1. Этапы исторического развития централизованной государственности

периодизация

основное содержание этапа

тип государства

14-15 века

возвышение Московского центра

раннефеодальная монархия

15-16 века

укрепление централизованного государства

сословно – представительная монархия

рубеж 16-17 веков

кризис государственности

17 век

укрепление самодержавия

Изменение титула

«Великий князь»

14 век

«Государь всея Руси»

конец 15 века

«Царь»

середина 16 века (1547 г.)

Статус главы государства

- имеет все функции, всю полноту государственной власти,

- занимает надправовое положение (его воля выше формального закона)

- является объектом максимальной правовой защиты (См. Соборное уложение, гл.2)

Принципы передачи власти

- первородства (семейного старшинства)

- единонаследия

Способ усвоения власти

- венчание на царство

с середины 15 в.

- избрание Земским Собором

с середины 16 в.

- «крестное целование» (присяга) народа

с середины 16 в.

- миропомазание

с середины 17 в.

Боярская Дума (термин введён В.О.Ключевским, современники называли «синклит»)

Состав

- введенные бояре

- окольничьи бояре

- думные дворяне

- вспомогательный состав: думные дьяки, подъячие

Функции

- совещательные (вопросы внутренней и внешней политики)

- законодательные (принятие «боярских приговоров»)

- судебные (рассмотрение политических дел, местнических, должностных преступлений; апелляционная инстанция по решениям приказов)

- контрольные («боярский суд»: контроль приказов и наместников)

Вспомога-тельные службы и органы

- делопроизводство, архив

- кадровая служба (Поместная и Разрядная комиссии)

- комиссии для рассмотрения отдельных вопросов (Ответная палата, Расправная палата и др.)

Земский Собор (с 1549 до 1653 гг.)

Боярская Дума в полном составе.

Освещенный Собор

(высшее духовенство Русской православной церкви)

Земщина

(в 16 веке – представительство

по обязанности, по должности,

в 17 веке – состояла из выборных)

Функции:

- избрание царя

- законодательные (принятие особо важных законов)

- участие в решении вопросов войны и мира

- совещательные при установлении новых платежей и налогов

- сословное представительство (участники имели право подавать петиции)