8.8. Проблемы борьбы с природными пожарами и место преподавания безопасности жизнедеятельности в решении этих проблем.

Лесные пожары являются основным фактором, оказывающим негативное воздействие на экологический и ресурсный потенциал лесов России. Наиболь­ший ущерб лесные пожары наносят лесным экосистемам Азиатской части страны, на долю которой приходится около 95 % всей пройденной огнем пло­щади и около 50 % общего числа очагов горения.

Проблема борьбы с лесными пожарами со временем становится все более злободневной. На общий рост в последние годы количества лесных пожаров и их общей площади определенное влияние оказывают возросшее антропоген­ное воздействие на лесные территории, участившиеся засухи и другие, так на­зываемые, «объективные причины».

Как показывает анализ имеющихся данных, характеризующих горимость лесов за последние годы и состояние сил и средств, призванных обеспечить своевременное обнаружение лесных пожаров и их ликвидацию до принятия ими крупных размеров, все же главными причинами снижения уровня проти­вопожарной охраны лесов остается продолжающийся дефицит финансирова­ния лесопожарных служб.

Несмотря на принимаемые меры, большинство негативных тенденций, отрицательно влияющих на состояние охраны лесов от пожаров, сохраняется, а отдельные из них (состояние лесопожарной техники, плохая техническая оснащенность пожарно-химических станций, снижение потенциальных воз­можностей авиационной, парашютно-десантной пожарной служб) усугуби­лось. Лесная авиация резко сократила облеты лесов по установленным марш­рутам даже в периоды высокой опасности в лесах по погоде, поэтому пожары обнаруживаются поздно, когда они требуют для своего тушения привлечения значительных сил.

Не менее острыми остаются вопросы привлечения для борьбы с пожарами финансовых средств местных бюджетов и различных фондов, опережающего финансирования мероприятий по подготовке к очередному лесопожарному сезону, создания резервов финансовых и материальных ресурсов для этих целей. Количество ежегодно возникающих лесных пожаров и охватываемая ими площадь также в значительной степени определяется природно-климатическими условиями на территории лесного фонда России. Прогнозируемые глобальные изменения климата, связываемые с повышением концентрации в атмо­сфере парниковых газов, могут привести к увеличению числа и площади лесных пожаров, степени их воздействия на лесные экосистемы. Влияние гло­бальных изменений климата на частоту пожаров может проявляться, прежде всего, через изменение периодичности и интенсивности грозовой деятельно­сти, т. е. изменение количества молниевых разрядов, являющихся основным природным источником огня. Групповой характер возникновения лесных по­жаров от молний, их удаленность от населенных пунктов и путей транспорта существенно снижают оперативность подавления очагов горения и обусловли­вают более значительные размеры охватываемой огнем площади по сравнению с пожарами от антропогенных источников огня.

По одному из сценариев изменения климата, основанному на модели об­щей циркуляции атмосферы, длительность пожароопасного сезона в среднем широтном поясе России может увеличиться на 50-60 дней, т. е. на 30-40 %. Увеличение длительности сезонов приведет к росту общего числа пожаров на 30-41 %.

Прогнозисты считают, что в ближайшие годы Россию в целом ожидает рост, как количества лесных пожаров, так и размеров уничтоженной ими площади лесов и наносимого ущерба. Они предполагают, что при сохранении имею­щихся тенденций в 2010 г. произойдет 53-54 тысячи пожаров, а площадь пора­женных лесов достигнет 4,0-4,5 млн. га.

Уже сейчас положение с лесными пожарами в ряде регионов России стало катастрофическим.

Судя по числу повторяющихся из года в год лесных пожаров, установлен­ные на входе в лесной массив плакаты типа «Береги лес от огня» оказываются малодейственными. Нужны специальные исследования социологов, их под­сказка в поиске новых путей воспитания у людей действительной любви к «зеленому другу». Некоторые из социологов считают, что справиться с лес­ными пожарами в России можно будет только тогда, когда изменится психоло­гия самих россиян.

Поскольку одними призывами и мелкими штрафами за нарушение проти­вопожарной безопасности в лесах дело не поправить, государству необходимо ужесточить ответственность за умышленный или неосторожный поджог леса. Только за первые три месяца пожароопасного сезона 2003 года в России более шести тысяч человек были пойманы на поджогах, но в суд передано было не более десятка дел.

Заведующий лабораторией Института водных и экологических проблем Да­льневосточного отделения РАН Сергей Сиротский высказал убеждение, что большинство лесных пожаров на Дальнем Востоке — результат умышленных поджогов. К этому выводу подталкивает космическая фотосъемка: в России и в Китае леса однотипные, но горят почему-то только наши. Сиротский под­черкнул, что при официальной вырубке лесозаготовителям приходится пла­тить налог — «попенную оплату», где учитывается каждое сваленное дерево или оставшийся пень. А на пожар можно списать целые лесосеки — узнать ис­тину очень трудно. Леса, тронутые огнем, подлежат списанию и ликвидации. Но сколько леса в действительности будет ликвидировано и в дальнейшем реа­лизовано по спекулятивным ценам, не может выяснить ни один следователь, хотя уголовные дела по факту лесных пожаров на Дальнем Востоке возбужда­лись неоднократно.

Из года в год неутешительные статистические данные о лесных пожарах ко­чуют из отчета в отчет различных организаций, идет скрупулезное бумажное разбирательство, но через год все повторяется. А первая причина возгорания в списке по-прежнему будет та же - «по вине граждан». По нашей с вами вине.

Концепцией развития лесного хозяйства на 2003—2010 годы предусмотре­но, что охрана лесов от пожаров должна стать важнейшим направлением госу­дарственной деятельности, обеспечивающей экологическую безопасность страны и сохранение ресурсного потенциала лесов.

Для коренного улучшения охраны лесов от пожаров, помимо государствен­ной финансовой поддержки, необходимы целенаправленные скоординирован­ные действия органов исполнительной власти всех уровней и органов местного самоуправления и организаций. В связи с изменившимися экономическими условиями особое значение приобретает установление уровней (интенсивно­сти) охраны лесов в зависимости от хозяйственно-экологических, биологиче­ских и региональных особенностей лесного фонда, а также совершенствование структуры службы охраны лесов от пожаров (формирование специализирован­ных лесопожарных подразделений на контрактной основе, внедрение при авиапатрулировании лесов малоэнергоемкой авиации, других организацион­ных форм и технологий).

По-прежнему остро стоит вопрос о разработке соглашения о взаимодейст­вии министерств и ведомств в области предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций. Факты несогласованности в действиях всевозможных струк­тур, на которые возложена забота об охране лесов, участившейся после реорганизации службы лесной охраны, постоянно публикуются в печати.

Еще одной причиной возникновения лесных пожаров глава МЧС России Сергей Шойгу счи­тает человеческий фактор. В качестве примера он приводит ведущуюся во многих регионах коммерческую деятельность, в частности, вдоль всей границы с Ки­таем в России местные жители выжигают поляны для сбора папоротника. Ре­шить эти проблемы при условии того, что леса остаются в федеральном управ­лении, можно, создав дееспособную лесную службу, считает Министр. Другим вариантом решения этих проблем он назвал передачу лесов в ведение субъек­тов Федерации.

Проблема борьбы с лесными пожарами — проблема сложная, многогран­ная и как никогда актуальная. Решение ее требует привлечения и взаимодейст­вия специалистов в различных областях — экологов, лесников, экономистов, пожарных, экообразователей, специалистов по сохранению биоразнообразия и охране здоровья человека и т. д. К сожалению, государственные структуры пока не в силах справиться с ситуацией, возникающей ежегодно в пожароопас­ный период.

Надо сказать, что и в других странах, не переживающих сегодня экономи­ческого кризиса, лесные пожарные при катастрофических загораниях не в со­стоянии достаточно быстро и эффективно справиться с ситуацией. Но тут есть одно обстоятельство. Пожароопасные периоды во всех странах, как правило, приходятся на самый засушливый сезон, а эти сезоны не совпадают по време­ни в различных частях света, особенно в Северном и Южном полушариях. К примеру, когда в Австралии зима, то угроза пожаров для ее лесов невелика. И противопожарные подразделения Австралии в эти месяцы можно перебро­сить в какую-либо страну Северного полушария, если там разгорится большой лесной пожар. Кстати, подобные предложения со стороны Австралии уже по­ступали. А когда в Южном полушарии лето и десятки тысяч лесных пожаров возникают в странах Азии, Африки, Южной Америки, в помощь для борьбы с ними могут отправиться подразделения Евразийских и Североамериканских государств.

Такое международное сотрудничество следовало бы наладить уже сейчас, до наступления ожидаемой «эпохи» пожаров: объединенные силы будут спо­собны эффективно противостоять огненной стихии в будущем. И можно будет надеяться, что грядущий пожар в нашем общем доме не застанет нас врасплох. Кстати, Десятый мировой лесной конгресс, проходивший в сентябре 1991 г. в Париже, сделал однозначный вывод: от состояния лесов зависит дальнейшее существование человечества.Вообще все охранные мероприятия по защите лесов должны строиться не на борьбе с пожаром, а на ликвидации первопричины, а первопричина абсо­лютного большинства лесных пожаров - это человек.

Одной из важнейших задач преподавания безопасности жизнедеятельности образовательных учреждениях различного уровня, наряду с изучением причин природных пожаров, методов и способов их ликвидации, является доведение до сознания всех обучаемых истины, что наш «зеленый друг» нуждается в нашей защите, что еще немало людей относятся к своему «другу» крайне бе­зответственно. Происходит это, видимо, потому, что они считают лес неисчер­паемым богатством, которым можно пользоваться без ограничения. Забывая, что лес, как одна из долговечных систем, очень трудно поддается восстановле­нию. «Срубить дерево - минута, вырастить - сто лет», — гласит народная муд­рость, а крупный лесной пожар способен погубить огромные массивы лесов в течение одних-двух суток.

Надо как можно чаше показывать результаты человеческой небрежности и бесхозяйственности, разрушительные последствия лесных пожаров для здо­ровья людей и хозяйства. И еще одна сторона дела. Мы в школах требуем от де­тей знания предметов, но не умеем растить хозяев. Очевидно, что пока мы не вырастим настоящих хозяев, леса будут продолжать гореть.

Лес — стабилизатор подавляющего большинства отрицательных эффектов воздействия человека на природу. Поэтому лесные ресурсы должны оценива­ться не только как источники древесины, но и как фактор сохранения окружа­ющей среды в таком состоянии, при котором эксплуатация ресурсов принесет наибольший эффект народному хозяйству нашего и будущих поколений лю­дей. Столетия леса служили своего рода хозяйственной кладовой, которая представлялась неисчерпаемой. Лес как источник древесины, топлива, дичи и других продуктов был и остается одним из важнейших поставщиков сырье­вых материалов для человека. Многие древние цивилизации не могли разви­ваться без леса и его продуктов, по этой причине пришли в упадок или даже со­всем исчезли после истребления самих лесов.

Певец российского леса Леонид Леонов говорил: «Лес является единствен­ным открытым источником благодеяний, куда природа по доброте или ковар­ству не повесила своего дубового замка, она как бы вверяет это сокровище бла­горазумию человека, чтобы он осуществлял здесь тот справедливо плановый порядок, который она осуществить не может». Речь идет о благоразумии чело­века, о доверии природы, и наша задача - это доверие оправдать. Лес - досто­яние народа. Если мы начнем рачительно и заботливо относиться к нему, то он воздаст всем сторицей. Еще в XIX веке российские лесничие-ученые ввели в теорию и практику понятие «устойчивое неистощительное лесопользование». Они заботились о том, чтобы леса хватило и нам.

Подумаем же и мы о тех, кто придет после нас.