Управления[править | править вики-текст]

• Научно-техническое

• Безопасности людей на водных объектах

• Реализации программ и контроля эффективности бюджетных расходов

• Авиации и авиационно-спасательных технологий

• Информационных технологий и связи

• Психологического и медицинского обеспечения

• Переоснащения и организации контрактной службы

• Гражданской обороны и защиты населения

• Организации информирования населения

• Военизированных горноспасательных частей

• Специальной пожарной охраны

Руководство[править | править вики-текст]

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министр[править | править вики-текст]

• Шойгу Сергей Кужугетович (20 января 1994 г., № 171— 11 мая 2012 г., № 616), генерал армии

• Цаликов Руслан Хаджисмелович (и. о.) (11 мая 2012 г. — 17 мая 2012 г.)^[43]

• Пучков Владимир Андреевич (и. о. с 17 мая 2012 г.) (с 21 мая 2012 г., № 647), генерал-лейтенант

Первые заместители Министра[править | править вики-текст]

1. Возняк Василий Яковлевич (24 января 1994 г., № 76-р^[44] — 8 февраля 1996 г., № 170-р^[44])

2. Воробьев Юрий Леонидович (24 января 1994 г., № 76-р^[45] — 14 июня 2007 г., № 757)

3. Цаликов Руслан Хаджисмелович (14 июня 2007 г., № 758 — 30 мая 2012 г., № 750)

4. Волосов, Александр Иванович (10 августа 2012 г., № 1146 - 25 июля 2013 г., № 642)

5. Шляков Сергей Анатольевич (с 1 августа 2013 г., № 663)

Министерство имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента РФ.

Техника МЧС имеет цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы единые для любых аварийно-спасательных служб:

• техника предотвращения и помощи при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны — основной цвет белый, цвет декоративных полос оранжевый, вдоль оси симметрии декоративной полосы наносят дополнительную полосу синего цвета шириной не более 1/4 ширины контрастирующей полосы;

• противопожарная служба — основной цвет красный, цвет декоративных полос белый^[50].

Вопрос 8:

1. Сущность устойчивости функционирования (работы) объекта экономики (оэ) в чс, основные понятия и определения

Обеспечение устойчивости объектов экономики является одной из проблем национальной безопасности страны. Экономическая, социальная, военная и др. виды национальной безопасности непосредственно связаны с устойчивой, стабильной работой ОЭ в условиях ЧС. Экономические, социальные и политические последствия ЧС могут быть очень тяжелыми, если ОЭ не способны предупреждать аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающий факторов, то есть не обладают устойчивостью в ЧС.

Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС мирного и военного времени является также основной задачей МЧС РФ.

Так как наибольшую опасность в РФ представляют ЧС техногенного и природного характера, повышение устойчивости функционирования (работы) ОЭ с 90-х годов в РФ рассматривается применительно к ЧС не только военного, но и мирного времени. В современных условиях на первое место вышли проблемы предупреждения ЧС мирного времени и смягчения их последствий.

Промышленный ОЭ представляет собой инженерно-технический комплекс (ИТК), включающий совокупность отдельных элементов: зданий и сооружений; технологического оборудования; сетей коммунально-энергетического снабжения (КЭС); инженерных, технологических и транспортных коммуникаций; зданий, сооружений административного, хозяйственного и бытового назначения.

4

Примечание. Объект экономики (ОЭ) – это государственное, арендное или иное предприятие, учреждение или организация сферы материального производства либо непроизводственной сферы, объединённое единой системой управления и расположенное на единой площадке[10].

Функционирование ОЭ при ЧС во многом зависит от способности элементов его ИТК противостоять разрушающему воздействию поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, то есть отфизической устойчивости отдельных элементов. Поэтому различают два понятия: устойчивость ОЭ и устойчивость функционирования (работы) ОЭ в ЧС, которые тесно взаимосвязаны между собой.

Под устойчивостью ОЭ в ЧС понимают способность всего ИТК противостоять воздействию поражающих факторов в условиях ЧС. Следовательно, устойчивость определяет способность ОЭ продолжать работу в ЧС мирного и военного времени[2-3].

Под устойчивостью функционирования (работы) ОЭ понимается его способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в короткие сроки[5-4].

При этом ОЭ при воздействии поражающих факторов ЧС должен обладать способностью выпускать установленные виды продукции в необходимом объеме и номенклатуре, а объекты же непроизводственной сферы (транспорт, связь, научно-исследовательские институты, вузы и др.) –­ выполнять в условиях ЧС свои функции в соответствии с предназначением.

Под термином «короткие сроки» подразумевается, что ОЭ при ЧС выпуск продукции не прекращает и повреждения или разрушения могут быть восстановлены своими силами.

Каждый объект экономики (организация) в зависимости от его структуры, технологического процесса, производства и других характеристик имеет свои особенности. Однако большинство объектов экономики имеют и много общего:

-  район расположения объекта;

-  внутренняя планировка и застройка его территории;

-  системы и сети КЭС (электро-, тепло-, газо - и водоснабжение);

-  технологический процесс;

-  производственные связи объекта;

-  система управления производством;

-  подготовленность к восстановлению.

На устойчивость ОЭ в ЧС влияют (т. е. она и зависит) следующие основные факторы:

-  надёжность защиты рабочих и служащих;

5

-  способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять воздействию поражающих факторов ЧС;

-  район размещения ОЭ и его исторические особенности;

-  социально-экономическая ситуация (состояние экономики, благосостояние людей и т. п.);

-  надёжность системы материально-технического снабжения (МТС) всем необходимым для производства продукции;

-  надёжность систем коммунально-энергетического снабжения (КЭС);

-  надёжность и оперативность управления производством;

-  подготовленность объекта к восстановлению в случае повреждений, разрушений;

-  подготовленность объекта к ведению АС и ДНР по восстановлению нарушенного производства.

Данные факторы определяют основные требования к устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС, пути её повышения, а также и общие принципы проектирования ОЭ, разработки инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС по повышению устойчивости работы строящихся и реконструируемых ОЭ в ЧС мирного и военного времени. Эти требования заложены и представлены в следующих основных регламентирующих нормативных документах:

1.Строительные нормы и правила. Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) ГО (СНиП 2.01.51 – 90).

Примечание. В настоящее время взамен СНиП 2.01.51.90 подготовлен и прошел согласования другой документ - «Инженерно-технические мероприятия ГО и предупреждение ЧС». Он будет учитывать произошедшие в последнее время изменения социально-экономической ситуации в РФ, военно-политической обстановки в мире и др.

2. Инструкция о порядке разработки согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-05-95).

Она включает и требования об обязательной разработке в проектной документации специального раздела, трактующего вопросы обеспечения защиты населения и территорий в ЧС мирного и военного времени.

3. Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства /СП 11-107-98(СП-98)/. Он определяет состав, принципы разработки ИТМ ГОЧС и устанавливает порядок получения исходных данных, требований, состав и содержание, а также порядок проведения экспертизы раздела «ИТМ ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» (далее ИТМ ГОЧС) проектов строительства предприятий, зданий и сооружений на территории РФ независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

На основе этих СНиП, СП разработаны и ведомственные нормативные документы, дополняющие требования применительно к той или иной отрасли. Например, СНиП 2.01.51–93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»; СНиП 2.05.13–93 «Нефтепроводы, прокладываемые на территории городов и других населённых пунктов» и др.

Баллистическая ракета Лэнс

В 1962 году начались исследовательские работы по созданию ракетной системы " Lance". В качестве головного разработчика была выбрана фирма "Линг-Темко-Воут". Сначала предусматривалось, что ракета "Lance" будет иметь дальность стрельбы около 50 км. Испытания ракет головной серии такой дальности действия были начаты в середине 1964 года. Однако в 1966 году по инициативе командования сухопутных войск США параллельно стали разрабатывать ракету "Lance" XRL, обладающую большей дальностью стрельбы. Если первый вариант ракеты "Lance" был предназначен для замены ракеты "Онест Джон", то второй- и для замены ракеты "Сержант". К тому времени выяснились серьёзные трудности в разработке системы подачи топлива для двигателя первоначального варианта ракеты "Lance". Поэтому министр обороны США в декабре 1967 года принял решение прекратить разработку ракеты "Lance" первого варианта и продолжать работы по созданию второго.

Специалисты фирмы "Линг-Темко-Воут", характеризуя ракетную систему "Lance", отмечают её высокую надёжность и небольшую стоимость. Указывается, что ракету "Lance" можно использовать в любых климатических условиях, в которых могут вести боевые действия пехотные, танковые, механизированнные или воздушнодесантные дивизии.

Лекция 2. Чрезвычайные ситуации, вызванные применением военных средств поражения

Современные военные средства поражения включают в себя оружие массового поражения (ядерное, термоядерное и нейтронное), химическое и биологическое (бактериологическое) оружие и средства поражения в обычном снаряжении (боеприпасы объемного взрыва (вакуумные боеприпасы), зажигательные боеприпасы, фугасные, осколочные, бетонобойные, шариковые и кумулятивные боеприпасы, высокоточное оружие - ВТО). Их применение может стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций.

Надо иметь в виду, что даже в годы позитивного развития российско-американских отношений сокращения ассигнований на военные цели (в том числе на совершенствование военных средств нападения) в бюджетах США и ведущих стран НАТО не наблюдается. Более того, США в локальных агрессиях (в Персидском заливе, в Югославии) испытывают в боевых условиях новые образцы современного оружия и боеприпасов в обычном снаряжении. В апреле 1997 г. в США на вооружение принята усовершенствованная бомба В-61 модель 11, имеющая ядерный заряд и способная проникать в грунт на глубину не менее 15 м, а потом взрываться. Основное ее предназначение - уничтожение (повреждение) подземных сооружений (пунктов управления, узлов связи и т.д.), которых много, по заявлению военных специалистов США, в Ливии, Ираке, в государствах СНГ.

В агрессии стран НАТО против Югославии, США многократно применяли новый тип бомбы в обычном снаряжении - графитовое. При взрыве такой бомбы в окружающую среду разбрасываются нити металлизированного графита, которые вызывают замыкания в электросетях, энергетических установках, электродвигателях, что парализует работу объектов экономики на значительных территориях.

В Югославии войска НАТО применяли также боеприпасы с сердечниками из сплавов обедненного урана, что привело к радиоактивному заражению участков местности. При этом уровень радиции превышал естественный фон в 1000 раз и более.

•