- •Государственное управление: понятие, субъекты, объекты, цели и функции.
- •2. Методы государственного управления: понятие, виды и их характеристика.
- •3.Инструменты государственного управления: понятие, виды и их характеристика.
- •Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти рф.
- •Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, полномочия.
- •16. Система федеральных органов исполнительной власти в рф: общая характеристика.
- •17. Основные направления административной реформы в рф.
- •19) Организация государственной власти в субъектах рф: система органов, принципы организации.
- •18) Особенности, тенденции, проблемы и перспективы развития федеративных отношений в рф.
- •20) Общая характеристика организации и деятельности законодательного органа государственной власти субъекта рф.
- •21. Высшее должностное лицо субъекта рф: порядок наделения полномочиями, роль в системе органов государственной власти.
- •22. Общая характеристика системы исполнительной власти в субъектах рф.
- •23. Органы особой компетенции субъектов рф: основы организации и деятельности (Счетная палата субъекта рф, Избирательная комиссия субъекта рф, Уполномоченный по правам человека в субъекте рф)
- •24. Эффективность государственного управления: понятие, виды и их характеристика, критерии.
- •25. Оценка результативности деятельности органов исполнительной власти: показатели непосредственного результата, показатели конечного результата.
- •26. Государственная политика: понятие, субъект-объектные отношения, виды.
- •27. Этапы «политического цикла»: характеристика.
- •28. Политическая повестка дня: понятие, процесс формирования.
- •29. «Государственные» проблемы: понятие, критерии, подходы к решению.
- •30. Разработка государственной политики: модели разработки, методы выбора основного варианта государственной политики.
- •31. Процесс реализации государственной политики
- •32. Программный метод реализации государственной политики: понятие «целевая программа», виды, этапы процесса разработки и реализации целевых программ.
- •33. Национальные пректы
- •Национальный проект «Здоровье»
- •«Родовые сертификаты» [править]
- •Национальный проект «Образование»
- •Национальный проект «Жильё»
- •Национальный проект «Развитие апк»
- •Финансирование
- •34. Мониторинг, контроль и оценка государственной политики.
- •35. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления: направления внедрения.
- •36. Государственная экономическая политика: вопросы методологии.
- •Классификация методов экономической политики
- •Административные меры
- •Экономические меры
- •Институциональные меры [править]
- •37. Основные приоритеты экономической политики в среднесрочной перспективе.
- •38. Организационно-правовые основы государственной социальной политики рф
- •39. Направления и методы реализации государственной социальной политики рф.
- •40. Гражданское общество и иго
- •42. Основные направления Концепции социально-экономического развития России до 2020 г.
- •43. Региональная политика: понятие, цели и задачи, типология регионов.
- •44. Реализация региональной политики в рф.
24. Эффективность государственного управления: понятие, виды и их характеристика, критерии.
Анализ теоретико-методологических подходов к определению эффективности позволяет сделать вывод о том, что, как правило, выделяют экономическую эффективность и социальную. Самостоятельность данных видов эффективности, конечно, относительна, так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. При анализе эффективности государственного управления особое значение играет социальный эффект. Сущность социального эффекта заключается в том, что он должен быть устойчивым, воспроизводящимся, прогрессирующим, содержать в себе источник для последующего общественного развития. Российский социолог Г. В. Атаманчук[20] подразделяет социальную эффективность государственного управления в целом и деятельности органов государственной власти в частности на три вида:
1. Общая социальная эффективность. Она раскрывает результаты функционирования системы государственного управления (т. е. совокупности государственных органов и управляемых ими объектов).
2. Специальная социальная эффективность. Она характеризует состояние организации и функционирования самого государства как субъекта управления общественными процессами. К критериям этого вида относятся:
– целесообразность и целенаправленность организации и функционирования государственно-управляющей системы, ее крупных подсистем и других организационных структур, которая определяется через степень соответствия их управляющих воздействий целям, объективно исходящим из их положения и роли в обществе. Необходимо законодательно установить, какие должен реализовывать цели каждый государственный орган и по их достижении оценивать соответствующих руководителей и должностных лиц;
– нормативы затрат времени на решение управленческих вопросов, на выработку и прохождение любой управленческой информации;
– стиль функционирования государственного аппарата;
– нормативы, технологии, стандарты, которым обязан следовать каждый руководитель и государственный служащий;
– сложность организации государственного аппарата, проистекающая из его «дробности», многоступенчатости и обилия управленческих взаимозависимостей;
– издержки на содержание и обеспечение функционирования государственного аппарата.
3. Конкретная социальная эффективность. Она отражает деятельность каждого управленческого органа и должностного лица, каждого единичного управленческого решения, действия, отношения. Среди критериев можно выделить такие, как степень соответствия направлений, содержания и результатов управленческой деятельности органов и должностных лиц тем ее параметрам, которые обозначены в правовом статусе (и компетенции) органа и государственной должности; законность решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц; реальность управляющих воздействий.
25. Оценка результативности деятельности органов исполнительной власти: показатели непосредственного результата, показатели конечного результата.
Система показателей эффективности и результативности деятельности органов власти должна включать следующие группы.
Показатели непосредственного результата. В отчетах о деятельности органов власти и структурных подразделениях уже содержится перечень определенных результатов. Содержание результатов административной деятельности определяется как вопросами компетенции, так и характером тех функций, которые ими выполняются. В таком случае показателем непосредственного результата для него выступит количество услуг в широком смысле, управленческие решения в виде правовых актов, программ. Показателем непосредственного результата может выступить число стандартизированных услуг, отклонение от заданных стандартов, число получателей стандартизированных услуг.
Показатели конечного эффекта. Показатели эффекта характеризуют изменения в объекте управления, характер воздействия деятельности на целевую группу позволяет указать на конечный эффект от деятельности исполнительного органа. Конечным эффектом для органа выступает изменение (или отсутствие изменения) в состоянии, функционировании объекта управления, целевых групп и, как правило, связано с достижением целей деятельности органа власти. В качестве показателей, которые могут свидетельствовать о достижении конечного социально эффекта, выступают показатели удовлетворенности потребителя от оказанной услуги или от деятельности исполнительного органа.
Показатели непосредственных процессов связаны с характером функционирования, административными процессами, требованиями к ним. Показатель может формулироваться как доли операций или процедур, соответствующих стандартам или требованиям, предъявляемым к работе. Фактически эти показатели нельзя полностью отнести к показателям результата, хотя они и неразрывно связаны, качество административных процессов лишь в некоторой степени определяет достижение результата. В качестве показателей непосредственных процессов могут быть выделены, например, доля подготовленных документов, выполненных в срок и без нарушений, доля операций, проведенных в соответствии с регламентом (правильно и вовремя).