правилами внутреннего трудового рас­порядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предостав­ление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудово­го распорядка организации. Кроме того, в течение рабочего дня (смены) работникам пре­доставляются краткосрочные перерывы для отдыха и личных на­добностей. Эти перерывы включаются в рабочее время путем уче­та их при установлении норм труда (выработки, времени, обслу­живания, нормативов численности).

В рабочее время включаются также специальные перерывы, установленные в интересах охраны труда (ст. 109 ТК), которые не являются видом времени отдыха. Ежедневный отдых (междусменный перерыв) определяется пра­вилами внутреннего трудового распорядка или графиками смен­ности, его продолжительность зависит от длительности ежеднев­ной работы и перерыва для отдыха и питания. Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами, как правило, должна составлять (вместе со временем перерыва для отдыха и питания) не менее двойной продолжи­тельности времени работы в предшествующей отдыху смене. При двух- и трехсменной работе это обеспечивается тем, что переход из одной смены в другую происходит после выходного дня.

Выходные дни (еженедельный отдых) - это свободные от рабо­ты дни календарной недели. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2, а при 6-дневной рабочей неделе - 1 выходной день. Продолжительность ежене­дельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллектив­ным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, где приостановка работы невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, напри­мер, в связи с непрерывным характером производства или с необ­ходимостью непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового рас­порядка организации¹.

Проводя сравнительно-правовой анализ трудового законодательства РФ и ПМР, необходимо отметить, что Трудовой кодекс ПМР² в ст.111 указывает на такой вид времени отдыха как дополнительные выходные дни. Ими являются Рождество Христово, второй день Пасхи, второй понедельник после Пасхи (День поминовения усопших), определяемые по православному церковному календарю. Как видим, Рождество Христово в приднестровском законодательстве отнесено к дополнительным выходным дням, а в российском законодательстве этот день отмечен как нерабочий праздничный. Разница в том, что перед выходными днями, в отличие от праздничных, продолжительность предшествующего рабочего дня не сокращается на час.

Нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1,2,3, 4, 5, 6 и 8 ян­варя – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февра­ля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный жен­ский день; 1мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября – День народного единства. В ПМР праздничными являются другие дни. Во-первых, новогодние каникулы меньшей продолжительности (1,2 и 3 января), но Праздник труда отмечается 1 и 2 мая и сохраняется праздник 7 ноября.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ. При этом нормативный правовой акт Правительства о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за месяц до наступления соответствующего календарного года, а принятие указанных актов в течение календарного года допускается при условии их официального опубликования не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с 7 января и 23 февраля. При совпадении указанных дней Правительство РФ переносит два выходных дня на другие дни в очередном календарном году.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приоста­новка которых невозможна по производственно-техническим ус­ловиям (непрерывно действующие организации), работы, вызы­ваемые необходимостью обслуживания населения, а также неот­ложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Для привлечения к указанным работам в нерабо­чие праздничные дни согласия работников и учета мнения профсоюзного органа не требуется. Это правило является исключением из общего правила, уста­новленного для выходных и нерабочих праздничных дней ст. 113 ТК РФ, в которой говорится, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Привлечение работников к работе в такие дни производится без их письменного согласия в следующих случаях: для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Письменное согласие работников на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни требуется для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ¹ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

С точки зрения привлечения к работе праздничные дни принципиально отличаются от выходных, которые, как отмечалось, в зависимости от характера производственной деятельности могут предоставляться в любые дни недели. Нерабочие праздничные дни приходятся на одни и те же календарные даты, перечислен­ные выше. На непрерывных производствах и в организациях, свя­занных с обслуживанием населения, невозможно обойтись без привлечения работников к работе в такие дни. Поэтому ставить возможность функционирования организаций в праздничные дни в случаях, указанных в ч. 6 ст. 113 ТК РФ, в зависимость от со­гласия или несогласия работников невозможно. Они дали на это согласие при заключении трудового договора. Работа в праздничные дни на непрерывных производствах и при суммированном учете рабочего времени включается в ме­сячную норму рабочего времени тех работников, которые в соот­ветствии с графиками сменности должны работать в нерабочие праздничные дни данного месяца. Работа в эти дни оплачивается в двойном размере, и лишь по желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха.

К работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни за­прещается привлекать беременных женщин и ра­ботников в возрасте до 18 лет, за исключением некоторых работ творческого характера. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни до­пускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. Указанные нормы призваны устанавливать дополнительные гарантии защиты трудовых пав отдельных категорий работников¹. При этом работники, относящиеся к данным категориям, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или не­рабочий праздничный день.