5. Общие положения поддержания

государственного обвинения в суде.

Поддержание государственного обвинения в суде первой инстанции можно подразделить на несколько этапов:

1) подготовка к участию в судебном заседании;

2) участие в предварительном слушании;

3) участие в судебном заседании суда первой инстанции;

4) ознакомление с протоколом судебного заседания и судебным решением, либо приговором;

5) принесение апелляционного представления на состоявшийся по делу приговор или иное решение суда;

6) участие в суде апелляционной инстанции;

7) принесение кассационного представления на судебный акт и участие в суде кассационной инстанции;

8) принесение представления на судебный акт в порядке надзора и участие в суде надзорной инстанции.

Вступление прокурора в уголовный процесс в суде начинается с момента дачи руководителем прокуратуры соответствующего поручения. По наиболее сложным, многоэпизодным делам с большим количеством подсудимых возможно создание группы обвинителей.

Прежде всего следует обратить внимание на следующие дела:

- расследованные неопытными следователями, дознавателями или теми лицами, которые раньше допускали существенные ошибки;

- в которых участвует защитник (тем более, несли несколько защитников);

- с наиболее сложными для квалификации составами преступлений;

- с плохой доказательственной базой;

- в ходе расследования которых были допущены существенные нарушения норм уголовно-процессуального законодательства.

В случае, если при изучении материалов дела у государственного обвинителя возникают вопросы, на которые он затрудняется ответить, он должен:

доложить дело прокурору района (города);

посоветоваться с другими государственными обвинителями;

обратиться за консультацией в уголовно-судебный отдел вышестоящей прокуратуры областного (или приравненного к нему) суда.

Все перечисленное относится и к разрешению затруднений, возникших на последующих этапах.

В более тяжелом положении находятся те государственные обвинители, число которых меньше количества судей. И в таком случае, помимо вышеперечисленных рекомендаций, они должны наиболее полно изучить дела, рассматриваемые:

судьями, не имеющими достаточного опыта;

судьями, которые в наименьшей степени участвуют в исследовании доказательств.

Помимо помощников прокурора, для которых поддержание государственного обвинения является непосредственной обязанностью, Генеральный прокурор Российской Федерации требует, чтобы в рассмотрении судами уголовных дел принимали участие и другие работники прокуратуры, в том числе прокурор района и его заместители.

По смыслу ч. 4 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе поручить поддержание государственного обвинения лицу, производившему расследование по данному уголовному делу. Однако в настоящее время в соответствии с приказами Генерального прокурора запрещено до особого распоряжения поручать этим лицам поддержание государственного обвинения.

Даже в прошедшие времена, когда проблема допустимости доказательств не стояла так остро, как сейчас, а возможностей устранить недочеты путем проведения дополнительного расследования было несравненно больше, непонимание следователями, дознавателями, начальниками следственных отделов и управлений, заместителями прокурора и прокурорами районов (городов) требований суда представляло дополнительные трудности для поддержания государственного обвинения.

Кстати, существовавший ранее институт дополнительного расследования иногда позволял следователям и надзирающим прокурорам узнать, какую оценку дают суды собранным ими доказательствам. Поддерживая государственное обвинение, указанные работники могли тогда убедиться, что их представления о том, что необходимо для вынесения правосудного обвинительного приговора, и мнение суда не всегда совпадают.

Ошибки государственных обвинителей в судах различных уровней имеют свои особенности.

Ошибки, которые допускают прокуроры, участвующие в рассмотрении дел областными и приравненными к ним судами, вызваны прежде всего сложностью подсудной им категории дел и связаны, как правило, с квалификацией содеянного. Под ошибкой тут следует понимать неправильную позицию участвующего в деле прокурора независимо от того, был ли вынесен отмененный или измененный впоследствии приговор в соответствии с мнением государственного обвинителя или же суд эту позицию не разделил и постановил законный и обоснованный приговор.

В любом из этих случаев можно говорить о некачественном поддержании государственного обвинения.

Недостатки поддержания обвинения в судах районного (городского) звена имеют обычно другие причины, связанные с недостаточной опытностью помощников прокурора, многие из которых имеют небольшой стаж работы в правоохранительных органах.

Как правило, производство по уголовным делам мировыми судьями не привлекает внимания прокуроров в силу того, что рассматриваемые ими дела считаются делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя.

Вместе с тем уголовное дело о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 115; 116; 128.1 УК РФ, может быть возбуждено прокурором, а также следователем, дознавателем с согласия прокурора в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния, нахождения в зависимом состоянии или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. В таких случаях прокурор направляет дело для производства предварительного расследования (дознания) и в дальнейшем поддерживает в судебном заседании государственное обвинение.

6. Подготовка государственного