3. Субъекты и структура органов управления гос.Финансами

У-е гос.финансами, направленное на достижение определенных стратегических и тактических целей, строится на основе фин. Политики, к-я является составной частью экономической политики. Финансовая политика – это совокупность методологических принципов, форм организации и инструментов, используемых в финансовых отношениях.

Цель управления финансами – обеспечение устойчивости и финансовой независимости, к-е проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижение гос.долга, твердости нац.валюты и как следствие рост благосостояния населения. Конкретными методами и формами управления финансами служат фин.планирование, прогнозирование, программирование, регулирование, контроль, принятие адекватного фин.зак-ва, а также обоснование системы прогрессивных методов мобилизации и эффективного использования фин.ресурсов.

Система управления гос.финансами:

1)Субъект управления->Финансовая политика(Президент, Федеральное Собрание, Правительство, МинФин,ЦентрБанк,Счетная палата)

2)Инструмент воздействия ->Фин.политика.(Принципы упр-я, Фин.прогнозирование, программирование, планирование, регулирование,контроль, фин.зак-во, фин.мониторинг и анализ.

3)Объект упр-я->Финансы(От-я по образованию и использованию бюд.фонда,от-я по образованию внебюд.фондов, по образованию и использованию страховых фондов, обеспечение ус-й эффективного использование капитала и ресурсов гос. и частного сектора)

4)Конечная цель-> Фин.устойчивость( макроэконом.сбалансированность, профицит бюджетного плана, отсутствие гос.долга, твердая нац.валюта).

Общее управление системы финансов осуществляют высшие органы власти и уп-я: Президент(опр. Цели фин.политики, подпис. Бюд.план); Парламент (устанав.налоги,сборы, неналог.платежи., утвержд.бюджет ); Правительство (разраб. Фед.бюджет и выступает как координирующий центр уп-я финансами); Минфин(осущ реализацию фин.политики, обеспеч единство фин,валют, ден-кред. Политики); Банк РФ(реализ ден-кред и фин политики, осущ кассовое исполнение бюджета и контроль др кредитных учреждений); Счетная палата(контрол. Выполнение фин.зак-ва и движение фед ден.ср-в)

3. Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое планирование – управленческая деятельность по достижение сбалансированности и пропорциональности в движении денежных потоков и фин.ресурсов, т.е. оптимального соотношения между фин.ресурсами, находящимися в распоряжении государсва и доходами, оставшимися у хоз.субъектов. Фин план представляет собой составную часть народно-хоз планирования, базируется на макроэконом показателях, прогноза соц-экон развития и направлена на координацию дея-ти всех органов фин.системы. Относительная обособленность ее отдельных звеньев предприятий необходимость разработки ситемы фин.планлв, к-е отражают особенности форм и методов образования и использования денежных фондов и отраслевое и территориальное перераспределение фин.ресурсов. Центральное место в системе фин планов принадлежит бюджетному плану, в к-м отражается движение бюдж фонда, формы и методы его образования и использования, а также структура доходов и расходов. Финансовые планы внебюджетных фондов отражают движение их фин ресурсов. В доходной части показываются обязательные и добровольные взносы физ и юр лиц. Внебюд и бюд фонды тесно свзянаны между собой, т.к. во внебюд фонды частично поступают бюд ср-ва, а при недостаткес-в допускаются заимствования внебюд фондов друг у друга. Важное место в обеспечении сбалансированности общ пр-ва , регулирования ден обращения занимает Свободный Фин Баланс. В нем отражается формирование и использование ресурсов, планируемых в сосотаве бюд и внебюд фондов, страхов и кредит фондов, ден фондов,орг-й и предприятий, а также ден ср-ва граждан. С СФБ взаимосвязан БДДРН(баланс ден доходов и расходов населения) В нем отражается движение ден ресурсов населения в налич и безналич формах, т.е. зарплата, пенсии, пособия, стипендии, налоги и добровол взносы. Этот баланс определяет пропорции между доходами и расходами населения, показывает рост оплаты труда и пенсионной обеспечение, а также особенности увеличения объемов товарного предложения.

Фин прогнозирование-предвидение возможного фин положения гос-ва и обоснование перспективных показателей фин планов. Цели фин прогнозирвоания заключается в определении реального объема мобилизуемых фин ресурсов, источников их формирования и использования в прогнозир периоде. Прогнозы могут быть среднесроч(от 5 до 10лет) и долгосроч).