5.3.11 При обнаружении недостачи или излишка массы брутто против массы,

указанной в«Грузовой накладной», в акте должны быть даны ответы на следующие

вопросы:

общая масса грузов, указанная в«Грузовой накладной», определена взвешиванием

всей партии или отдельных мест груза?

имеется ли на местах груза маркировка отправителя о массе брутто и соответствует ли

она фактической массе брутто, определенной при контрольном взвешивании?

в помещениях аэропорта(каких) или на открытом воздухе и сколько времени хранился

груз?

соответствует ли тара установленным стандартам(ГОСТам) или техническим

условиям и не могла ли упаковка способствовать порче грузов и уменьшению их массы?

Если в«Грузовой накладной» указана масса каждого места в отдельности, то

необходимо вновь взвесить места груза и указать в акте их фактическую массу брутто.

5.3.12 Если на перевозку скоропортящихся грузов воздушным транспортом

установлены нормы естественной убыли, в акте необходимо указать, какая оказалась

недостача грузов против этих норм при взвешивании; соответствует ли качество грузов

установленным техническим требованиям и имеется ли на данные грузы сертификат или

качественное удостоверение. Если на данные грузы нормы естественной убыли при их

перевозке воздушным транспортом не установлены, а по своим свойствам они

подвержены естественной убыли, то об этом необходимо указать в акте,

5.3.13 При обнаружении грузов, имеющих повреждения упаковки или перевозимых

без упаковки, в акте подробно должны быть указаны следующие обстоятельства:

в чем именно заключается неисправность(цела ли упаковочная проволока или

контрольная металлическая лента, можно ли при такой неисправности упаковки изъять

содержимое из тары);

имеется ли россыпь грузов, в каком количестве и в каком месте обнаружена,

соответствует ли масса указанной в«Грузовой накладной»;

характер повреждений упаковки(надлом частей, следы ржавчины, какого они

происхождения);

если по требованиям ГОСТ или техническим требованиям грузы должны перевозиться

в упаковке(таре), то указать, в какой таре грузы сданы к перевозке;

имеются ли какие-либо записи в«Грузовой накладной» о разрешении перевозки

грузов без упаковки;

может ли обнаруженное повреждение препятствовать использованию грузов по

назначению и требуется ли заключение об этом специалистов(экспертизы); если, по

мнению аэропорта-отправителя или получателя такое заключение требуется, то для

определения характера повреждения грузов и возможности их использования по

назначению приглашается эксперт.

5.3.14 При обнаружении недостачи массы жидкого груза, перевозимого в бочках,

указать, в чем заключается повреждение(выпадение днищ, ослабление обручей и т. п.),

какова заполненность; определить причины повреждений(например, разрыв от разности

барометрического давления во время полета). Если выявлены следы течи, указать, в каком

месте имеется течь, как были уложены бочки во время хранения в аэропортах, имелись ли

под бочками прокладки. При обнаружении течи жидких грузов из бочек, не имеющих

признаков повреждения, аэропорт обязан произвести экспертизу для установления причин

течи и соответствия тары свойствам перевозимых грузов.

При подмочке грузов в акте указываются все признаки, которые обнаружены при

осмотре тары(например, на скольких местах имеются сырые пятна, каковы размеры этих

пятен, состояние грузов под пятнами и т. п.).

5.3.15 В акте должны быть сделаны записи о наличии на местах груза специальной

отправительской маркировки о мерах предосторожности при обращении с данными

грузами(«верх», «стекло» и т. п.).

5.3.16 При обнаружении повреждений кип или тюков с мануфактурой в акте

необходимо указать, соответствует ли упаковка грузов стандарту или техническим

условиям. Если мануфактура упакована в кипы, указать материал(ткань, рогожа и т. п.) и

способ(места увязаны веревками, металлической лентой или проволокой) упаковки, а

также наличие и состояние пломб отправителя.

5.3.17 При обнаружении недостачи общей массы грузов указать в акте массу каждого

отдельного места в поврежденной и исправной таре с тем, чтобы определить фактическую

недостачу грузов в поврежденных местах(если имеется подозрение на то, что из мест

груза с поврежденной тарой часть содержимого изъята, утеряна или похищена, то такие

места подлежат вскрытию в установленном порядке).

5.3.18 При обнаружении следов хищения грузов в акте необходимо сделать записи:

о следах хищения(например, целы ли опломбированные шнуры и исправны ли

пломбы);

о состоянии наружной упаковки и тары;

о наличии следов выемки содержимого из места груза;

о массе брутто места груза, в котором обнаружены следы хищения;

о месте, времени и обстоятельствах, при которых обнаружено место груза со следами

хищения;

о следах подделки или подчистки надписей, печатей, подписей на перевозочных

документах на данные грузы и на местах груза;

о других обстоятельствах, которые могут выявить причины хищения грузов и

виновных лиц.

5.3.19 При обнаружении недостачи, порчи или хищения скоропортящихся грузов в

акте необходимо сделать следующие записи:

какие конкретно выявлены неисправности перевозки грузов(повреждение упаковки,

россыпь, течь, порча, заплесневелость грузов и т. п.);

в какие сроки данные грузы доставлены в аэропорт назначения или в трансферный

аэропорт, считая с момента приема грузов к перевозке; кем разрешена перевозка;

имеются ли при«Грузовой накладной» качественные удостоверения или сертификаты,

кем они выданы, правильно ли оформлены, какие сделаны записи в этих документах о

качестве грузов, определен ли в них срок доставки данных грузов;

в какой таре перевозились грузы и отвечала ли она техническим условиям или

требованиям, установленным ГОСТ; каково состояние и качество тары; имеются ли щели

между дощечками, через которые может сыпаться груз; плотно ли обиты ящики; обвязаны

ли они проволокой или упаковочной лентой;

в каком количестве содержимое грузов помещено в одну упаковку и соответствует ли

масса одной упаковки груза техническим требованиям;

одинаково ли наполнение содержимым всех мест груза или некоторые из них(сколько

именно мест) наполнены по-разному;

имеются ли признаки хищения грузов из упаковки(из скольких мест), чем

обосновывается подозрение в хищении;

правильно ли уложены грузы внутри упаковки и соответствует ли укладка

техническим условиям; одного ли сорта и качества грузы помещены в одну упаковку;

имеются ли на упаковке мест груза надписи о наименовании грузов и отправительская

маркировка с указанием сорта, массы нетто и брутто и соответствия грузов данным

маркировки, фактическому состоянию, качеству и массе нетто и брутто;

в каких помещениях склада или на открытом воздухе и в течение какого времени

находились грузы;

перевозились ли грузы с сопровождающими лицами или без них;

какие допущены нарушения по хранению и транспортировке при перевозке

скоропортящихся грузов воздушным транспортом.

5.3.20 При составлении«Коммерческого акта» оценка степени повреждения, порчи

грузов или их части должна производиться экспертом. При такой оценке должны иметься

счета, фактуры, прейскуранты и другие обосновывающие документы, на которые и

должна быть сделана ссылка в«Коммерческом акте». В остальных случаях оценка

стоимости повреждения, недостачи, порчи или снижения качества грузов и выявление

конкретных виновных лиц могут быть сделаны лишь после тщательного расследования.

5.3.21 Начальник СОПГП(СОП) обязан систематически контролировать

правильность составления«Коммерческих актов» и их учет в книгах, а также

обеспечивать своевременное проведение по ним расследований и принятие мер по

недопущению неисправности перевозок.

5.4.БЕЗДОКУМЕНТНЫЕ ГРУЗЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИХ

ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

5.4.1 При поступлении грузов в аэропорт назначения без документов, если их

принадлежность данному аэропорту подтверждается маркировкой, составляется«Акт о

неисправностях» и дается запрос в аэропорт отправления о необходимости срочной

высылки документов на поступившие грузы. Получателю в этом случае грузы выдаются

по«Коммерческому акту».

5.4.2 Прибывшие в трансферный аэропорт грузы без перевозочных документов при

наличии на них четкой маркировки о пунктах отправления и назначения, адресов

отправителя и получателя отправляются очередным рейсом в пункт назначения по

«Досылочной к грузовой накладной» с приложением к ней копии«Акта о

неисправностях». Сведения о принадлежности грузов записываются в указанную

«Досылочную к грузовой накладной» из данных маркировки на местах грузов. В ней же

указывается, что она оформлена на основании прилагаемого«Акта о неисправностях»

№... от«...» ... 19.. г. Один экземпляр акта посылается в аэропорт, отправивший грузы без

перевозочных документов, второй экземпляр следует вместе с грузами и«Досылочной» в

аэропорт назначения, третий экземпляр остается в трансферном аэропорту, составившем

акт.

5.4.3 Засланные не по назначению перевозочные документы в тот же день очередным

рейсом высылаются в пункт назначения вместе с копией«Акта о неисправностях».

5.4.4 Об отправке бездокументных грузов или документов без грузов в тот же день

начальник коммерческого склада аэропорта обязан сообщить аэропортам отправления и

назначения.

Если грузы без документов или документы без грузов по какой-либо причине не могут

быть немедленно отправлены по назначению, начальник коммерческого склада обязан

сообщить в аэропорты отправления и назначения об обнаружении таких грузов и

документов и о причинах их задержки, а также о предполагаемой дате отправки по

назначению.

5.4.5 При обнаружении бездокументных грузов без маркировки или с неполной и

неразборчивой маркировкой необходимо принять меры к установлению принадлежности

грузов.

Если проверкой принадлежность грузов будет установлена, они должны быть

отправлены в пункт назначения с оформлением«Досылочной к грузовой накладной»

и с приложением к ней«Акта о неисправностях».

В случае когда принадлежность бездокументных грузов(не имеющих

маркировки) проверкой не установлена, производится вскрытие содержимого и

установление принадлежности грузов по имеющимся описям или другим документам,

которые могут быть вложены в упаковки.

5.4.6 Если несколько мест груза упакованы в однотипную стандартную тару, то

вскрытию подлежит только одно место. Если же места груза упакованы в разную тару и

по внешним признакам в них содержатся разные материалы или предметы, вскрытию

подлежат все места с тем, чтобы по их содержимому можно было определить

принадлежность грузов. На вскрытые места составляется«Опись» содержащихся в них

материалов или предметов.

5.4.7 Если в результате вскрытия мест будет установлена принадлежность грузов

тому или иному отправителю или получателю, грузы должны быть немедленно

направлены в пункт назначения. В этом случае на отправку указанных грузов

оформляется«Досылочная к грузовой накладной» с приложением к ней«Акта о

вскрытии» и«Описи» содержимого грузов. Об отправке указанных грузов сообщается в

пункты отправления и назначения.

5.4.8 Если после вскрытия мест принадлежность грузов не будет установлена, то по

имеющимся в наличии материалам необходимо произвести расследование для

установления принадлежности грузов.

Указанные места груза должны храниться отдельно от других грузов в закрытых

помещениях до окончания розыска.

5.4.9 Вскрытие мест груза производится в следующих случаях:

по обоснованному письменному требованию получателя грузов(в Пунктах

назначения) или отправителя грузов(в пунктах отправления), когда грузы еще не были

отправлены;

по письменному требованию органов милиции и других компетентных органов в

любых аэропортах;

по требованию эксперта при необходимости проверки содержимого, качества и

недостачи грузов;

по письменному требованию ревизорского аппарата МГА и эксплуатационных

подразделений ГА, если на это имеются законные основания;

по письменному заявлению приемосдатчика(начальника коммерческого склада), если

имеются подозрения о том, что в местах груза помещены предметы, запрещенные к

перевозке воздушным транспортом, или наименование грузов, указанное отправителем, не

соответствует действительности, а также при обнаружении бездокументных грузов(без

документов и маркировки) или фактов хищения.

5.4.10 Вскрытие мест груза производится с разрешения начальника СОПГП(СОП) в

присутствии комиссии и оформляется«Актом о неисправностях», «Актом о вскрытии»

(приложение16) и«Описью» содержимого вскрытых мест.

5.4.11 В описи по каждому месту отдельно должны быть сделаны подробные записи о

состоянии:

тары по наружному осмотру с указанием наличия на ней следов повреждения или

вскрытия;

упаковочной(застилочной) бумаги и о порядке укладки грузов;

вложенных предметов: полностью ли они имеются в наличии, есть ли повреждения,

имеются ли следы их выемки.

5.4.12 Если во вскрытом месте груза обнаружено незаполненное пространство, надо

указать его объем, отметить, как уложены грузы, могли ли недостающие грузы вместиться

в это свободное пространство и будет ли их масса соответствовать недостающей массе,

если их вложить в упаковку.

Если свободное от грузов пространство заполнено какими-либо посторонними

предметами, то следует подробно перечислить их в акте и указать массу.

5.4.13 Если во вскрытом месте груза имеется опись содержимого, то обнаруженные

предметы сличаются с данными описи; об этом делается запись в«Акте о вскрытии».

5.4.14 Если отдельные предметы подверглись повреждениям, то в акте должно быть

дано подробное описание этих повреждений и указано, чем они могли быть вызваны.

5.4.15 При недостаче или хищении грузов, состоящих из нескольких мест, по

фактурам, составленным с указанием товара в каждом отдельном месте, должны быть

вскрыты все места, в том числе исправные, чтобы выявить фактическое наличие грузов и

проверить, не было ли в какие-либо места уложено больше предметов, общее число

которых может совпадать с данными, указанными в фактуре на всю партию отправленных

грузов.

5.4.16 В случае недостачи массы личных вещей получателю необходимо составить

письменное заявление с указанием обоснованных причин на вскрытие мест и с подробной

описью содержимым предметов.

В«Описи», составляемой получателем, должно быть точное наименование вещей с

указанием их качества(новые, старые, бывшие в употреблении) и количества. При

вскрытии мест их содержимое сличается с представленной получателем«Описью» и эти

данные заносятся в«Акт о вскрытии».

Если получатель личных вещей не является их отправителем и не знает, какие именно

вещи и предметы содержатся в местах, подлежащих вскрытию, то в«Описи» необходимо

указать по каждому предмету сведения о его качестве, например: новые, бывшие в

употреблении, размеры, точное название и другие признаки.

В акте на вскрытие личных вещей также необходимо указать, каких вещей и

предметов недостает в упаковке и какие повреждения выявлены.

5.4.17 Места груза после их вскрытия должны быть упакованы в прочную тару и

опломбированы пломбой аэропорта, в котором производилось вскрытие мест.

5.4.18 Если места груза, которые были вскрыты, отправляются из данного аэропорта в

другой аэропорт, то об этом делается соответствующая запись в«Почтово-грузовой

ведомости».

5.4.19 Если в результате вскрытия мест выяснилось, что содержатся грузы,

запрещенные к перевозке воздушным транспортом, то документы(«Акт о

неисправностях», «Акт о вскрытии», «Опись», объяснения приемосдатчика, свидетелей)

направляются в следственные органы для расследования.

5.5.РОЗЫСК ГРУЗОВ

5.5.1 Своевременный розыск грузов— одна из важнейших оперативных задач

работников службы организации перевозок аэропортов и эксплуатационных

подразделений ГА по предупреждению несвоевременной доставки, засылок, утраты или

хищения грузов и связанной с этим имущественной ответственностью предприятий ГА

перед получателями и отправителями. Ответственность за своевременную и правильную

организацию розыска грузов в аэропортах ГА возлагается на начальника СОПГП(СОП).

Розыск грузов организуется в соответствии с«Инструкцией о порядке розыска багажа

и грузов, не поступивших в аэропорты назначения» немедленно, т. е. в день обнаружения

недостачи, засылки, хищения(и т. п.) отдельных мест или всей партии груза. либо

получения телеграмм, радиограмм из других аэропортов ГА о розыске грузов.

5.5.2 Для обеспечения контроля за своевременностью и правильностью организации

розыска грузов в аэропортах, ГА оформляются следующие документы:

розыскные дела, которые заводятся должностным лицом, ответственным за розыск

грузов;

книги учета розыскных дел, в которых такие дела регистрируются.

Порядковый номер регистрации в этой книге присваивается розыскному делу и

проставляется на лицевой стороне его обложки. В дальнейшем вся переписка по розыску

грузов ведется со ссылкой на номер розыскного дела.

5.5.3 Розыск грузов производится начальником коммерческого склада или

специально выделенным для указанных целей другим работником СОПГП(СОП).

5.5.4 При недостаче грузов, выявленной в аэропорту во время приема— сдачи

дежурств приемосдатчиками или при подготовке грузов для загрузки в ВС, работник,

производящий розыск, обязан:

проверить книги приема и сдачи дежурств приемосдатчиками и определить, в какую

смену дежурств приемосдатчиков произошли недостача, утрата или хищение грузов;

установить, какие именно грузы(их масса и количество мест) утрачены и при каких

обстоятельствах;

проверить книги приема и отправления грузов и установить правильность и

своевременность регистрации грузов в книге приема и записей, сделанных о его

отправлении;

проверить«Почтово-грузовые ведомости» и«Корешки досылочных к грузовой

накладной», установить, не были ли разыскиваемые грузы отправлены на каких-либо ВС в

те дни, когда обнаружена недостача грузов;

осмотреть грузы в складских помещениях и на территории грузового двора и

выяснить, нет ли там разыскиваемых грузов;

лично опросить всех работников коммерческих складов(приемосдатчиков, грузчиков,

информаторов), причастных к приему, хранению и отправке грузов, той смены, в которой

обнаружена недостача, и других смен, которые принимали указанные грузы или

передавали их по дежурству, а в необходимых случаях потребовать от указанных выше

работников письменные объяснения.

Если разыскиваемых грузов в наличии не окажется и по предварительным данным

будет установлено, что они засланы(или могли быть засланы) в какой-либо аэропорт,

выяснить их местонахождение путем телефонных переговоров с этим аэропортом или

посылки в его адрес телеграммы(радиограммы);

оформить«Акт о неисправностях» на недостачу или на засылку грузов;

завести розыскное дело и занести в него все данные о принятых мерах по розыску

грузов, ежедневно контролировать правильность ведения и своевременность проводимых

мероприятий по розыску грузов;

при обнаружении хищения грузов немедленно сообщить об этом в органы ОБХСС.