- •Курс лекций по медицинскому праву Учебное пособие
- •Рецензенты:
- •Isbn © Шакиров р.Р..,2013
- •Введение ……………………………………………………………………………………………..
- •16.1. Понятие преступного деяния медицинских работников…………………………..
- •Тема 17. Медицинская и медико-социальная экспертиза в здравоохранении………………..
- •Тема 18. Организация контроля в сфере охраны здоровья. Информация и
- •Заключение…………………………………………………………………………………….……
- •Список рекомендуемой литературы ………………………………………… Приложения …………………………………………
- •Введение
- •Тема 1. Медицинское право как отрасль права.
- •1.1. Понятие, предмет и методы медицинского права.
- •1.2. Задачи, функции и принципы медицинского права.
- •1.3. Источники медицинского права и состав законодательства об охране здоровья граждан.
- •Глава 2 Конституции рф "Права и свободы человека и гражданина" содержит целый ряд статей, непосредственно определяющих правовой режим личных неимущественных благ личности.
- •Глава 4 Закона регламентирует производство судебной экспертизы в судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц (производство судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз).
- •Тема 2. Основы организации и управления здравоохранением в Российской Федерации.
- •2.1. Организация и управление здравоохранением в Российской Федерации.
- •2.2. Основные отличия фз № 323 от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в рф" и Основ законодательства рф об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1.
- •Тема 3. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья в рф. Медицинское страхование.
- •3.1. Система финансирования здравоохранения в рф.
- •3.2. Обязательное и добровольное медицинское страхование.
- •Тема 4. Понятие и виды субъектов медицинского права.
- •4.1. Понятие и виды субъектов медицинского права.
- •4.2. Правовой статус граждан как субъектов здравоохранительных правоотношений.
- •Тема 5. Медицинские работники как субъекты здравоохранительных правоотношений.
- •5.1. Медицинские работники как субъекты здравоохранительных правоотношений.
- •5.2. Права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования.
- •Тема 6. Правовое регулирование оказания платных медицинских услуг.
- •6.1. Оказание платных медицинских услуг в здравоохранении.
- •6.2. Законность оказания и целесообразность сохранения платных услуг в бюджетных учреждениях здравоохранения.
- •6.3. Частная медицинская практика.
- •Тема 7. Правовое регулирование обращения лекарственных средств и иных медицинских товаров.
- •7.1. Понятие и классификация лекарственных средств как объектов гражданского оборота.
- •7.2. Иные медицинские товары как объекты правового регулирования.
- •Тема 8. Правовое регулирование оказания медицинских услуг населению.
- •Тема 9. Правовое регулирование отдельных видов медицинской деятельности.
- •9.1. Правовое регулирование санитарно-противоэпидемических мероприятий.
- •9.2. Правовое регулирование деятельности по планированию семьи и репродукции человека.
- •9.3. Правовое регулирование оказания психиатрической и наркологической помощи.
- •9.4. Правовое регулирование трансплантации и донорства.
- •Тема 10. Правовое регулирование информированного согласия (отказа) на медицинское вмешательство.
- •Тема 11. Врачебная тайна.
- •Тема 12. Дефекты оказания медицинской помощи.
- •Тема 13. "Врачебная ошибка" и юридическая ответственность.
- •Тема 14. К вопросу об эвтаназии.
- •Тема 15. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность в здравоохранении.
- •Тема 16. Уголовная ответственность за профессиональные правонарушения в медицинской деятельности.
- •16.1. Понятие преступного деяния медицинских работников.
- •2) Неоказание помощи больному (ст. 124 ук рф).
- •4) Незаконное производство аборта (ст. 123 ук рф).
- •Глава 30 ук рф открывается ст.285 и 286, предусматривающими наказание соответственно за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.
- •Тема 17. Медицинская и медико-социальная экспертиза в здравоохранении. Судебно-медицинская и другие виды медицинских экспертиз.
- •Тема 18. Организация контроля в сфере охраны здоровья. Правовое и экспертное значение медицинской документации.
- •Глоссарий:
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •Список рекомендуемой литературы по дисциплине "Медицинское право"
- •Нормативно-правовые акты:
- •II. Специальная литература:
- •III. Интернет источники:
- •13 Закон рф от 2 июля 1992 г. №3185-1 «о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. От 06.04.2011
- •1 Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Тема 3. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья в рф. Медицинское страхование.
3.1. Система финансирования здравоохранения в рф.
Согласно статьи 82 ФЗ № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее ФЗ № 326) источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет (статья 83 ФЗ № 326):
средств обязательного медицинского страхования;
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
иных источников.
Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет:
средств обязательного медицинского страхования;
бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным медицинским организациям (в части медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в базовой программе обязательного медицинского страхования);
иных источников.
Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется за счет:
средств обязательного медицинского страхования;
бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи);
бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным медицинским организациям, включенным в перечень, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Финансовое обеспечение оказания гражданам паллиативной медицинской помощи осуществляется за счет:
бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
иных источников.
Финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения граждан, за исключением медицинской реабилитации, осуществляется за счет:
бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, выделяемых для отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, и бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на оказание государственных услуг по санаторно-курортному лечению;
иных источников в соответствии.
Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Расходы, связанные с оказанием гражданам бесплатной медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, в том числе медицинской организацией частной системы здравоохранения, подлежат возмещению в порядке и в размерах, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Финансирование здравоохранения в РФ строится по бюджетно-страховой модели. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (ОМС). Поступление денежных средств по системе ОМС происходит от страхователя через не бюджетные фонды ОМС и страховые медицинские компании в лечебно-профилактические учреждения.
Граждане имеют право и на дополнительные медицинские услуги за счет средств предприятий, учреждений, организаций, своих личных средств и иных источников.
Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими убеждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают такие виды медицинских услуг по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением.
"Бесплатная" для граждан медицинская помощь обеспечивается только медицинскими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.
Среди иных источников финансирования системы здравоохранения, медицинской помощи и медицинских услуг следует указать на непосредственную оплату услуг населением.
Частная система здравоохранения с момента ее провозглашения существует за счет непосредственной оплаты медицинских услуг населением, гражданами-потребителями. В последние годы для частной системы здравоохранения становятся доступными и средства добровольного медицинского страхования.
Следует заметить, что в настоящее время нет препятствий и для непосредственной оплаты произведенных затрат на лечебно-диагностические процедуры самим гражданином также в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Мировая практика свидетельствует о сосуществовании трех форм медицины: государственной, страховой, частной. Их пропорции осуществляет законодатель исходя из имеющихся интересов, целей и задач, стоящих перед обществом и государством, а также экономических возможностей, т.е. исходя из стратегии развития системы здравоохранения в стране. Например, для Великобритании характерна преимущественно государственная медицина, для Германии и Франции — страховая, для США — преимущественно частная.