Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г.

448

Иногда собаки, отловленные в границах небольшого муниципального образования, слиш­ком

многочисленны или непригодны к размещению у новых владельцев. Если эвтаназия неже­лательных животных остается единственным решением, ее проведение следует проводить в строгом соответствии с инструкциями Компетентного органа (см. пункт 11 статьи 7.7.6.).

6. Контроль окружающих условий

Следует принимать меры для недопущения доступа собак к источникам корма (полигоны бытовых

отходов и бойни, которые должны быть оснащены контейнерами для отходов, недоступ­ными для

животных).

Эта мера должна приниматься в сочетании с контролем собачьей популяции, проводимым другими средствами с тем, чтобы не создавать проблем благосостояния животных.

7. Контроль перемещений собак – международные перевозки (экспорт/импорт)

Глава 8.10. Содержит рекомендации по международным перевозкам собак между стра­нами,

благополучными по бешенству, и странами, признаваемыми в качестве зараженных.

8. Контроль перемещений собак на национальном уровне

(обязательство держать собаки на поводке,

запрет на бродяжничество собак)

Меры, определяющие перемещения собак, обычно принимаются в стране по следующим причинам:

a) борьба с бешенством, если эта болезнь присутствует в стране;

б) безопасность населения;

в) безопасность собак, имеющих владельца, в зонах или районах, где проводится про­грамма

контроля бродячих собак;

г) защита дикой фауны и сельскохозяйственных животных.

Непременно требуется, чтобы законодательство предполагало назначение национальной или

местной структуры, наделяя ее достаточными полномочиями в вопросах организации, управления,

персонала и ресурсов с тем, чтобы лица, обнаружившие бродячую собаку, сообщали об этом в

Компетентный орган.

9. Регламентация торговли собаками

Собаководы и торговцы собаками должны призываться к объединению в ассоциации или

вступлению в уже существующую ассоциацию. Ассоциации '7Eобязаны нести ответст­венность за

выращивание и продажу собак в здоровом физическом и психическом состоянии. Живот­ные с

плохим здоровьем в большей мере рискуют оказаться брошенными, тем самым пополнив популяцию

бродячих собак. Ассоциации также обязаны призывать собаководов и торговцев вести

консультирование новых владельцев собак по вопросам ухода за приобретенными жи­вотными.

Законоположения, касающиеся выращивания и торговли собаками, должны включать особые

требования по обеспечению жилищем, кормом, водой, подстилкой, занятие физическими

упражнениями, предоставлению ветеринарного ухода, ведению профилактики болезней, и

предусматривать регулярное инспектирование заведений, в частности, ветврачом.

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г.

449

10. Снижение частоты собачьих укусов

Наиболее эффективным средством снижения частоты укусов собак является привлечение внимания и повышение ответственности владельцев собак. Владельцы собак обязаны реагировать на

требования, предъявляемые к владельцам, как то установлено в статье 7.7.6. Требуется внедрить

легальные механизмы, позволяющие Компетентным органам накладывать санкции на

безответственных владельцев или принимать другие меры по отношению к ним. Про­граммы

обязательной регистрации и идентификации облегчают эффективное действие такого ме­ханизма.

Малолетние дети представляют собой группу наиболее подверженную укусам собак.

Государственные программы информирования населения на предмет того, как следует вести себя

при встрече с собакой, может значительно снизить количество укусов, почему следует не забывать

уделять им внимание. Властям следует прибегать к консультационным услугами экспер­тов по

поведению собак при планировании программ обучения собак и разработке правил безо­пасности,

применяемых к собакам в общественных и частных местах.__

Статья 7.7.7.

Надзор и оценка программ контроля популяций собак

1. Надзор и оценка позволяют учесть ряд важных параметров, которые принимались в ка­честве

исходных при начальной оценке (Статья 7.7.5.). Надзор и оценка необходимы по следую­щим трем

причинам:

а) Для повышения уровня эффективности путем выявления слабых и сильных участков в ходе

интервенции.

б) Для учета проведенных действий и доказательства того, что программа позволила до­биться,

поставленных перед ней целей.

в) Для сравнения успеха стратегий, используемых в разных условиях и ситуациях, в слу­чае с

использованием стандартных методов.

2. Надзор – это непрерывный процесс сравнения хода выполнения программы с заявлен­ными целями, благодаря которому возможна ее регулярная корректировка. Оценка – это регулярно принимаемая мера, к которой обычно обращаются в критические моменты для проверки того, насколько

программа дает искомые и ожидаемые результаты. В этих процедурах используются индикаторы,

избранные за способность представлять важные составляющие программы на различных этапах.

Создание набора оптимальных индикаторов требует четкого планирования задач программы.

Оптимальным набором индикаторов является такой, который отражает интересы всех участников.

Стандартная методология позволяет более наглядно сравнивать данные в ходе последующего

изучения, равно как и результаты разных проектов. Индикаторами могут быть прямые меры в

целевом секторе, где требуется что-либо изменить (популяция бродячих собак в общественных

местах, напр.), или непрямые индикаторы, свидетельствующие об изменениях, произошедших в

данном целевом секторе.

3. Среди элементов, которые обычно требуется поставить под надзор и оценку, следует назвать:

a) размер собачьей популяции с делением на субпопуляции, имеющие или не имеющие владельца

и перемещения которых контролируются или нет (неконтролируемое бродяжничество или

перемещения под присмотром владельца);

б) уровень благосостояния собак в целевой популяции (оценка физического состояния, состояния

шкуры, раны, хромота и пр.) до и после проведения программы (если интервенции требуют

прямого обращения с собаками, благосостояние собак благодаря этому обращению должно быть

поставлено под надзор);

в) превалентность зоонотических болезней, таких как бешенство, в популяциях животных и

человека;

г) ответственность владельцев животных, в частности, понимание таковой ответственности и

следствий, которые из нее вытекают; элементы, доказывающие, что ответственное поведение

действительно имеет место.

4. Многочисленные источники информации могут быть использованы для целей надзора и оценки:

a) поступление информации из муниципальных образований (использование стандартных

опросных листов или личные консультации);

б) отчеты и мнения, предоставляемые компетентными специалистами (ветеринарные врачи,

врачами, органами, отвечающими за правопорядок, кинологов);

в) меры, нацеленные на животное (прямые исследования на предмет размера популяций и

благосостояния животных);