V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие правоотношения по социальному обеспечению.

2. По каким основаниям классифицируются правоотношения по социальному обеспечению?

3. Назовите особенности юридических фактов, порождающих, изменяющих и прекращающих правоотношения по социальному обеспечению.

4. Назовите виды правоотношений по социальному обеспечению.

Раздел (Модуль) 2. Особенная часть

Тема 2.1. Стаж и его виды

1. Задания для самостоятельной работы

Решите задачи:

1. Можно ли включить в страховой стаж в соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каждому из родителей, осуществляющему уход за детьми до достижения ими полутора лет, период ухода продолжительностью не менее трех лет, если в семье четверо детей, причем за двумя детьми ухаживала мать, а за другими двумя – отец*?

2. Определите страховой, общий стаж на соответствующих видах работ Комлевой, если она:

• 6 лет училась в институте;

• 7 лет работала врачом противочумного учреждения;

• 10 лет – врачом лепрозорного учреждения;

• 5 лет осуществляла уход за инвалидом I группы*.

3. Изучите определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 г. № 188-0-П по запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Справочная правовая система «Консультант плюс»).

4. Изучите постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного Суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой (Российская газета. -2007. - 13 июль).

2. План семинарского занятия

(форма обучения: очная и заочная)

1. Понятие стажа, его значение и классификация.

2. Общий трудовой стаж.

3. Понятие и значение страхового стажа.

4. Доказательства трудового стажа.

3. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При изучении этой темы студенты должны знать, что трудовой стаж выступает одним из юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства отношений в сфере социального обеспечения.

Стаж - это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.

Стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой является его продолжительность, качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и др.).

Изучив необходимую нормативную и специальную литературу, студенты должны научиться различать соответствующие виды стажа, знать их особенности, а также научиться исчислять стаж в целях определения права конкретного лица на тот или иной вид социального обеспечения.

Выделяется несколько видов стажа:

1. общий трудовой стаж;

2. специальный трудовой стаж (выслуга лет);

3. страховой стаж;

-общий страховой стаж;

-специальный страховой стаж;

4. страховой стаж для определения размера пособия.

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. Общий трудовой стаж учитывается при оценке прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды, включаемые в общий трудовой стаж, перечислены в п. 4 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Со специальным трудовым стажем (выслугой лет) связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных работников и других приравненных к ним категорий.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Страховой стаж для определения размера пособия. В связи с принятием 29 декабря 2006 г. ФЗ № 255- ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» непрерывный трудовой стаж утратил свое значение. С 1 января 2007 года для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитывается страховой стаж для определения размера пособий.

Студентам необходимо обратить внимание на то, что постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан. В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях», в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Законодательством установлено два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный. Студенты должны, знать, что в обычном порядке исчисление производится в календарном порядке. При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев - в один год.

При назначении пенсии учитываются пенсионные накопления обратившегося лица (совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования).

Индивидуальный лицевой счет- совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" .