Понятие социальной сферы

Социальная сфера включает социальные субъекты, социальные отношения, социальные институты и социальную деятельность. Она понимается в двух смыслах — широком и узком.

Социальная сфера общества в широком значе­нии — это совокупность организаций и учреждений, отвечающих за социальное развитие и благополучие населения. В этом слу­чае сюда включаются университеты и лаборатории, музеи и театры, художественные галереи и научно-исследовательские институты, журналы и газеты, па­мятники культуры и национальные художественные сокровища, религиозные общины и т. д. Наука призвана открывать новые знания в технической и гуманитарной областях. Образование призвано передавать открытое учеными знание после­дующим поколениям самым эффективным способом, для чего создаются школы и университеты, новейшие программы и методики преподавания, квалифициро­ванные учителя. Культура призвана создавать художественные ценности, хранить их в библиотеках, музеях, выставлять в галереях. Сюда же входят магазины, пассажирский транс­порт, коммунальное и бытовое обслуживание, общественное, здравоохранение, связь, а также учреждения досуга и развлечения. В широком значении социальная сфера охватывает почти все слои и классы — от бога­тых и средних до бедных.

Социальная сфера в узком значении подразуме­вает только социально незащищенные слои населе­ния и учреждения, обслуживающие их: пенсионеры, безработные, малообеспеченные, многодетные, инва­лиды, а также органы социальной защиты и социаль­ного обеспечения (включая и социальное страхование) как местного, так и федерального подчинения. В узком значении к социальной сфере относится не все население, а лишь его часть — как правило, бедней­шие слои.

Содержание понятия «социальная сфера», как и любой научной категории, многопланово. Однако в нем есть некоторое устойчивое ядро, выражающее сущность данного понятия, собственно категориаль­ный смысл. Поэтому есть настоятельная необходи­мость в его уточнении с учетом накопленного разными науками теоретического и эмпирического материала, отра­жающего содержание, структуру социальной сферы.

В литературе можно выделить несколько подходов к определению социальной сферы.

Первый подход, характерный для социологов, понимает социальную сферу как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и так далее¹. В социальную сферу также включают «все общественные группы, из которых состоит данное конкретное общество, и все взаимоотношения между ними, все процессы изменения и развития обществен­ных групп. Понятие социальной сферы в та­кой трактовке совпадает с понятием социальной струк­туры общества. Такое понимание социальной сферы является неполным.

Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя в научном анализе ка­тегорию «социальная сфера», они сводят ее к непроиз­водственной сфере и отраслям услуг². Например, пишут: «Социальная сфера – это совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворе­ния социальных потребностей граждан, работники ко­торых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти потребности»³. В дан­ном случае со­циальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо со­циальных субъектов, их связей и отношений.

Третий подход. Ряд авторов считают, что социальная сфера зани­мает своего рода промежуточное положение между экономической и политической системами и высту­пает как бы передаточным звеном от экономики к политике. В данной концепции социальная сфера является ча­стью других сфер жизнедеятельности общества и не представляет собой самостоятельную подсистему об­щества.

Четвертый подход. Последняя группа ученых связывает социальную сферу прежде всего с социальным воспроизводством населения как дифференцированной совокупности взаимодействующих социальных субъектов. В.Н.Ковалев дает такое оп­ределение этой категории: «Социальная сфера – ис­торически сложившаяся, относительно устойчивая система связей и отношений между взаимодействую­щими субъектами и всеми другими элементами, со­ставляющими общество как целостность». Помимо субъектов он включает в социальную сферу также ши­рокую «совокупность социальных условий и факто­ров, обеспечивающих жизнедеятельность обществен­ных групп и индивидов, их воспроизводство, развитие, совершенствование»⁴.

Таким образом, социальная сфера общества – это ис­торически сложившаяся, относительно устойчивая подсистема общества, обеспечивающая удовлетворение социальных потребностей и всестороннее воспроизводство человеческих общностей.

Социальная сфера – это устойчивая сфера деятельности людей по воспро­изводству своей жизни, пространство реализации со­циальной функции общества.