44. Предпосылки буржуазных реформ второй половины 19 века.

Вторая половина 19 в. ознаменовалась проведением буржуазных реформ в сфере правового положения крестьян, структуры органов управления земствами и городами, судебной и полицейской систем.  Виды предпосылок буржуазных реформ 60—70-х гг. 19в.  1) социально-экономические;  2) политические;  3) идеологические.  1) Социально-экономические предпосылки: к середине 19 в. стал очевиден упадок феодального уклада производства, на промышленную арену все более открыто выступали буржуазные черты производства, появлялись и широко распространялись капиталистические формы хозяйствования, приходя на смену старым феодальным порядкам производства. Уже к 20-м гг. 19 в. все больше и больше применялись вольнонаемные рабочие, вотчинная и посессионная мануфактуры прекращали свое существование, уступая место новым буржуазным отношениям. Промышленный переворот 30—40-х гг. 19 в. остро поставил проблему нехватки кадров, так как большинство населения находилось в крепостной зависимости и не имело возможности отлучиться от своих помещиков. Одновременно мельчало дворянское землевладение, земля начала стремительно переходить в руки других сословий, на этом фоне распространялась практика отходничества крестьян. В среде дворянства также появлялись сторонники буржуазных реформ, так как все меньше доходов поступало с земель, основными источниками существования дворянства становились предпринимательство и служба государю, а поместья скорее, наоборот, требовали значительных материальных затрат.  2) Политические предпосылки: основной предпосылкой реформ 60—70-х гг. 19 в. явилась предреволюционная ситуация, сложившаяся в те годы в России. Политическая обстановка 50-х гг. 19 в. была такова, что постоянно возрастала классовая борьба, разгоравшаяся на фоне противоречий между дворянством и крестьянами. Эта борьба резко обострилась после поражения в Крымской войне 1853–1855 гг., когда уже после застигшего волнения декабристского выступления вновь значительно оживилась деятельность общественно-политических кружков. На фоне такой неблагоприятной обстановки в России немаловажным фактором, послужившим предпосылкой для проведения реформ второй половины 19 в., явились собственно либеральные взгляды правившего в те годы Александра II.  3) Идеологические предпосылки: важнейшим идеологическим толчком к установлению буржуазных порядков во всем мире, в том числе и в России, послужили идеи Великой французской революции: свобода, равенство, братство, законность.  В России же непосредственно в тот момент сформировались 3 главных идейно-политических силы:  1) официально-правительственный;  2) либеральный;  3) революционный.  Все они одновременно считали необходимым проведение буржуазных реформ, хотя и расходились во мнениях о способе их проведения. 

45. Крестьянская реформа 1861 г.

Причины проведения реформы:

- поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества;

- крепостное право тормозило развитие рынка;

- обострялась классовая борьба, усиливалось революционное движение.

Для разработки проекта реформы в 1857 г. был создан Негласный комитет, который позже был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Текущую деятельность по подготовке реформы возглавлял зам. министра внутренних дел ИЛ. Милютин,

ему помогал Ю.Ф. Самарин.

19 февраля 1861 г. Александр II утвердил ряд положений об отмене крепостного права и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей (личную свободу, право заключать сделки, вести судебные дела, свободно заниматься ремеслом и торговлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества). Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их.

Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние если оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика.

В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или

выкупа земли.

Условия выкупа были следующими: крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными, остальную

сумму помещик получал из государственной казны, которую крестьянин обязан был погашать в течение 49 лет по 6% в год. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины.

В течение 9 лет с момента издания Манифеста крестьяне не имели права распоряжаться своим земельным наделом.

В 1863 г. и 1866 г. реформа была распространена на удельных и государственных крестьян.

Минусы реформы:

- сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина);

- уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество;

- размер платежей был больше размера оброка.

Плюсы реформы:

- появлялись свободные рабочие руки;

- стал развиваться внутренний рынок;

- сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.