Розділ 1. Структура та положення полтавської митниці

1.1 Історія розвитку Полтавської митниці

25 червня 1991 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про митну справу в Україні», яким започаткувала розвиток та організацію митної справи. Разом з будівництвом митних установ вздовж усього українського кордону майже в кожній області були створені «внутрішні митниці». Так, наказом № 217 Голови Державного митного комітету України від 17 листопада 1992 року на базі Полтавського та Кременчуцького митних постів, що підпорядковувалися Харківській митниці, була створена Полтавська митниця. Зоною діяльності якої була визначена вся територія Полтавської області.

Протягом 1993 року відбувалась подальша розбудова структури митниці. Створені митні пости «Миргород», «Лубни», «Гадяч», «Комсомольськ-на-Дніпрі», «Полтава-аеропорт». До кінця 1993 року штатна чисельність службовців митниці складала 137 чоловік, які працювали в 7 відділах.

Початок нового 1999 року ознаменувався для полтавських митників визначною подією. 21 січня відбулося урочисте відкриття нового приміщення митниці, що по вулиці Пролетарській, 28 в обласному центрі. З грудня 1996 року по березень 2000 року, відповідно до реорганізації в митній системі, Полтавська митниця мала статус регіональної митниці, якій підпорядковувалися Черкаська та Кіровоградська митниці. В 2000 році Полтавську регіональну митницю реорганізувано в Полтавську митницю з митним постом «Кременчук» і підпорядковано Східній регіональній митниці (м. Харків). Раніше Полтавька митниця підпорядковувалася Державній митній службі України. Однак Указом Президента України від 24.12.12 № 726/2012 утворено Міністерство доходів і зборів України шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» Полтавська митниця була реорганізована у Полтавську митницю Міндоходів і належить до одного із територіальних органів Полтавської області.

Начальниками Полтавської митниці з часу її створення були: перший керівник Анатолій Власюк; почесний митник України, кандидат юридичних наук Анатолій Педешко (липень 2000 - травень 2003); Леонід Рудкін, державний радник митної служби 1 рангу (січень 2004-квітень2005). З 2005 по 2010 роки керманичем митниці був Ігор Леончіков, який працював в Полтавській митниці з самого початку її створення. З 12 жовтня 2011 року начальником митниці був призначений Геннадій Романенко. Нині діючим керівником є Іванов Сергій Володимирович, який приступив до своїх обов’язків 4 червня 2013 року.

1.2 Загальні положення

Відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України № 63 від 17.04.2013 року «Положення про Полтавську митницю» Полтавська митниця Міндоходів (далі – Митниця) є територіальним органом Міндоходів, який підпорядковується Міндоходів.

Митниця забезпечує реалізацію повноважень Міндоходів у зоні своєї діяльності.

Основним завданням митниці є забезпечення реалізації державної митної політики, а також боротьба з правопорушеннями під час застосування митного законодавства, здійснення в межах своїх повноважень контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів та інших платежів.

Структуру Митниці затверджує Міністр. Штатний розпис, кошторис Митниці затверджує заступник Міністра – керівник апарату. Гранична чисельність працівників Митниці затверджується Міністром.

Митниця відповідно до покладених на неї завдань:

1) забезпечує дотримання і виконання зобов’язань, взятих міжнародними договорами України з питань державної митної справи;

2) здійснює адміністрування податків і зборів, митних платежів;

3) надає відповідно до закону в межах своїх повноважень адміністративні послуги;

4) узагальнює практику застосування законодавства з питань митної справи, готує та вносить Міндоходів пропозиції щодо його вдосконалення та ін..