Вопрос 35 Закон как источник права. Верховенство законов в правовом государстве

Признаки закона:

1. Нормативность указывает на то, что он может быть отменен или изменен только другим законом. В России закон принятый Парламентом может быть отменен только самим Парламентом.

2. Закон может быть принят в строгом соответствии с особым порядком установленным конституцией страны или же в отдельном законе.

3. Закон это всегда акт, который содержит те нормы права, которые обладают в большей степени обобщенности, абстрактности, чем нормы подзаконных актов.

4. Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к любым нормативным актам и все законы в соотношении друг и другом представляют определенную иерархию.

Виды законов:

1. по характеру они делятся на:

   • текущие;

   • чрезвычайные.

2. по субъектам законотворчества:

   • принятые законодательными органами страны;

   • принятые в порядке референдума.

3. по субъектам законотворчества:

   • текущие;

   • чрезвычайные.

4. по сроку действия:

   • постоянные;

   • временные.

5. по юридической силе:

   • те, которыми вносятся поправки и изменения в текст конституции;

   • те, которые раскрывают положения конституции, в которых есть на них ссылка.

Кодексы и их особенности:

- Кодексы относятся к федеральным законам, которые регулируют наиболее важные вопросы общественной жизни и определяют нормативные основы той или иной отрасли законодательства.

- Кодифицированные законы обладают единым внутренне-согласованным текстом, объединяя правовые предписания, основанные на определении юридической практики.

- Кодификация направлена на создание более устойчивых, стабильных норм рассчитанных на длительный период их действия.

- Кодифицированный закон значителен по объему и имеет сложную структуру.

Кодифицированные законы могут выражаться в различных формах:

1. как основа отраслевого законодательства;

2. федеральный акт, который принимается парламентом страны.

Все законы можно разделить:

1. по предмету правового регулирования:

   • гражданские;

   • административные;

   • уголовные;

   • финансовые и т.д.

2. по объему реглирования:

• общие;

• специальные.

Принцип верховенства закона в правовом государстве.

Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание "правовое государство", то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном законе) страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты.

Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами. Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей страны), во времени и по кругу лиц. Отступление от конституции, пренебрежение к закону создают удобную атмосферу для различного рода злоупотреблений, произвола и преступлений. Растет организованная преступность.

Для правового государства необходимо, чтобы в самом законе были закреплены и конкретизированы юридические принципы и основные права человека и гражданина. Здесь особая роль принадлежит конституции. В основном законе как раз и должны быть зафиксированы принципы господства права и механизма его осуществления для того, чтобы избежать произвола и сохранить правопорядок. Господство права должно быть не только в правотворчестве, но и в реализации права, т.е. в правоприменительной деятельности. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.

Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.