- •1.Развитие производительных сил как главный фактор общественного разделения труда и формирования крупных отраслевых групп и отраслей
- •2 Концепция развития национальной экономики и появление новых отраслей
- •3. Транспорт, его место в развитии экономики и структуре общественного
- •4. Экономическая классификация отраслей.
- •5. Структурная перестройка экономики России. Межотраслевые комплексы: их
- •7. Количественные показатели структуры товарного рынка.
- •8. Качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа на
- •1.3 Диверсификация деятельности фирмы
- •1.4 Дифференциация продукта
- •1.5 Эластичность и темпы роста спроса
- •1.1 Положительная отдача от масштаба и минимально эффективный выпуск
- •1.2 Вертикальная интеграция
- •1.6 Иностранная конкуренция
- •10. Стратегические барьеры входа на рынок.
- •3.1 Стратегические барьеры входа фирм на рынок
- •11. Показатели рыночной власти фирм.
- •12. Государство в рыночной экономике.
- •14. Регулирование естественных монополий.
- •15. Значение рационального размещения производства.
- •16. Принципы и факторы размещения предприятий.
- •18. Сущность, формы и показатели концентрации производства.
- •1. Сущность, формы и показатели концентрации производства
- •19. Экономическая эффективность концентрации производства.
- •20. Планирование концентрации производства и определение оптимальных
- •21. Концентрация производства и монополизм. Монополия и конкуренция.
- •22. Общая характеристика олигополии.
- •23. Модель дуополии Курно.
- •24. Модель дуополии Бертрана, Эджуорта, Штакельберга.
- •25. Кооперативное поведение олигополистических фирм.
- •26. Эвристическое ценообразование как инструмент координации.
- •27. Структура рынка и разнообразие продуктов.
- •28. Горизонтальная дифференциация продукта.
- •30. Реклама на рынке дифференцированного продукта.
- •Глава 2. Роль рекламы на рынках дифференцированного продукта
- •31. Общая характеристика транспорта. Место транспорта России в мировой
- •1. Место транспорта России в мировой транспортной системе
- •32. Транспортная обеспеченность и ее показатели. Показатели интенсивности и
- •33. Принципы управления транспортом. Организация управления транспортной
- •34. Области и формы взаимодействия и конкуренции различных видов
- •35. Железнодорожный транспорт, основные его функции. Преимущества и
- •36. Комплексная информатизация транспорта. Международные транспортные
- •2.2 История развития мтк
- •2.3 Система международных транспортных коридоров
- •37. Основные мероприятия Программы модернизации транспортной системы
- •38. Нормативно-правовое обеспечение Программы модернизации транспортной
- •39. Управление реализацией Программы модернизации транспортной системы
- •40. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
- •41. Морской транспорт, основные его функции. Преимущества и недостатки
- •Основные преимущества морского транспорта
- •Недостатки морского транспорта
- •42. Морской флот, задачи его развития. Управление морским транспортом.
- •43. Показатели, характеризующие материально-техническую базу морского
- •45. Показатели, характеризующие мощность морских портов.
- •46. Экономические показатели на морском транспорте.
- •47. Характеристика, преимущества и недостатки речного транспорта.
- •48. Характеристика речного флота и сфера экономически целесообразного
- •49. Показатели использования судов речного флота. Показатели работы речных
- •50. Общая характеристика трубопроводного транспорта. Технико-экономические
- •51. Особенности транспортного обслуживания городов и населенных пунктов.
- •52. Классификация городского транспорта, основные факторы, влияющие на
- •53. Основные виды городского пассажирского транспорта и показатели,
- •Основные показатели перевозок пассажиров городским и пригородным общественным транспортом
- •54. Проектирование комплексных транспортных схем городов, требования к
- •55. Особенности и сфера использования воздушного транспорта. Показатели
- •1. Воздушный транспорт, его технико-экономические особенности и сферы применения
- •57. Пассажирские перевозки. Показатели качества транспортного обслуживания
- •Виды пассажирских перевозок
- •58. Экономические показатели транспорта и основные общие факторы,
- •59. Частные показатели железной дороги, морского и речного видов транспорта,
- •60. Частные показатели на автомобильном, воздушном и трубопроводном
12. Государство в рыночной экономике.
1. Функции государства в рыночной экономике. Экономические функции государства определяются потребностями нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частичного предпринимательства. Государство как сознательный субъект должно осуществлять свои функции осторожно, чтобы в рыночном механизме не было сбоев. Оно должно постоянно контролировать результаты регулирования и своевременно принимать меры для погашения негативных последствий. Следовательно, государственная деятельность не должна переходить границы, угрожающие рыночному механизму. Государство интегрируется в рыночное хозяйство. Появляется смешанная система, характеризующаяся динамизмом рыночной экономики, ее социальной ориентацией, направляемой государством. Функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма, а также усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития. Приведем в виде таблицы конкретные функции указанных направлений:
Функции государства по поддержанию рыночного механизма |
Функции государства по усилению рыночного механизма |
Обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.); Защита от конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя). |
В перераспределительной политике (корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ: строительству школ, больниц и т.п.); В макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации (с помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост); В проведении эффективной внешнеэкономической политики. |
13. Основные направления антимонопольной политики. Пожалуй, самыми важными из всех мер антимонопольной политики для России оказались ограничительные меры. Они предусмотрены законом "О конкуренции" и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.
Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичным (более 60%) нарушением антимонопольного законодательства.
Довольно часто встречаются такие нарушения, как навязывание контрагенту невыгодных условий договора, несоблюдение порядка ценообразования, согласованные действия предприятий, направленные на ограничение конкуренции. Мониторинг более 200 цен показал, что свыше трети предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, завышают цены на товары и услуги.
Так же закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтобы создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар.
Так же российское антимонопольное законодательство стремиться к запрету заключения соглашений, ограничивающих конкуренцию, а к таким относятся:
• соглашения, препятствующие входу других предприятий на рынок;
• отказы от заключения договоров с определёнными продавцами или покупателями;
• соглашения по разделу рынка по территориальному принципу или ассортименту реализуемой продукции;
• ценовые соглашения.
Наряду с запретами на заключение вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль за экономической концентрацией. Она возникает в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений или когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику.
Согласно закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", если предприятие достигает определенного порога по объему операций, оно обязано получить согласие антимонопольного органа на свои действия (предварительный контроль) или уведомить его о них (последующий контроль).
Российское антимонопольное законодательство не разрешает действия или сделки, в результате которых возможно установление или расширение рыночной власти коммерческой организации, если негативные последствия для конкуренции не компенсируются повышением ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках. Поэтому контроль не мешает интеграции российских предприятий для конкуренции с зарубежными фирмами.
Но, в тоже время, нередко создание, слияние, присоединение или ликвидация коммерческих организаций и приобретение акций нередко проходят с нарушением антимонопольного законодательства
В целом, можно сказать, что контрольная деятельность антимонопольного ведомства пока недостаточно эффективна. Оно не привлекает отраслевые министерства к проведению конкурентной политики в отраслях, не имеет следственных полномочий (в отличие, например, от японской Комиссии по добросовестной торговле), ему трудно получать требуемые сведения. Соглашение между ГАК и Госналогслужбой об обмене информацией и содействии друг другу практически не выполняется. Суды не применяют статью Уголовного кодекса, в соответствии с которой виновный в установлении монопольных ограничений конкуренции может быть лишен свободы на срок от 2 до 7 лет. Статья не работает еще и потому, что предприниматели не готовы подавать жалобы и взаимодействовать с правоохранительными органами, а антимонопольное ведомство не проявляет активности в подаче исков о таких нарушениях.
Важным для антимонопольной политики является также запрет на недобросовестную конкуренцию.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили (могут причинить) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации. Речь идет о распространении ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки либо нанести ущерб, введении потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств и качества товара, а также о некорректном сравнении собственного товара с аналогичной продукцией конкурентов. К недобросовестной конкуренции также относится получение, использование, разглашение научно-технической, производственной, торговой информации или коммерческой тайны без согласия владельца.
В антимонопольной политике используются ещё и запреты на антиконкурентные действия органов власти и управления. Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.
Однако власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления допускают многочисленные нарушения, в частности необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров, указывают на приоритетность некоторых договоров, произвольно устанавливают размеры регистрационного сбора, препятствуют выходу на рынок товаров и услуг "иногородних" предприятий и так далее.
Антимонопольные органы выявляют предприятия, имеющие значительную долю лишь в производстве наиболее важной для экономики, структурообразующей и социально значимой продукции.