- •Тема 1. Понятие, предмет и источники истории государства и права
- •Тема 2. Военная демократия и первые государственные образования на территории Казахстана
- •Тема 3. Государство и право Казахстана в VIII-XII века
- •Тема 4. Государство и право в период монгольского завоевания территории Казахстана
- •Тема 5. Государственно-политические предпосылки образования Казахского ханства
- •Тема 6. Общественный строй Казахского ханства в XV-XVIII века
- •Тема 7. Политический строй Казахских ханств в XV-XVIII века
- •Тема 8. Обычное право казахов в XV-XVIII века
- •Тема 9. Присоединение Казахстана к России и его государственно-правовые последствия
- •Тема 10. Система Колониального управления и права в Казахстане во второй половине XIX века
- •Тема 11. Становление и развитие Казахской Советской государственности
- •Тема 12. Государство и право Казахстана в условиях становления, утверждения и кризиса тоталитарной системы
- •Тема 13. Национальная государственность Казахстана на современном этапе
Тема 5. Государственно-политические предпосылки образования Казахского ханства
1. Политический строй Ногайской Орды
2. Государственное устройство Могулистана и ханства Абулхаира
3. Образование Казахского ханства
1. Политический строй Ногайской Орды
Ак-Орда в начале XV века распалась на Ногайскую Орду и ханство Абулхаира.
Система политической власти в Ногайской Орде знаменательна тем, что Ордой управляли не чингизиды, а формально избираемые представители дома Едиге. Ногайская Орда в XV-XVIв. представляло собой раннефеодальное военно-аристократическое государство. Власть военно-феодального меньшинства сочеталась с изжившими себя формами и институтами родового управления. Только в начальный период это обширное объединение имело относительно сильную централизованную власть. Впоследствии выделились самостоятельные и полусамостоятельные орды во главе с мурзами, биями. Ногайская Орда распалась на Большую (между Волгой и Уралом), Малую (Предкавказье) и Алтыаульскую на р. Эмба.
Орда управлялась бием (князем), избираемым мурзами из числа представителей замкнутого сословия правящего дома Едиге (рода Мангыт). Мурзы – потомки многочисленных сыновей Едиге - были крупными владельцами земель и скота и обладали в своих владениях всей полнотой власти. Внутри своего клана они устанавливали порядок судебных разбирательств, в их отношениях между собой действовал принцип родового старшинства.
Пожалованными пастбищами мурзы владели при условии службы и вассальной верности.
Ниже мурз находились карачеи и имельдеши, а также служилые люди (уланы, нукеры) – родовая аристократия, потесненная мангытской знатью, но сохранившая влияние в улусах.
Основная масса зависимого населения в Орде – родовые скотоводы – общинники. Часть эксплуатируемых – тумаки (осевшие бедные кочевники) – подчинялась бию и служила одним из источников взимания централизованной ренты. Выделились и казаки – обособленные группы кочевников, потерявшие связи со своими улусами и промышлявшие военной добычей. Мелкие торговцы (саудагеры) и рабы (кулы) являлись только прослойкой основных классов.
Высшим органом власти являлся Большой Совет (курултай), состоявший из высших чиновников и родственников бия. Этот орган избирал бия, ограничивал его власть. Бием созывался и Малый Совет из числа высших чинов и приближенных к бию служилых феодалов.
Центральная исполнительно- распорядительная и судебная власти, кроме бия, осуществлялась тремя «высшим ордынскими чинами» (нурадин, кековат, тайбура). Основная их функция – охрана окраинных территорий Орды от вторжения извне. Они были фактическими правителями обширных территорий, имели значительное количество воинов, порой претендовали на равное с бием положение, именуя себя «государями в ордынском государстве». Эта центральная власть в лице Совета, бия, высших правителей (чинов) осуществляла следующие функции: верховное распоряжение пастбищными территориями, подтверждение прав феодалов на владение улусами, назначение на высшие должности, распределение доходов и повинностей среди феодалов, связанных с военными кампаниями, осуществление высшей судебной функции.
При бие имелся постоянный орган управления – карадуван. Он находился при зимней ставке бия в г. Сарайчик. Этот орган исполнял судебные решения и приговоры, осуществлял фискальные и полицейские функции, а также многие частные поручения бия.
В улусах судебная и исполнительная власть осуществлялась правителями – мурзами, здесь созывались местные дуваны. Существовали третейские – маслагатные суды, а также шариатные суды по религиозным делам.
В политической жизни Ногайской Орды большое место занимали войны, защита от вторжения, подавление сопротивления отделявшихся улусов и непокорных родовых правителей (батыров, мурз). Для подавления непокорных и отделявшихся окраин широко использовалось казачество.
В XVI в стали выдвигаться лучшие улусные люди и батыры, собиравшие собственные съезды и управлявшие улусами, входя одновременно в состав Большого Совета – курултая (в период обострения междоусобиц многие мангытские мурзы из рода Едиге бежали в среднюю Азию, Иран, Россию. – (Князья Урусовы и Юсуповы происходили из потомков Едиге, перешедших во время Ивана IV на службу в Москву). Однако оформится новым политическим силам в конкретные государственные институты было не дано. Этот процесс был прерван калмыцким нашествием, и Ногайская конфедерация распалась, передав некоторые свои политические институты (съезды феодалов, дуваны, судебную систему) новым политическим образованиям.
2. Государственное устройство Могулистана и ханства Абулхаира
Могулистан и ханство Абулхаира во многом сходны в своем политическом устройстве. Глава государства хан избирался феодальной верхушкой из членов правящей династии. От воли эмиров, беков зависело, кто будет «поднят ханом» - прямой наследник, старший в роде или иной претендент. Феодальная верхушка определяла политику государства, хан осуществлял функции управления через правителей феодальных уделов (улусов) и при их поддержке. Ханский Совет состоял из феодальной верхушки – родственников хана, знати, племенных вождей и духовенства, а также высших чиновников.
Среди высших чиновников дувана и ближайшего окружения хана особое место занимали Улус бек (он командовал армией, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами), атабек (воспитатель наследника трона), кукельдаш (молочный брат ханских сыновей), ички или ишик – агабаши ( руководитель дворцовой службы), инаки (советники хана).
В городах и оседло-земледельческих районах власть осуществляли ханские наместники – даруги; они собирали дань, налоги и следили за порядком.
В кочевых племенных улусах вся полнота власти сосредотачивалась в руках феодальной верхушки. В Могулистане и в ханстве Абулхаира эта знать, обладая экономической мощью, также непосредственно осуществляла важнейшие функции государства (административные, судебные и пр.). Военно -ленная система и патриархально-родовые институты действовали в интересах феодалов, способствуя жестокой эксплуатации рядовых скотоводов-общинников и зависимых оседлых крестьян.
3. Образование Казахского ханства
Образование государств Ак-Орда, ханства Абулхаира, Могулистана, Ногайской Орды стало значительным этапом в развитии государственности казахской народности, а наряду с ней и других народов, формировавшихся на территории этих государств. Оно способствовало развитию хозяйства в регионе, укреплению хозяйственных связей между кочевым и полукочевым скотоводческим и оседло-земледельческим населением. Благодаря этому происходило активное общение этнических групп, близких по языку, материальной и духовной культуре. Эти государства имели много общего в государственной системе : улусная организация кочевого населения, структуры правящей (ханской) власти, комплектование вооруженных сил, налоговая система.
В основном эти формы и структуры были взяты из монгольского времени, сохранились они и в Казахском ханстве.
Эти государства подготовили условия для последующего генезиса этнически однородных феодальных государств в регионе, для объединения этнических общностей – казахской, ногайской, кыргызской, отчасти узбекской, уйгурской народностей.
Необходимо было преодолеть политическую разобщенность этнически близких групп, объединив в единое государство казахские племена и роды. Решению этой задачи способствовало образование Казахского ханства.
Возникновение Казахского ханства явилось закономерным итогом социально-экономических и этнополитических процессов на обширной территории Восточного Дешт-и-Кыпчака, Семиречья и Туркестана (Южного Казахстана).
Конкретный ход образования казахского ханства связан с внутриполитическим состоянием двух государств: ханства Абулхаира и Могулистана, в которых усилилось экономическое могущество кочевой знати. Наиболее влиятельные вожди родов и племен Восточного Дешт-и-Кыпчака и Семиречья стремились к политической независимости или же искали покровителя среди Чингизидов, продолжавших оспаривать власть хана Абулхаира и Есен-Буги (Могулистан).
Преодоление раздробленности, политической разобщенности частей казахского народа в разных государственных объединениях связано с именами Джаныбека и Керея.
Действия первых казахских ханов направленные на создание и упрочения единого государства были поддержаны верхушкой казахских родов и племен, так как отражали интересы господствующей прослойки казахского общества.
Казахское ханство в первое время занимало территорию Западного Семиречья, долины Чу и Таласа. Оно объединяло как переместившееся из Центрального и Южного Казахстана казахские роды и племена, так и местные. Мухаммад Хайдар Дулат относит время образования Казахского ханства к 1465-1466 г.г
