Контрольные вопросы.

1. Что понимают под экономическим циклом в экономической теории? Из каких фаз состоит экономический цикл? Каковы основные признаки каждой фазы? Если бы Вы могли выбирать, на какой фазе экономического цикла Вы бы хотели жить и почему?

2. Проведите развёрнутую оценку такого социально-экономического явления, как безработица. Укажите формы её проявления, возможные последствия и способы борьбы с безработицей.

3. Разберите производственную ситуацию: Вы – владелец производственного предприятия. В условиях нарастающей угрозы экономического кризиса какие Вы предпримите действия по защите своих работников от возможной безработицы. Предложите свои мероприятия.

4. Проведите развёрнутую оценку такого социально-экономического явления, как инфляция. Укажите причины её возникновения, формы проявления, возможные последствия и способы борьбы с инфляцией.

Урок №19.

Тема 5.4: «Государственное регулирование рыночной экономики».

План.

1. Сущность и необходимость государственного регулирования экономики.

2. Фискальная политика и государственный бюджет.

3. Денежно-кредитная политика.

4. Социальная политика государства.

§1. Сущность и необходимость государственного регулирования экономики.

В развитии экономики важную роль играет государство. Оно призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды, не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования (библиотеки, музеи и т.п.), не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает целенаправленное развитие фундаментальных исследований и т.д.

Казахстан находится в начале пути реформирования экономики. Она не имеет достаточного собственного опыта формирования и использования рыночной системы. Поэтому изучение практики государственного регулирования развитых стран позволит избежать повторения многих ошибок в развитии экономики.

Роль государства проявляется через его функции:

• создание правовой основы для принятия экономических решений. Оно разрабатывает и принимает законы, определяющие право собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, направленные на создание безопасных товаров и т.д.;

• перераспределение дохода и богатства. Оно организует производство товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор, определяет расходы на оборону, внешнюю политику, формулирует программы развития образования, здравоохранения;

• обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Государство гарантирует минимум зарплаты, пенсии по старости, инвалидности, пособия по безработице, различного рода помощи малоимущим, осуществляет индексацию доходов в связи с ростом цен;

• стабилизация экономики.

Правительство, используя бюджетно-налоговую и денежную политику, стремится преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы.

В условиях рынка государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет целенаправленный координирующий процесс воздействия на объекты посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а также процессы, ситуации, явления, где возникли проблемы, которые требуют вмешательства государства. Основные объекты – это экономический цикл, региональная и отраслевая структура хозяйства, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, условия конкуренции, социальные отношения, окружающая среда, внешние экономические связи.

Субъектами регулирования выступают центральные (федеральные), региональные, муниципальные органы управления.

Методы регулирования подразделяются на прямые и косвенные. К прямым относятся правовые, административные и некоторые экономические средства.

Правовое регулирование состоит в установлении правил «экономической игры» для фирм производителей и потребителей. Примером законодательной формы регулирования является антимонопольное законодательство, «Закон о защите прав потребителей» и др.

Административные средства базируются на властно-распорядительных отношениях и включают меры защиты, разрешения и принуждения. Например, власти прекращают выдачу лицензий на новое промышленное строительство, защищая окружающую среду. В одной из африканских стран правительство разрешило использовать национальный парк в целях организованного туризма.

К мерам принуждения можно отнести то, что власти обязывают промышленные предприятия устанавливать очистные сооружения, создавать рабочие места для молодежи и т.п.

К косвенным методам относятся экономические средства, связанные со стимулированием, и некоторые неэкономические, например, средства убеждения. В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению проявить сдержанность в расходах, покупать больше отечественных товаров, покупать облигации государственного займа и др. Очень часто эти призывы сопровождаются стимулирующими мерами. Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства фискальной и денежно-кредитной политики.