2. Объекты и субъекты права водопользования. Право собственности на водные объекты.

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 (ред2010) Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное и врем сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Водное зак-ство РФ регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения). Объектом водных отношений является водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега), рассм-тся как единый водный объект. Водные объекты в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и др. признаков принято подразделять на виды: 1)поверхностные водные объекты. Они подразделяются на: а) поверхностные водотоки (реки, ручьи, каналы) и водохранилища на них. б) поверхностные водоемы (озера, пруды); в) ледники; г) снежники 2) внутренние морские воды. 3) терр-ное море РФ. 4) подземные водные объекты Участники водных отношений: 1) РФ, от имени которой в водных отношениях участвуют органы гос власти РФ; 2) субъекты РФ, от имени которых в водных отношениях участвуют органы гос власти субъектов РФ; 3) мун-ные образования. От имени городских, сельских поселений и других МО в водных отношениях участвуют ОМСУ в рамках своей компетенции; 4) водопользователями м.б. граждане и ЮЛ, которым водные объекты предоставлены в пользование. Статья 8 ВК: Водные объекты находятся в собственности РФ (фед-ной собств-ти). Исключение: Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, МО, ФЛ, ЮЛ, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, МО, ФЛ, ЮЛ. Формы собственности на подземные водные объекты определяются закон-вом о недрах.

3. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.

ФЗ от 04.05.1999 (ред..2009) "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ, ОМСУ, ЮЛ и ФЛ в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду; Гос-ный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют фед-й орган исп-ной власти в области ООС и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ организуют и проводят гос контроль (гос экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деят-сти, подлежащих фед-му гос-му экологическому контролю. Гос управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для ОС; обязательность гос-ного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и ООС в целом; обязательность соблюдения требований зак-ва РФ в области охраны атмосферного воздуха, отв-сть за нарушение. К полномочиям органов гос власти РФ в области охраны: -формирование и проведение единой гос политики -установление порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества АВ, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на АВ и других экол-х нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;-формирование единой нормативно-методической базы и др.