Глава 1. Теоретические положения о заработной плате

1.1. Понятие заработной платы

В самом общем аспекте заработная плата может быть определена как

вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику за его

труд. При этом важно учитывать понятие заработной платы как

экономической категории. Представляют интерес следующие выводы

экономической теории.

Заработная плата не является единственным видом дохода населения в

условиях рыночной экономики. В совокупности доходы включают в себя,

прежде всего, плату за конкретные экономические ресурсы: землю, капитал,

труд. Плата за труд выступает в форме вознаграждения и поэтому отличается

от других видов доходов, как по экономическому содержанию, так и по

правовой форме. В условиях рыночной экономики заработная плата — это

цена труда или плата за рабочую силу. Другой вариант — заработная плата

как часть издержек производства, одна из основных статей расхода в

себестоимости производимой продукции, товаров и услуг.

Некоторые ученые-экономисты считают, что категория «заработная

плата» не тождественна категории «цена труда», которая определяется,

прежде всего, на внешнем (по отношению к организации) рынке труда. Ее

уровень зависит от спроса и предложения, предельной производительности

труда, а также от сложившегося в отрасли (профессии) или в регионе уровня

заработной платы, финансовых возможностей работодателя, стоимости

жизни и воспроизводства рабочей силы. ¹

В классической экономической теории существует точка зрения,

согласно которой заработная плата является результатом взаимодействия

_________________________

¹ Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономика. М., 1992. Т. 2. С. 301.

двух факторов: предельной производительности труда, определяющей спрос

на труд, и издержек воспроизводства, обучения и содержания рабочей силы,

определяющих предложение труда. По мере роста инвестиций в

человеческий фактор, вызванных повышением требований к квалификации

работников в связи с усложнением техники и технологии производства,

повышается стоимость труда и заработная плата.

Заработная плата определяется не только игрой рыночных факторов, но

и посредством деятельности государства. Ее размер зависит от многих

обстоятельств, взаимодействующих по-разному в различных государствах и

на различных временных отрезках.

Заработная плата зависит от соотношения социальных сил, от

сплоченности профсоюзов и работников, от организованности работодателей

и позиции государства. Вследствие этого установление цены при продаже

товаров и договоре найма труда существенно различается. При продаже

товара минимальная цена определяется собственными затратами продавца, а

при найме рабочей силы — необходимостью обеспечить существование по

меньшей мере необученного рабочего. Поэтому большинство экономистов

считали, что заработную плату нельзя ориентировать не только на

минимальный, но и на любой другой жизненный уровень работника, так как

это не учитывает периоды временной нетрудоспособности, запросы семьи

работника и целый ряд других факторов. К тому же работник может и

должен получать своеобразный доход от заработной платы.

В соответствии с рекомендациями Двенадцатой международной

конференции статистики труда в состав заработной платы включаются

следующие элементы:

1. прямая заработная плата и жалованье (деньгами) (оплата за нормальное

рабочее время, доплаты за сверхурочную работу, за сменную работу,

стимулирующие доплаты и прочие регулярно выплачиваемые премии и

др.);

2. вознаграждение за нерабочее время (деньгами) (оплата отпусков,

оплата за другое время вне работы);

3. премии и подарки (деньгами) (разовые премии, премии в порядке

участия в прибыли и др.);

4. выплаты натурой (по их стоимости для работодателя) (питание,

расчетная стоимость бесплатного или субсидируемого жилья и др.).

В основе экономических критериев содержания (состава) заработной

платы лежат расходы работодателя на рабочую силу его работников.

Кроме того, экономисты выделяют минимальную, среднюю и

максимальную заработную плату; реальную и номинальную; денежную,

натуральную и комбинированную; повременную (срочную) и сдельную

(поштучную). Она может выражаться через участие рабочих в прибылях,

через прибавки посредством вкладов предприятий в кассы фабричной

филантропии и др.² Подобно всем другим договорам, заработная плата

должна быть обусловлена нормальной и свободной рыночной конкуренцией

и не должна контролироваться вмешательством государства. ³

Заработная плата — основа личного дохода работника и средство

воспроизводства и повышения его благосостояния. Заработная плата

представляет собой вознаграждение за наемный труд и является видом

трудового дохода. Поэтому нельзя рассматривать в качестве заработной

платы иные доходы граждан, в частности доходы от использования

собственности (дивиденды, рента, процентный доход и др.).

Заработную плату характеризует и социальный аспект. Речь идет об

определенном социальном статусе человека и работника, а также об

обеспечении достойного существования и гармоничного развития его

личности в обществе.

В вопросе разработки понятия заработной платы особая заслуга

принадлежит А.Е. Пашерстнику, который обосновал необходимость

_____________________

² Миклашевский А.Н. Анализ понятия заработной платы. СПб., 1891. С. 3–18; Туган-Барановский М.П.

Социальная теория распределения. СПб., 1913. С. 90–96. 3

Риккардо Д. Начало политической экономии и податного обложения. М., 1935. С. 57.

исследования заработной платы не как общественно-экономической

категории, а через призму трудового правоотношения, с точки зрения

правомочий и обязанностей его субъектов. По его мнению, юридическая

природа и содержание вознаграждения за труд могут быть поняты лишь в

связи с природой и содержанием трудового правоотношения: притязания

работника на определенный размер заработной платы и соответствующая

обязанность предприятия в конкретном трудовом правоотношении. А.Е.

Пашерстник приходит к выводу, что «заработная плата как элемент

трудового правоотношения есть вознаграждение, которое предприятие,

учреждение или хозяйство обязано выплачивать рабочим и служащим за их

труд в соответствии с количеством и качеством по заранее установленным

нормативам». Кроме того, А.Е. Пашерстник разработал критерии

разграничения вознаграждения за труд в трудовых правоотношениях от

вознаграждения за труд в имущественных отношениях гражданско-правового

характера.

4

Правовое понятие заработной платы дано в Конвенции МОТ № 95 «Об

охране заработной платы» (1949 г.). В статье 1 закреплено, что термин

«заработная плата» означает, независимо от названия и метода исчисления,

всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и

устанавливаемые соглашением или национальным законодательством,

которые в силу письменного или устного договора о найме предприниматель

должен уплатить трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен

быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть

оказаны.

Из этого определения понятия заработной платы можно выделить

следующие характерные (конститутивные) особенности:

• это вознаграждение (заработок) за труд и за работу, которая должна

быть выполнена;

4

Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М.; Л., 1949. С. 107–

130,160;

размер и условия выплаты вознаграждения устанавливаются

соглашением сторон или национальным законодательством;

• обязанности работодателя (предпринимателя) по выплате

вознаграждения (заработка) возникают из письменного или устного

договора о найме (трудового договора).

Согласно Конвенции МОТ № 95 заработная плата должна

выплачиваться в полном размере и в случае простоя по вине работодателя

(статья 157 ТК РФ предусматривает, что простой по вине работодателя

оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы

работника.)

По российскому трудовому законодательству, заработная плата (оплата

труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от

квалификации работника, сложности, количества, качества и условий

выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и

надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,

отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты

компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и

надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные

выплаты).5

Определение заработной платы (оплаты труда) свидетельствует, что в

ней выделяются три составных элемента.

1. Основная заработная плата, исчисляемая с учетом квалификации

работника, сложности его труда, качества и количества, а также

условий выполняемой работы.

2. Компенсационные выплаты с целью возмещения неблагоприятного

воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов,

природных климатических условий.

5

Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012), ст. 129

3. Стимулирующие выплаты: доплаты и надбавки, премии,

вознаграждение по итогам работы за год и иные выплаты.

Вместе с тем не все компенсационные выплаты являются составной

частью заработной платы. Поэтому важно различать:

• доплаты и надбавки компенсационного характера, входящие в состав

заработной платы и непосредственно связанные с выполнением

трудовой функции;

• компенсации, являющиеся элементом института гарантий и

компенсаций (раздел VII ТК РФ);

6

• компенсации, являющиеся элементом института охраны труда (статьи

219, 222 ТК РФ).

7

Заработная плата как категория трудового права содержит следующие

характерные (конститутивные) признаки:

1) оплата за выполнение определенной трудовой функции;

2) основанием для выплаты заработка является выполнение работником

установленных норм труда;

3) размер заработной платы устанавливается в зависимости от

квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества

труда работника и условий его выполнения;

4) оплата труда производится по заранее установленным нормам и

расценкам;

5) гарантированный характер оплаты труда;

6) систематичность выплаты, т.е. выплачивается в определенные сроки.

⁶В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2007 г. № А13-

4929/2007 указано, что выплата членам экипажей морских и речных судов денежных средств взамен

бесплатного питания является полагающимся им натуральным довольствием (продовольственным

обеспечением), т.е. компенсацией в силу статьи 164 ТК РФ, а не составной частью заработной платы. 7

В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2007 г. № А12-

16781/2006-С65 отмечается, что установление повышенной оплаты труда за работу с вредными условиями,

предусмотренное статьями 146 и 147 ТК РФ, не ограничивало право работников на получение компенсаций

на основании статьи 219 ТК РФ.

7) правовое регулирование труда осуществляется государством,

социальными партнерами, работодателем, сторонами трудового

договора.

Заработная плата отличается и от иных видов трудового дохода,

например, получаемых в соответствии с гражданско-правовыми договорами,

связанными с трудом (подряда, оказания возмездных услуг, поручения и

т.п.).

1) Заработная плата – это плата за «живой», а не за овеществленный труд

или результат труда. В связи с этим результат труда в трудовых

правоотношениях может влиять и влияет лишь на размер заработной

платы, но не на возникновение права на нее.

2) Оплата овеществленного труда в гражданско-правовых отношениях по

общему правилу определяется соглашением сторон, так как

оплачивается индивидуальный труд. В трудовых правоотношениях

работник — это участник преимущественно коллективного труда.

Поэтому размер заработной платы работника не может не учитывать

коллективный (совокупный) труд, отражаемой в системах оплаты

труда.

3) Заработная плата подразделяется на основную и дополнительную

(доплаты, надбавки, премии и т.д.); такого подразделения нет в оплате

труда по гражданско-правовым договорам.

4) Государством установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

и размер минимальной заработной платы (РМЗП), чего нет при оплате

по гражданско-правовым договорам, связанным с трудом.

5) Для заработной платы характерна систематичность и периодичность ее

выплаты (не реже одного раза в полмесяца). По гражданско-правовым

договорам оплата производится за произведенные работы, услуги

(продукт труда) в разовом порядке.

6) Заработная плата для большинства трудоспособного населения

является основным источником существования. По этой причине

государство регулирует отношения по заработной плате, устанавливая,

в частности, основные государственные гарантии по оплате труда

работников.

7) Заработная плата является мерой вознаграждения за норму труда, т.е.

вознаграждение по заранее установленным нормам и расценкам.

Кроме заработной платы, работники вправе получать и иные денежные

доходы. Это прежде всего выплаты из прибыли работодателя (как форма

участия работников в делах работодателя).

Заработная плата содержит следующие составные части: тарифная

ставка (оклад, должностной оклад), доплата, надбавка, районный

коэффициент, процентная надбавка, премия, вознаграждение по итогам

работы за год и др. При этом каждая составляющая заработной платы имеет

определенный смысл и значение.

Заработная плата – это вознаграждение за выполнение «живого» труда,

но с учетом овеществленного труда (результата труда). Использование

рабочей силы и оплата «живого» труда характерны исключительно для

трудовых отношений.

Важно отметить, что юридическим фактом (основанием)

возникновения права работника на заработную плату является не заключение

трудового договора, а именно реальное выполнение им трудовой функции и

норм труда, установленные в соответствии с трудовым законодательством.8