45. Виды криминологических прогнозов.

Классификация криминологических прогнозов не является самоцелью. Ее функциональное значение состоит в том, чтобы ознакомить предполагаемого субъекта прогнозирования с начальными компонентами методики прогнозирования. В этом смысле она стимулирует процесс введения в проблему. Дифференциация прогнозов содержит элементы обучения сама в себе, показывает возможности аналитического подхода. И наконец, классификация обладает определенным организующим эффектом, поскольку она предполагает выбор вида криминологического прогнозирования независимо от того, какие цели (сугубо теоретические или прикладные) ставит перед собой заинтересованное лицо Аванесов Г.А.Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972..

Выделяются следующие виды криминологического прогнозирования:

1. Поисковое. Имеется в виду прогнозирование криминологической обстановки путем условного продолжения в будущее тенденций этого развития в прошлом и настоящем, абстрагируясь от планов, программ, проектов, решений, которые способны видоизменить эти тенденции, вызвать самоосуществление или саморазрушение прогноза.

2. Нормативное. Это прогнозирование желательных состояний, явлений на основе заранее определенных целей, нахождения наилучшего пути (среди множества возможных), достижения некоторой конечной цели в определенный будущий момент. В области борьбы с преступностью нормативное прогнозирование заключается, прежде всего, в разработке системы целей криминологической и уголовной политики, достижение которых гарантировало бы улучшение социально-правовой ситуации.

Поисковое и нормативное прогнозирование тесно связано между собой: первое является базой и отправной ступенью для второго.

Уточнение возможностей социального предвидения в сфере воздействия на преступность предполагает дифференциацию видов прогнозирования и по другим основаниям.

Так, в зависимости от роли прогнозов в решении задач по борьбе с преступностью криминологическое прогнозирование делится на:

1. оперативное (используемое в повседневной деятельности, для решения текущих вопросов);

2. тактическое (применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня);

3. стратегическое (связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике) Наставление о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утв. Приказом МВД РФ от 6 августа 1993 г. N 390 "Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"..

По признаку «время упреждения прогнозируемого события» Указ Президента РФ от 30 марта 1998 г. N 328 «О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений» криминологическое прогнозирование подразделяется:

1. краткосрочное (до 1 года);

2. среднесрочное (1--5 лет);

3. долгосрочное (5--10 лет);

4. дальнесрочное (10--15 лет).

С точки зрения масштабности криминологическое прогнозирование может быть:

1. локальным - сведенным до минимума в территориальном, ведомственном аспектах;

2. региональным - по отношению к отдельным административно -территориальным единицам в рамках межведомственного подхода); глобальным (в масштабах государства, содружества государств, имеющим комплексный межнаучный характер).

Исходя из критерия «назначение прогноза» можно выделить прогнозирование:

1. общее - которое адресовано всем субъектам предвидения (к примеру, нормативная модель концепции государственного контроля над преступностью);

2. специальное - ориентированное на предвидение отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами (например, с организованной преступностью);

3. частное (индивидуальное) - когда прогнозируются конкретная криминогенная ситуация и возможные пути ее нейтрализации или устранения.

По признаку «сложность объекта предвидения» криминологическое прогнозирование подразделяется:

1. сингулярное (простое, однообъектное) - когда объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей. Например, прогноз уличной преступности в районе. Такое прогнозирование является односторонним, рассматривающим изменения в одной плоскости - статистической;

2. мультиплетное (факторное) - сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и не юридических явлений. Например, прогноз преступности в регионе на основе модели множественной корреляции;

3. системное - когда учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно -временные и социально-экономические параметры, словом, прогнозирование, по возможности максимально приближенное к реальной действительности со всей ее диалектичностью. Например, сценарий развития экономической преступности и результатов борьбы с ней на следующий год;

4. метасистемное - когда реальная система, показатели которой прогнозируются, признается не способной обеспечить решение поставленных задач, предсказывается деятельность проектируемой системы. Например, прогноз создания новой организационной структуры в системе правоохранительных органов. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 N 19 (ред. от 29.01.2009) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"