Раздел 9. Представительство в арбитражном процессе

К числу участников процесса в арбитражном процессе относится представитель. Институт представительства в арбитражном процессе регулируется гл.6 АПК РФ. Представитель не является лицом, участвующим в деле, так как выступает в процессе не от своего имени, а от имени доверителя - одного из лиц, участвующих в деле. Цель деятельности представителя состоит в обеспечении реализации про­цессуальных прав и обязанностей представляемого.

Судебное представительство - это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставлен­ных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у представляемого возникают процессуальные права и обязанности.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

В соответствии со ст. 60 АПК РФ представителями не могут быть су­дьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппа­рата суда, однако указанные лица могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или закон­ных представителей.

Если лицо, участвующее в деле, уполномочит на представление его интересов в арбитражном суде лицо, которое не может быть пред­ставителем, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле.

В арбитражном процессе граждане и организации вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в со­ответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Безвестно отсутствующего представляет до­верительный управляющий его имуществом.

Если лицо, участвующее в деде, ведет свое дело в арбитражном суде самостоятельно, это не означает, что оно не может иметь пред­ставителей. Лицо, участвующее в деле, вправе выступать в судебном заседании наряду со своим представителем.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполно­моченный представитель ликвидационной комиссии.

Согласно п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с вве­дением в действие АПК РФ» представительство органов государственной вла­сти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

В арбитражном процессуальном праве различают законное и до­говорное представительство. Законное представительство возникает в случаях и на основаниях, указанных в законе. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Законное представительство возникает в соответствии с ч. 3 ст. 62 ГК РФ. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в арбитражном суде. Представите­лем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), согласно ст. 24, 66, 99, 103 и 129 ФЗ от 26.10.2002 № 127−ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является арбитражный управляющий (соответственно временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий).

В соответствии со ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ капи­тан морского судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также ис­ков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Договорное представительство возникает на основании соглашения между представителем и представляемым. Представитель, дей­ствующий на основании договора, вправе совершать от имени пред­ставляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ. Ряд полномочий, связанных с распоряжением предметом спора (полномочия на совершение распорядительных действий), могут быть совершены договорным представителем только в том случае, если эти полномочия специально оговорены в доверенности. Такие полномочия являются специаль­ными полномочиями. К специальным полномочиям относятся: право представителя на подписание искового заявления и отзыва на иско­вое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в тре­тейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заклю­чение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоя­тельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалова­ние судебного акта арбитражного суда, получение присужденных де­нежных средств или иного имущества. Совершение представителем специальных полномочий, не оформленных должным образом, яв­ляется основанием для отмены решения арбитражного суда.

Полномочия, которые могут быть совершены договорным пред­ставителем без специального указания на то в доверенности, являют­ся общими полномочиями.

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления должны быть при­ложены к исковому заявлению.

На основании исследования документов, предъявленных пред­ставителями, арбитражный суд решает вопрос о признании их пол­номочий и допуске их к участию в судебном заседании. Если представитель лица, участвующего в деле, не сумеет подтвердить свои полномочия или представит документы, не соответствующие требо­ваниям, установленным АПК РФ и другими ФЗ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответству­ющего лица на участие в деле. Об отказе в признании полномочий представителя указывается в протоколе судебного заседания.

Полномочия руководителей организаций, действующих от име­ни организаций, подтверждаются представляемыми ими суду доку­ментами, удостоверяющими их служебное положение, а также учре­дительными и иными документами. Действительность полномочий руководителей юридических лиц может также устанавливаться из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Полномочия законных представителей подтверждаются представ­ленными суду документами, удостоверяющими их статус и полно­мочия. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде подтверждаются доверенностью и удостоверением адвоката. Полно­мочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде оформляются в доверенности. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным лицом, упол­номоченным на это ее учредительными документами, и скреплена печатью организации.