- •Предмет, метол, источники административного права как отрасли.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Административно-правовые нормы источники и институты.
- •Административно-правовые отношения: основания возникновения, объекты, субъекты.
- •Наука административного права: понятие, источники, методы исследования.
- •?Административно-правовой статус граждан.?
- •Административно-правовой статус иностранцев в рф.
- •Административно-правовой статус лиц без гражданства рф.
- •???Административно-правовой статус беженцев.
- •Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Основания и порядок приобретения статуса беженца.
- •Основания и порядок приобретения статуса вынужденного переселенца.
- •Понятие и виды форм государственного управления.
- •Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти и их классификация.
- •Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Организация исполнительной власти субъектов рф.
- •Порядок назначения и организация работы Губернатора.
- •Основания и порядок отставки Губернатора.
- •Информация об изменениях:
- •Порядок формирование, состав и компетенция Правительства рф.
- •1)Председатель Правительства ( Премьер-министр );
- •Группы и разделы государственных служащих.
- •Условия и процедура поступления на государственную, гражданскую службу.
- •Порядок прохождения государственной службы.
- •Права обязанности и ограничения, связанные с прохождением государственной службы.
- •Ответственность и поощрения государственных служащих.
- •3)Дисциплинарная ответственность гос. Гражданских служащих наказывается замечанием, выговором, увольнением.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Понятие и виды общественных объединений, порядок образования и прекращения их деятельности.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Административно-правовые режимы: понятие, виды.
- •Основания и процедура введения чрезвычайного положения.
- •Основания и процедура введения военного положения.
- •Основания и процедура введения чрезвычайной ситуации.
- •Особенности административно-правового статуса личности в условиях чрезвычайного положения.
- •Особенности административно-правового статуса личности в условиях военного положения.
Понятие и виды форм государственного управления.
Форма государственного управления внешнее выражение деятельности органов государственного управления и их должностных лиц, осуществляемое в рамках их компетенции по разрешению стоящих задач и вызывающее определенные последствия.
Общие черты форм государственного управления:
1) являются способом внешнего выражения деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
2) зависят от содержания деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
3) оказывают влияние на содержание деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
4) обусловлены реализацией задач и функций субъектов государственного управления в рамках их компетенций;
5) требуют юридической регламентации в большинстве случаев;
6) выбор форм управленческой деятельности обусловлен спецификой стоящей цели, предопределяет наиболее эффективный вариант деятельности;
7) влекут за собой определенные последствия.
В зависимости от порождаемых последствий формы управленческой деятельности бывают правовые (влекут определенные юридические последствия) и неправовые (влекут наступление последствий неюридического характера).
По содержанию выделяют правотворческие, правоприменительные, договорные и иные юридически значимые формы управленческой деятельности.
По целенаправленности формы делятся на внешние (формы реализации полномочий органов исполнительной власти (органов государственного управления)) и внутренние (формы внутриорганизационной (внутриаппаратной) работы по организации самого субъекта управления, по поддержанию его в работоспособном состоянии).
По способу выражения выделяют словесные (излагаемые при помощи знаковых единиц языка как в письменном, так и устном виде) и конклюдентные (излагаемые при помощи неязыковых знаков, телодвижений, дорожных знаков, дорожной разметки) формы управленческой деятельности.
Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти и их классификация.
Орган исполнительной власти (ОИВ) – самостоятельная структурная часть гос.аппарата, входящая в систему исполнительных органов гос.власти и предназначенный для осуществления гос.управления и наделенный собственной компетенцией и осуществляет исполнительно распорядительную деятельность.
Признаки ОИВ:
1. наличие государственно-властных полномочий в области нормотворчества и/или правоприменения (постановление Правительства, указы Президента).
2. орган исполнительной власти обладает определенной самостоятельностью, т.е. может самостоятельно осуществлять предоставленные ему права и закрепленные за ним обязанности. Орган может осуществить свое полномочие, издав нормативный акт. Не требуется обращаться к др.органу для реализации своих полномочий. Пример несамостоятельного органа – СовБез. Все решения реализуются через указы Президента.
3. ОИВ находится в структурной (организационной) и функциональной подчиненности от др. ОИВ.
4. ОИВ имеет собственную внутреннюю структуру, штат гос.служащих и технический персонал.
5. орган обладает правами юридического лица, кроме органа, состоящего из 1 субъекта. Форма: учреждения.
6. орган финансируется из гос.бюджета РФ или субъекта РФ.
Виды ОИВ
ОИВ РФ и органы исполнительной власти субъектов.
По содержанию:
- Органы общей компетенции. Общая компетенция – перечень вопросов, которые может решать орган является открытым. Он закреплен или рамочными нормами или открытым перечнем. Или не определен в принципе.
- органы специальной компетенции. Наделены правом решать только строго определенный круг вопросов. Делятся на отраслевые (здравоохр-е, образование) и межотраслевые (функциональные – которые курируют опред.функцию в рамках всех органов). П: Министерство экономического развития.
По территориальному охвату деятельности:
- центральные, которые осуществляют свои полномочия на всей территории соответствующего публично-правового образования (РФ или субъекта)
- территориальные, которые осуществляют свою деятельность на определенной территории.
По порядку принятия решения:
- единоначальные. 1 руководитель, и он руководит деятельностью органа
- коллегиальные.
По организационным формам:
- Министерства
- Службы
- Агентства
- Комитеты
- Департаменты
- Надзоры и т.д.