Практическое занятие № 9. Парламент и парламентаризм. Законодательный процесс (8 ч) Теоретическая часть

1. Федеральное Собрание - парламент, представительный и законодательный орган РФ.

2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации.

3. Структура палат Федерального Собрания России.

4. Компетенция Государственной Думы и Совета Федерации.

5. Основные организационные формы деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

6. Парламентский контроль в Российской Федерации.

7. Организация и деятельность Счетной Палаты.

8. Законодательный процесс - понятие, стадии, субъекты.

9. Акты, принимаемые Федеральным Собранием России, его палатами.

Практическая часть

1. Гражданин А.К. Дранцев Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ” (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства.

В предвыборной программе партии “Единая Россия”, за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку “Единой России”, голосовали “за”.

В чем состоит свободный мандат от императивного мандата?

Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции?

2.Парламент России решил принять новый закон, но не о депутатах, а о парламентариях. Почему такой закон не был принят?

Какое слово в названии предпочтительнее? Депутат или парламентарий?

3. По какой причине потеряли смысл нормы о депутатах парламента России, содержащиеся в переходных положениях действующей Конституции России?

4. Какое правоотношение имеет приоритет: парламента России с Президентом России или депутата со своими избирателями?

Практическое занятие № 10. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти (6 ч) Теоретическая часть

1. Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти.

2. Порядок формирования, состав и структура Правительства России.

3. Предметы ведения, полномочия Правительства.

4. Организационные формы деятельности Правительства РФ.

5. Акты, издаваемые Правительством России.

6. Сложение полномочий и отставка Правительства Российской Федерации.

Практическая часть

1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти.

2. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Допускает ли Конституция России возможность совмещения постов главы государства и Председателя Правительства РФ?

4. Возможно ли установление неприкосновенности членов Правительства РФ?

5. Какими полномочиями обладает федеральное правительство по отношению к органам исполнительной власти субъектов РФ?

6.Вправе ли федеральные министерства издавать правовые акты? Мотивируйте свой ответ ссылками на конкретные примеры.

7.Каким образом реализуется принцип федерализма в деятельности Правительства России?

8.Кому и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий?

9.Вправе ли Президент России приостановить или отменить акты Правительства РФ? В каких случаях это может быть сделано?

10.Сравните перечень федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых непосредственно руководит Президент РФ на основании ст. 32 ФКЗ «О Правительстве РФ», с перечнем, содержащимся в Указе Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Изложите свое мнение об их соотношении.

11.Президент РФ Б. Н. Ельцин 23 марта 1998 г. подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже - указ о назначении и. о. министра топлива и энергетики РФ заместителем Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Государственная Дума обратилась в Верховный Суд РФ с просьбой признать данные указы недействительными, так как они не соответствуют Конституции РФ. Какое решение должен принять Верховный Суд РФ?